РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснокаменск 31 января 2023 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Салбукова К.В.,

при секретаре Кукушкиной М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуКраснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Унитарному муниципальному предприятию городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Жилищно-коммунальное управление» о возложении обязанности осуществить капитальный ремонт трубопроводов теплосети,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, чтопрокуратурой проведена проверка соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере,согласно полученным результатам проверки на территории городского поселения расположены 638м. сетей теплоснабжения (262м. трубопровода теплосети от <адрес> до <адрес>, 376м. трубопроводов теплосети от <адрес> через <адрес> от <адрес> до наземного трубопровода <адрес>) и 127м. сетей водоснабжения (трубопровод ХПВ от <адрес> до <адрес>), требующих капитального ремонта (замены). Указанные участки сетей теплоснабжения и водоснабжения являются собственностью администрации городского поселения «Город Краснокаменск», а согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ указанное имущество, в числе прочего, закреплено на праве хозяйственного ведения за УМП «ЖКУ». В связи с чем, прокурор просил суд, обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить капитальный ремонт (замену) 262м. трубопровода теплосети от <адрес> до <адрес>, 376м. трубопроводов теплосети от <адрес> через <адрес> и от <адрес> до наземного трубопровода <адрес> и 127м. сетей водоснабжениятрубопровод ХПВот <адрес> до <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлеченаАдминистрациягородского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Впоследствии прокурор уточнил исковые требования, просил суд:

- обязать Унитарное муниципальное предприятие городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Жилищно-коммунальное управление» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить капитальный ремонт (замену) 262 м. трубопровода теплосети от <адрес> до <адрес>, 376 м. трубопроводов теплосети от <адрес> через <адрес> и от <адрес> до наземного трубопровода <адрес>, 127 м. трубопровода ХПВ от <адрес> до ТК <адрес>;

- обязать Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края при недостаточности денежных средств у Унитарного муниципального предприятия городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Жилищно-коммунальное управление», профинансировать выполнение капитального ремона (замену) 262 м. трубопровода теплосети от <адрес> до <адрес>, 376 м. трубопроводов теплосети от <адрес> через <адрес> и от <адрес> до наземного трубопровода <адрес>, 127 м. трубопровода ХПВ от <адрес> до <адрес>.

В судебном заседании старший помощник Краснокаменского межрайонного прокурора Лелеков М.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебном заседаниипредставитель ответчика Унитарного муниципального предприятия городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Жилищно-коммунальное управление» ФИО1, действующий на основании доверенности, не отрицал обязанность ответчика по содержанию вверенного на основании договора трубопроводатеплосети, указав вместе с тем, на отсутствие у УМП «ЖКУ» денежных средств на его ремонт.

В судебном заседании представитель ответчика Администрациигородского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала в удовлетворении иска, согласившись с объективной необходимостью ремонта трубопровода.

Заслушав пояснения прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Необходимость обращения прокурора с указанным иском в суд обусловлена тем, что исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере.

Согласно полученным результатами проверки данным на территории городского поселения расположены 638 м. сетей теплоснабжения (262 м. трубопровода теплосети от <адрес> до <адрес>, 376 м. трубопроводов теплосети от <адрес> через <адрес> и от <адрес> до наземного трубопровода <адрес>) и 127 м. сетей водоснабжения (трубопровод ХПВ <адрес> до <адрес>), требующих капитального ремонта (замены).

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиками и подтверждаются актами испытания трубопроводов наружных сетей города на прочность и плотность, составленными ответственными работниками УМП «ЖКУ», от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения в числе прочих являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами. Государственная политика в сфере теплоснабжения направлена на обеспечение соблюдения указанных принципов.

Надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения (ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения в числе прочего являются приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, определено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным вприложении № 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах.

Вместе с тем, как следует из представленных доказательств, коммунальные сети теплоснабжения, водоснабжения, эксплуатируемые в целях теплоснабжения, водоснабжения населения г.Краснокаменска находятся в ненадлежащем состоянии, достигли высокого уровня износа (70-90 %), требуют капитального ремонта (замены).

Указанные участки сетей теплоснабжения и водоснабжения являются собственностью администрации городского поселения «Город Краснокаменск» и согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией городского поселения и УМП «ЖКУ», указанное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за УМП «ЖКУ».

Пунктом 3.2.6 данного договора к обязанностям УМП «ЖКУ» отнесено осуществление необходимых мер по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет средств предприятия.

В силу пункта 1 ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом является вещным правом лица, не являющегося собственником.

В силу ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 195 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

При таком положении, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований к УМП «ЖКУ» о возложении обязанности осуществить ремонт (замену) трубопровода теплосети,как на лицо, за которым на основании договора закреплено спорное имущество на праве хозяйственного ведения, а также возложении обязанности на администрацию городского поселения, в случае недостаточности средств у УМП «ЖКУ» профинансировать выполнение указанных мероприятий, как на собственника, обязанного обеспечивать сохранность принадлежащего ему имущества.

При таком положении, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Унитарное муниципальное предприятие городского поселения «<адрес>» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Жилищно-коммунальное управление» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить капитальный ремонт (замену) 262 м. трубопровода теплосети от <адрес> до <адрес>, 376 м. трубопроводов теплосети от <адрес> через <адрес> и от <адрес> до наземного трубопровода <адрес>. трубопровода ХПВ от <адрес> до <адрес>.

Обязать Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края при недостаточности денежных средств у Унитарного муниципального предприятия городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Жилищно-коммунальное управление», профинансировать выполнение капитального ремона (замену) 262 м. трубопровода теплосети от <адрес> до <адрес>, 376 м. трубопроводов теплосети от <адрес> через <адрес> и от <адрес> до наземного трубопровода <адрес>, 127 м. трубопровода ХПВ от <адрес> до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течениемесяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 01февраля 2023 года

Судья: Салбуков К.В.