Дело № 5-75/2023
64RS0022-01-2023-001444-97
Постановление
о назначении административного наказания
02 октября 2023 года г. Маркc
Судья Марксовского городского суда Саратовской области Мурго М.П.
(413090, <...>),
при секретаре Погониной И.А.,
с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданина Узбекистана, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,
установил:
29 сентября 2023 года в 14:45 часов на Федеральной трассе Самара-Волгоград, 362 км. был установлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Так, 11 июня 2023 года, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, указав цель визита «частная». По истечении законного срока пребывания – до 11 сентября 2023 года, не покинул территорию Российской Федерации, не предпринял действий к легализации на территории Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, продолжал пребывать незаконно, уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, в отсутствие признаков уголовно-наказуемого деяния.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что нарушение пребывания на территории Российской Федерации с его стороны имеет место быть.
Помимо признательных показаний ФИО1 его вина в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении № от 29 сентября 2023 года, в котором помимо описания события административного правонарушения, аналогичного обстоятельствам, установленным в суде, содержатся объяснения самого ФИО1 по факту правонарушения и согласия с ним. Данный протокол составлен в соответствии с действующим законодательством, при его составлении ФИО1 были разъяснены положения ст. ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ;
- объяснениями ФИО1
- сведениями документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности - паспорта гражданина республики Узбекистан ФИО1., копией миграционной карты, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, содержащими сведения о пересечении последним границы и въезда в Российскую Федерацию, постановки на миграционный учет;
- информацией ФМС России АС ЦБД УИГ, ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
В соответствии со ст. 29.1 этого же закона, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. В соответствии с пп. 2, 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
В соответствии со ст. 20 данного Закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что по окончании срока законного пребывания на территории Российской Федерации гражданин республики Узбекистан ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выехал из Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.
Исходя из представленных материалов и установленных судом обстоятельств, действия гражданина республики Узбекистан ФИО1, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем подлежат квалификации по указанной норме КоАП РФ.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Обсуждая вопрос о наказании ФИО1., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального размера административного штрафа.
Вместе с тем, санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
ФИО1. является гражданином республики Узбекистан. С 10 октября 2009 года находится в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО3, что подтверждается свидетельством заключении брака серии II-АН №, паспортом гражданина Российской Федерации серии №. Кроме того, ФИО1 имеет двух несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданинами Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о рождении серии IV-АН №, №.
С учетом установленных в ходе рассмотрения дела и указанных выше обстоятельств, суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения ФИО1. за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей зачислив на счет УФК по Саратовской области (ОМВД России по Саратовской области), ИНН <***>, Код ОКТМО:63626000, КПП:644301001, номер счета получателя платежа:03100643000000016000, наименование банка: отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, БИК: 016311121, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, идентификатор 18880464236432304341.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.П. Мурго