Постановление по делу № 5-2/2023 от 15.02.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело 5-42/2022

УИД 24RS0034-01-2023-000062-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Шалинское

Красноярского края 15 февраля 2023 г.

Судья Манского районного суда Красноярского края Тыченко С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, со средним образованием, на миграционном учете не состоящего, работающего по найму, русским языком владеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

14.02.2023 в 17 час. 15 мин. на а/д Р-225 «Сибирь» остановлен автомобиль по управлением, гражданина Кыргызстана ФИО1, при проверке сведений центральной базы данных учета иностранных граждан, установлено, что ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 18.07.2019, ранее состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, с 27.10.2021 до 26.10.2022. По окончании срока пребывания не выехал из России, и не принял мер к тому, чтобы покинуть страну в установленные законом сроки.

В нарушение требования ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 27.10.2022 ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал и пояснил, что в настоящее время он действительно на территории РФ пребывает нелегально, имеет место жительства в г. Красноярске, трудоустроен. Также в г. Красноярске проживает с сожительницей, имеет троих несовершеннолетних детей, которые находятся на его иждивении, платит ипотеку. Вину признает в содеянном раскаивается.

Представитель МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский» ФИО2 в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский», исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого деяния, поскольку она полностью подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ №О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

В соответствии со ст. 33 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Помимо собственного признания, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 15.02.2023;

- протоколом административного задержания ФИО1 согласно которому последний был задержан 14.02.2023 в 17 час. 15 мин.;

- копией водительского удостоверения гражданина Кыргызстана;

- проверкой Базы данных ФМС;

- рапортом;

- справкой по лицу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд учитывает признание вины, раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения данной меры, а также из ее соразмерности целям административного наказания.

Как следует из объяснений ФИО1 он намерен собрать документы, необходимые для законного проживания на территории России, у него на иждивении трое несовершеннолетних детей, являющиеся гражданами РФ.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.)

Как следует из материалов дела, ФИО1 обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, не представляя какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, с учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае не отвечает целям и задачам законодательства и тяжести содеянного.

При таких обстоятельствах с учетом личности ФИО1, считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф надлежит уплатить: номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, Банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, Код ОКТМО: 04631000, Получатель: ИНН <***>, КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК 18811640000016020140, УИН 18891249990157330070, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края, в течение десяти дней с момента вручения копии.

Судья С.В. Тыченко