Дело № 5-1601/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении протокола об административном правонарушении

и материалов дела по подведомственности

г. Одинцово 19 сентября 2023 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Елисеева А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - бухгалтера по расчету заработной платы ..... ФИО1, предусмотренном ч.2 ст.7.32.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Одинцовский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - бухгалтера по расчету заработной платы ..... ФИО1, предусмотренном ч.2 ст.7.32.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает, что рассмотрение дела должно осуществляться не произвольно выбранным, а законно установленным судом, то есть судом, чья компетенция по рассмотрению данного дела определяется на основании закрепленных в законе критериев, которые в нормативной форме (в виде общего правила) заранее предопределяют, в каком суде будет рассмотрено то или иное дело, что позволяет суду, сторонам и другим участникам процесса избежать правовой неопределенности в этом вопросе, которую в противном случае приходилось бы устранять посредством решения, основанного на дискреции правоприменительного органа или должностного лица.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе частью 2 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В случаях, когда производство по указанным делам об административных правонарушениях осуществлялось в форме административного расследования, они рассматриваются судьями районных судов.

Решение о проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (подп. "а" п. 3) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП Российской Федерации. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Первым заместителем Одинцовского городского прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - бухгалтера по расчету заработной платы ..... ФИО1, по результатам проведенной проверки городской прокуратурой. После возбуждения дела административное расследование по нему не проводилось.

В рассматриваемом случае дело об административном правонарушении возбуждено в отношении бухгалтера по расчету заработной платы ..... ФИО1, которая к лицам, замещающим должности муниципальной службы, не относится.

Таким образом, условия, предусмотренные абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ для признания данного дела подлежащим рассмотрению судьей районного суда, отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Адрес места совершения административного правонарушения: АДРЕС относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 163 Одинцовского судебного района Московской области.

С учетом изложенного, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - бухгалтера по расчету заработной платы ..... ФИО1, не проводилось, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по общим правилам, предусмотренным 29.5 КоАП, вследствие чего дело подлежит рассмотрению мировым судьей с соблюдением территориальной подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь 29.4 и 29.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - бухгалтера по расчету заработной платы ..... ФИО1, предусмотренном ч.2 ст.7.32.5 КоАП РФ направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 163 Одинцовского судебного района Московской области

по адресу: Московская область, Одинцовский г.о., <...>.

Копию определения направить заинтересованным лицам.

Судья подпись: А.В. Елисеева