Решение по делу № 2-196/2023 от 31.05.2023

Дело №2-196/2023

75RS0004-01-2023-000296-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г.Балей

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Кривошееве А.И.,

с участием прокурора Ерковича Д.Я.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Балейского района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Нижне-Гирюнинский детский сад» о понуждении к действиям,

установил :

заместитель Балейского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Балейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха. В ходе проверки установлено, что в собственности муниципального района «Балейский район» находится объект негативного воздействия на окружающую среду – отопительная печь МКДОУ «Нижне-Гирюнинский детский сад», расположенная по адресу: <адрес>. Данная печь передана МКДОУ «Нижне-Гирюнинский детский сад» на праве оперативного управления. Проверкой установлено, что в нарушение ст.ст.3, 23, п.1 ст.69.2 ФЗ от 10 января 2022 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ответчиком до настоящего времени не получено разрешение выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, объект негативного воздействия на окружающую среду – отопительную печь на государственный учет не поставлена, в результате чего нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду и здоровье, права потребителей, в том числе несовершеннолетних, на предоставление коммунальных услуг в необходимом количестве и надлежащего качества.

Просит обязать МКДОУ «Нижне-Гирюнинский детский сад» поставить на государственный учет объект негативного воздействия на окружающую среду- отопительную печь, получив разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Еркович Д.Я исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МКДОУ «Нижне-Гирюнинский детский сад», представители третьих лиц администрации муниципального района» «Балейский район», администрации сельского поселения «Нижнегирюнинское», Министерства природных ресурсов Забайкальского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, в связи с чем в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

В силу статьи 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" под источником выброса понимается сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества; под стационарным источником - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, здание МКДОУ «Нижне-Гирюнинский детский сад» (№) находится в собственности администрации муниципального района «Балейский район» и согласно выписке из ЕГРН, здание МКДОУ «Нижне-Гирюнинский детский сад» на основании акта приема-передачи передано МКДОУ «Нижне-Гирюнинский детский сад» на праве оперативного управления.

Балейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха. В ходе проверки установлено, что в собственности муниципального района «Балейский район» находится объект негативного воздействия на окружающую среду – отопительная печь МКДОУ «Нижне-Гирюнинский детский сад», расположенная по адресу: <адрес>, которая как объект негативного воздействия на окружающую среду в нарушение ст.ст.3, 23, п.1 ст.69.2 ФЗ от 10 января 2022 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ответчиком до настоящего времени на государственный учет не поставлена, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено, в результате чего нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду и здоровье, права потребителей, в том числе несовершеннолетних, на предоставление коммунальных услуг в необходимом количестве и надлежащего качества.

Между тем с указанным суд согласиться не может по следующим основаниям.

Из положений статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" следует, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Как следует из материалов дела, согласно справке из администрации сельского поселения «Нижнегирюнинское» от 3 мая 2023 года, здание «Нижне-Гирюнинского детского сада» с момента ввода в эксплуатацию, то есть с 1987 года, отапливается паровым отоплением от котельной администрации сельского поселения «Нижнегирюнинское» на основании договоров на оказание услуг по отоплению нежилого помещения, которые заключаются ежегодно.

Из представленных договоров на оказание услуг следует, что администрация сп «Нижнегирюнинское» обеспечивает тепловой энергией нежилое помещение по адресу: <адрес> отопительный сезон.

Таким образом, суд приходит к выводу, что прокуратурой не представлено доказательств, что МКДОУ «Нижне-Гирюнинский детский сад» осуществляет эксплуатацию объекта – отопительной печи. В ходе проведенной проверки также не представлено доказательств, что отопительная печь введена в эксплуатацию.

Факт того, что МКДОУ «Нижне-Гирюнинский детский сад» обязано поставить на государственный учет, указанный объект (отопительную печь) и должно нести соответствующую ответственность также не подтвержден. Доказательств того, что юридическим лицом при осуществлении своей деятельности эксплуатируется источник выброса вредных веществ в суд не представлено, как и доказательств того, что указанное лицо обязано получить специальное разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух ввиду его отсутствия, т.к. какого-либо заключения, свидетельствующего о данных обстоятельствах, материалы дела не содержат.

Таким образом, оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Балейского района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Нижне-Гирюнинский детский сад» о понуждении к действиям, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Балейский городской суд Забайкальского края.

Судья Т.М. Михайлова

<данные изъяты>