К делу № 2-592/2025
УИД 23RS0033-01-2025-000687-29
Решение
Именем Российской Федерации
п. Мостовской 24.06.2025
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Таранова Р.А.,
при секретаре Манаенковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Мостовского района к администрации Шедокского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
установил:
прокурор Мостовского района Краснодарского края обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации Шедокского сельского поселения, в котором просил обязать администрацию Шедокского сельского поселения в срок не позднее 01.07.2026 устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:
- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с раздела VIII Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;
- обеспечить прохождение лицами обучения мерам пожарной безопасности, определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности, в помещениях администрации привести в исправность смонтированную пожарную сигнализацию, обеспечить исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установленную в здании администрации, организовать работа по ремонту и техническому обслуживанию автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, с учетом инструкции изготовителя на технические средства;
- провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания администрации, организовать учет наличия, периодичности осмотра и сроков, организовать ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, устранить нарушения эксплуатации неисправных отопительных печей, в коридоре администрации расположить мебель на расстоянии не менее 1,25 м. от топочного отверстия отопительной печи;
- в кабинетах здания администрации расположить мебель на расстоянии не менее 0,7 м. от печей отопления, разработать документы, подтверждающие проведение работ по отчистки дымоходов и печей перед началом отопительного сезона, а также в течении отопительного сезона;
- к эксплуатации печей обеспечить допуск лиц, прошедших специальное обучение и получившие соответствующие квалификационные удостоверения, обеспечить направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения на здании администрации обозначением указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья граждан в органах местного самоуправления района, соблюдения законодательства о пожарной безопасности.
В соответствии с информацией ОНД и ПР в результате произошедшего пожара в здании администрации Махошевского сельского поселения уничтожено здание администрации, имущество и документация, в связи с чем прокуратурой района с привлечением специалистов организовано обследование помещений, занимаемых органами местного самоуправления, в том числе администрацией Шедокского сельского поселения, по результатам которого выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.
По результатам проведенного обследования здания администрации Шедокского сельского поселения Мостовского района, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно в нарушение п.2 раздела VIII ППР Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила) отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности разработанная в соответствии с раздела VIII Правил, в нарушение п. 3 Правил к работе допускаются лица не прошедшие обучения мерам пожарной безопасности, главой администрации не определен порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности, в нарушение п. 54 правил Пожарная сигнализация смонтированная в помещениях администрации находится в нерабочем состоянии, в нарушение п. 54 Правил система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установленная в здании администрации находится в нерабочем состоянии, не организована работа по ремонту и техническому обслуживанию автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, с учетом инструкции изготовителя на технические средства.
В нарушение п.13 Правил не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания администрации, в нарушение п.60 Правил не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков, не организовано ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В противоречие п. 77 Правил допускается эксплуатация неисправных отопительных печей. В нарушение требований п. 78 правил в коридоре администрации допускается расположение мебели на расстоянии менее 1,25 м. от топочного отверстия отопительной печи.
В нарушение требований п. 78 Правил в кабинетах здания администрации допущено расположение мебели на расстоянии менее 0,7 м. от печей отопления. Игнорируются требования п.78 Правил отсутствуют документы, подтверждающие проведение работ по отчистки дымоходов и печей перед началом отопительного сезона, а также в течении отопительного сезона. В нарушение п. 79 Правил к эксплуатации печей допущены лица, не прошедшие специальное обучение и не получившие соответствующие квалификационные удостоверения, в нарушение п. 48 Правил направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения на здании администрации не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Представитель истца в судебное заседание не явился, от помощника прокурора Мостовского района в суд поступило заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика администрации Шедокского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мостовского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.
Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Мостовского районного суда Краснодарского края.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, так как судом были созданы все условия для реализации их права на защиту.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты установлена ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ.Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в соответствии со ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» возлагается на собственников зданий и лиц, уполномоченных владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности содержат Правила противопожарного режима (далее - Правила № 1479), утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479.
Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (далее - Постановление №1464) определены требования пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья граждан в органах местного самоуправления района, соблюдения законодательства о пожарной безопасности.
В соответствии с информацией ОНД и ПР в результате произошедшего пожара в здании администрации Махошевского сельского поселения уничтожено здание администрации, имущество и документация, в связи с чем прокуратурой района с привлечением специалистов организовано обследование помещений, занимаемых органами местного самоуправления, в том числе администрацией Шедокского сельского поселения, по результатам которого выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.
По результатам проведенного обследования здания администрации Шедокского сельского поселения Мостовского района, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно в нарушение п.2 раздела VIII ППР Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила) отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности разработанная в соответствии с раздела VIII Правил, в нарушение п. 3 Правил к работе допускаются лица не прошедшие обучения мерам пожарной безопасности, главой администрации не определен порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности, в нарушение п. 54 правил Пожарная сигнализация смонтированная в помещениях администрации находится в нерабочем состоянии, в нарушение п. 54 Правил система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установленная в здании администрации находится в нерабочем состоянии, не организована работа по ремонту и техническому обслуживанию автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, с учетом инструкции изготовителя на технические средства.
В нарушение п.13 Правил не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания администрации, в нарушение п.60 Правил не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков, не организовано ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В противоречие п. 77 Правил допускается эксплуатация неисправных отопительных печей. В нарушение требований п. 78 правил в коридоре администрации допускается расположение мебели на расстоянии менее 1,25 м. от топочного отверстия отопительной печи.
В нарушение требований п. 78 Правил в кабинетах здания администрации допущено расположение мебели на расстоянии менее 0,7 м. от печей отопления. Игнорируются требования п.78 Правил отсутствуют документы, подтверждающие проведение работ по отчистки дымоходов и печей перед началом отопительного сезона, а также в течении отопительного сезона. В нарушение п. 79 Правил к эксплуатации печей допущены лица, не прошедшие специальное обучение и не получившие соответствующие квалификационные удостоверения, в нарушение п. 48 Правил направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения на здании администрации не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Не соблюдением требований пожарной безопасности в администрации Шедокского сельского поселения нарушаются интересы неопределённого круга лиц на охрану жизни и здоровья.
По указанным основаниям суд считает исковые требования прокурора Мостовского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Мостовского района к администрации Шедокского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.
Обязать администрацию Шедокского сельского поселения в срок не позднее 01.07.2026 устранить нарушения пожарной безопасности, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:
- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с раздела VIII Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;
- обеспечить прохождение лицами обучения мерам пожарной безопасности, определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности, в помещениях администрации привести в исправность смонтированную пожарную сигнализацию, обеспечить исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установленную в здании администрации, организовать работа по ремонту и техническому обслуживанию автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, с учетом инструкции изготовителя на технические средства;
- провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания администрации, организовать учет наличия, периодичности осмотра и сроков, организовать ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, устранить нарушения эксплуатации неисправных отопительных печей, в коридоре администрации расположить мебель на расстоянии не менее 1,25 м. от топочного отверстия отопительной печи;
- в кабинетах здания администрации расположить мебель на расстоянии не менее 0,7 м. от печей отопления, разработать документы, подтверждающие проведение работ по отчистки дымоходов и печей перед началом отопительного сезона, а также в течении отопительного сезона;
- к эксплуатации печей обеспечить допуск лиц, прошедших специальное обучение и получившие соответствующие квалификационные удостоверения, обеспечить направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения на здании администрации обозначением указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
судья Р.А. Таранов