2-4414/2023

УИД 24RS0056-01-2023-002330-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 г. г. Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Балюта И.Г.,

при ведении протокола секретарем ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска, в котором просит обязать администрацию города Красноярска предоставить ему жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время ФИО1 не имеет жилых помещений, жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №1 59-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не обеспечен.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месту судебного разбирательства извещен надлежащим образом и заблаговременно, его интересы в ходе судебного разбирательства представляла ФИО6 (полномочия проверены), которая в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном порядке. Ранее в материалы дела поступил отзыв, согласно которого ответчик считает, что требования истца основаны на неверном толковании ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка». Из материалов дела следует, что истец состоит на учете в Министерстве образования <адрес> по категории дети – сироты для обеспечения жилым помещением на территории <адрес>. В соответствии со ст. 17 Закона предоставление жилых помещений осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком, в связи с чем удовлетворение требований истца повлечет нарушение прав лиц, которые также в установленном поярке обратились в уполномоченный орган, поставлены на учет и ожидают своей очереди. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено представление жилых помещений детям-сиротам за счет бюджета муниципального образования. С ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства <адрес> и администрацией города заключается Соглашение, согласно которого Министерство обязуется предоставить администрации города субвенцию на реализацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Соглашением предусмотрен 3-х годичный срок исполнения переданных <адрес> полномочий по обеспечению жилым помещением детей-сирот. Во исполнение Закона № заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о взаимодействии министерства строительства <адрес> и администрации города по реализации в 2022 - 2024 годах государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот (далее - Соглашение), согласно которому в 2022 году администрации <адрес> необходимо обеспечить приобретение (строительство) и предоставление детям-сиротам не менее 302 жилых помещений. Указанный порядок является для администрации города обязательным. Истец в соглашение на 2023 год, заключенное между администрацией <адрес> и Министерством строительства <адрес> для обеспечения жилыми помещения детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, не включен, поэтому обеспечение ее жилым помещением в 2023 году не представляется возможным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство образования <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства строительства <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанная норма конкретизируется в ч.1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание свих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статья 1 Закона Красноярского края от 24 декабря 2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Согласно ст.17 Закона Красноярского края от 2 ноября 2000 года №12-961 «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее по тексту настоящей статьи - лица, которые достигли возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края (далее по тексту настоящей статьи - орган местного самоуправления), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению, поданному в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.24 указанной статьи жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления). С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров. При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении II -БА № от ДД.ММ.ГГГГ, матерью истца является ФИО2, отцом – ФИО3. Сведения об отце внесены по заявлению матери, что следует из справки о рождении №.

Вступившим в законную силу решением Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 27.07.2009г., ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО1

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 назначена опекуном ФИО1

Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит 1\5 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с\с\ Иглинский, <адрес>.

В настоящее время ФИО1 имеет временную регистрацию по мету пребывания в <адрес> общ. ком. 326.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», администрации <адрес>, администрации муниципального района Республики Башкортостан за ФИО1, а также за его матерью на праве собственности иные жилые помещения не зарегистрированы, по договорам социального найма жилые помещения не предоставлялись.

По данным Министерства образования <адрес> решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на основании заявления о предоставлении жилья в <адрес>, порядковый номер очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 1240.

Однако до настоящего времени жилым помещением истец не обеспечен.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, объекты недвижимого имущества на праве собственности и ином вещном праве за ним не зарегистрированы. Жилое помещение на условиях договора социального найма либо специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений ему не предоставлялось. В настоящее время истец проживает в г. Красноярске.

Краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим жилого помещения, принято решение о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Красноярска.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что ни главой 10 Жилищного кодекса РФ, регламентирующей порядок и условия предоставления специализированных жилых помещений, ни статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ не предусматривается предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке очередности.

Предоставление истцу жилого помещения при соблюдении условий, предусмотренных федеральным законом, не может быть поставлено в зависимость от даты включения его в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, и наличия других лиц, включенных в соответствующий список ранее истца, поскольку иное нарушало бы реализацию права истца на получение предусмотренных законом дополнительных гарантий.

Поскольку ФИО1 органами местного самоуправления не обеспечена жилым помещением, следует удовлетворить его исковые требования к администрации <адрес> о предоставлении на территории <адрес> благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исходя из нормы предоставления, установленной ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав ребенка».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, не обременённое правами третьих лиц и не находящееся под арестом, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения - 33 квадратных метра на одного человека.

С учетом конструктивных особенностей предоставляемого жилого помещения, его площадь может превышать норму предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров, или быть менее нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Балюта И.Г.

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2023г.