Решение по делу № 2-2766/2024 от 29.01.2025 - о признании нуждающимся в получении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи с возникновением 26 ноября 2023 года чрезвычайной ситуации на территории Республики Крым.

Дело № 2-376/2025 (2-2766/2024)

УИД: 91RS0009-01-2024-004680-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Вильхового И.Н.,

при секретаре - Борисове Л.С.,

с участием:

помощника прокурора г. Евпатории - Гембец Д.М.,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Евпатория в интересах ФИО3 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации г. Евпатория, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Евпаторийский РЭС Западных ЭС ГУП РК «Крымэнерго» о признании нуждающимся в получении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи с возникновением 26 ноября 2023 года чрезвычайной ситуации на территории Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Евпатория в интересах ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации г. Евпатория, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Евпаторийский РЭС Западных ЭС ГУП РК «Крымэнерго» о признании нуждающимся в получении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи с возникновением 26 ноября 2023 года чрезвычайной ситуации на территории Республики Крым.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Евпатории по результатам проведенной проверки установлено, что ФИО4 в связи с произошедшей на территории муниципального образования городского округа Евпатории чрезвычайной ситуацией регионального характера обратился в администрацию города Евпатории с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

По результатам рассмотрения заявления 29 января 2024 года администрацией города Евпатории принято решение об отказе ФИО4 в выплате единовременной материальной помощи в соответствии с п. 1.19 «а», п. 2.4 постановления Совета министров Республики Крым от 22.05.2022 № 367 так как у заявителя отсутствует право на получение выплаты (проживание гражданина в жилом помещении, которое не попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, <адрес> является жилым домом, в указанном домовладении зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Также согласно данным Евпаторийского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» по указанному адресу отсутствовало электроснабжение более 24 часов непрерывно в связи с подтоплением.

Истцом сделан вывод о том, что администрацией города Евпатории при наличии факта нарушения жизнедеятельности ФИО3 в результате чрезвычайной ситуации природного характера, связанной с прохождением комплекса опасных метеорологических явлений в период с 26 ноября 2023 года по 29 ноября 2023 года неправомерно отказано в предоставлении единовременной материальной помощи.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой города Евпатории 22 марта 2024 года в администрацию города Евпатории внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, вместе с тем, меры, направленные на устранение нарушений администрацией города Евпатории не приняты.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, нуждающейся в получении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Гембец Д.М. иск поддержал, дал суду пояснения, аналогично изложенному в исковом заявлении, просил суд заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание истец ФИО3, представители третьих лиц Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, Евпаторийского РЭС Западных ЭС ГУП РК «Крымэнерго» не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей третьих лиц.

Выслушав доводы представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Указом Главы Республики Крым от 29 ноября 2023 года №275-У «О природной чрезвычайной ситуации регионального характера» сложившаяся с 26 ноября 2023 года на территории Республики Крым ситуация, связанная с прохождением комплекса опасных метеорологических явлений, отнесена к природной чрезвычайной ситуации регионального характера.

Городской округ Евпатория Республики Крым включён в зону природной чрезвычайной ситуации регионального характера, согласно п. 2 Указа Главы Республики Крым «О природной чрезвычайной ситуации регионального характера» № 275-У от 29 ноября 2023 года.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 мая 2022 года № 367 «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и типового Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации» (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 11 декабря 2023 года № 878) для граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации предусмотрены единовременные денежные выплаты, в том числе, единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 тыс. рублей на человека.

Согласно п. 1.2. Порядка № 367 право на получение единовременных денежных выплат в случае возникновения чрезвычайной ситуации имеют граждане Российской Федерации, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации.

Обратиться за назначением единовременных денежных выплат граждане имеют право не позднее 1 месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ТСЧС Республики Крым (п. 7.1. Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 23 мая 2022 года №367, в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 11 декабря 2023 года № 878).

Согласно п. 1.19. Порядка №367 выплата единовременной материальной помощи назначается при одновременном выполнении следующих условий: проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации города Евпатории Республики Крым от 27 ноября 2023 года № 3545-п «О продолжении функционирования в режиме «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» сложившаяся ситуация 27 ноября 2023 года, связанная с опасными метеорологическими условиями, в результате чего произошло подтопление частных домовладений (<адрес>), отнесена к природной чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Постановлениями администрации города Евпатории Республики Крым от 27 ноября 2023 года № 3545-п (в новой редакции от 23 января 2024 года №50-п) утвержден перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (приложение № 2).

Единовременная материальная помощь выплачивается при подтверждении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС (отсутствия электроснабжения непрерывно более 24 часов, что подтверждается данными, поступившими от ресурсоснабжающей организации в администрацию муниципального образования) (п. 3.2 Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях от 23 мая 2022 года № 367).

В судебном заседании установлено, что в декабре 2023 года ФИО3 обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Евпатории с заявлением о назначении единовременной материальной помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, предусмотренной Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 мая 2022 года № 367 «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и типового Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации».

Решением Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым от 30 января 2024 года в выплате указанной материальной помощи ФИО3 отказано в связи с тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, не включен в перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования городской округ Евпатория.

Вместе с тем судом достоверно установлено, что ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <адрес>.

Из сообщения Евпаторийского РЭС Западных ЭС ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес>. подключен к сетям электроснабжения ГУП РК «Крымэнерго», в период с 26 ноября 2023 года по 30 ноября 2023 года по указанному адресу было зафиксировано отключение электроэнергии в течение более 24 часов подряд.

Таким образом, представителем истца предоставлено достаточно допустимых доказательств, подтверждающих факт наличия права на единовременную материальную помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера.

Суд также принимает во внимание правовую позицию ответчика Департамента труда и социальной защиты населения администрации г. Евпатории Республики Крым, который не возражает признать право на назначение ФИО3 единовременной денежной выплаты в связи с возникновением чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в виде единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Согласно п. 6.1 Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 мая 2022 года № 367, при предоставлении гражданами надлежащим образом заверенных копий судебных решений о признании их нуждающимися в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка, вступивших в законную силу, органом труда и социальной защиты населения подготавливаются списки граждан, нуждающихся в оказании и получении такого вида единовременной денежной выплаты, согласно приложениям 9, 10, 11, 12 к настоящему Порядку. В названиях списков указывается, что они составлены в целях исполнения судебных решений. Сформированные списки направляются на утверждение главе администрации муниципального образования Республики Крым. Глава администрации муниципального образования Республики Крым утверждает список граждан, нуждающихся в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, направляет в орган труда и социальной защиты населения для принятия решения.

Анализируя изложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования заместителя прокурора г. Евпатория в интересах ФИО3 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации г. Евпатория, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Евпаторийский РЭС Западных ЭС ГУП РК «Крымэнерго» о признании нуждающимся в получении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи с возникновением 26 ноября 2023 года чрезвычайной ситуации на территории Республики Крым.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, нуждающейся в получении единовременной денежной выплате в связи с возникновением чрезвычайной ситуации природного характера, сложившейся с 26 ноября 2023 года на территории Республики Крым, в виде единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2025 года.

Судья И.Н. Вильховый