Дело №57RS0022-01-2022-003495-20

Производство №2-112/2023 (2-2989/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Кльной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Махутдиновой Н.А.,,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о взыскании незаконно удержанных денежных средств, признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Заводского районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу (адрес обезличен) отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО3 о взыскании неправомерно удержанных денежных средств. В обоснование требований указывалось, что (дата обезличена) обратился с заявлением в Заводской РОСП г. Орла, в котором просил разъяснить причину появления в приложении «Госуслуги» большого количества судебных задолженностей. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 объяснила, что не оплачены штрафы ГИБДД. Однако у истца имелся только один неоплаченный штраф на сумму 499 рублей. Судебный пристав-исполнитель пообещала разобраться в сложившейся ситуации и уведомить о результатах истца. Однако в течение нескольких дней ответа не последовало. Тогда ФИО1 (дата обезличена) обратился с заявлением и лично переговорил с начальником отделения Заводского РОСП г. Орла ФИО3, которая также пообещала разобраться в ситуации. Через месяц ответа так и не последовало. (дата обезличена) истец получил пенсию в размере 50% ((информация скрыта)). В Пенсионном фонде выяснил, что денежные средства из пенсии были удержаны судебными приставами. Тогда истец вновь обратился с заявлением от (дата обезличена) к судебным приставам, в котором просил возвратить удержанные денежные средства и просил если далее будут происходить какие-либо удержания, оставлять пенсию в размере прожиточного минимума. Однако ответа не последовало, денежные средства не возвращены. Просил взыскать незаконно удержанные денежные средства и отменить все имеющиеся задолженности.

Определением суда постановлено рассмотреть иск ФИО1 по правилам гражданского судопроизводства.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил признать незаконными действия должностных лиц службы судебных приставов по списанию денежных средств, взыскать незаконно удержанные денежные средства из пенсии в сумме 14181,22 рублей, 3000 рублей, а также денежные средства, удержанные с расчетного счета в сумме 1500 рублей, взыскать судебные расходы (почтовые отправления).

Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Российская Федерация в лице в лице Федеральной службы судебных приставов России, Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области.

В качестве третьих лиц привлечены судебные приставы-исполнители Заводского РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, начальник отделения – старший судебный пристав Заводского РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО3, взыскатели Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области.

В судебном заседании ФИО1 уточненные требования поддержал. Пояснил, что судебные приставы-исполнители в нарушение требований закона не уведомляли истца о возбуждении в отношении него исполнительных производств, о наложении ареста на его имущество, счета и банковские карты, о взыскании исполнительских сборов. В связи с незаконными действиями судебных приставов с его банковской карты, а также из пенсии были удержаны денежные средства. В связи с незаконными действиями судебных приставов по не уведомлению истца о возбуждении исполнительных производств, о наложении ареста на его счета, о взыскании исполнительских сборов, истцу причинены убытки, которые складываются из суммы незаконно удержанных денежных средств.

Представитель ответчиков Федеральной службы судебных приставов России, Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области по доверенностям ФИО7 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что на исполнении в Заводском РОСП г. Орла находилось сводное исполнительное производство, в отношении должника ФИО1, в пользу ряда взыскателей, основное количество это неисполненные штрафы ГИБДД, Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес ФИО1 В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В связи с тем, что требования исполнительного документа ФИО1 не были исполнены, судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, вынесены постановления о наложении ареста на движимое и недвижимое имущество должника, на расчетные счета, а также вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника и на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, открытых на имя ФИО1 Ряд исполнительных производств окончено фактическим исполнением, а по некоторым окончено (прекращено) в связи с истечением срока давности исполнительного документа.

Всего с расчетного счета, принадлежащего ФИО1 было удержано 1500 рублей. Это в сумме 500 рублей по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), возбужденному на основании исполнительного документа, акт по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО1 посредством ЕПГУ (через Госуслуги), согласно ведениям АИС ФССП России прочитано должником (дата обезличена). Так как должник в добровольном порядке не исполнил требования исполнительного документа, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1000 рублей. Применены меры принудительного исполнения, путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника. На депозитный счет Заводского РОСП г. Орла поступили денежные средства с расчетного счета ФИО1 в сумме 1500 рублей, которые были распределены в пользу взыскателей, ГИБДД УМВД России по Орловской области, а также УФССП России по Орловской области.

С пенсии должника ФИО1 было удержано 14181,22 рублей, которые были распределены в пользу взыскателей Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области, Тульской области, то есть по административным штрафам ГИБДД. 3000 рублей, были распределены в пользу взыскателя УФССП России по Орловской области, по исполнительным производствам, предмет исполнения - исполнительский сбор. Пояснила, что в настоящее время в службе судебных приставов на исполнении находится четыре исполнительных производства: предмет исполнения – исполнительский сбор ((дата обезличена) было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП на основании исполнительного документа, акт по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО1 по месту жительства, согласно сведениям сайта Почта России возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, то есть неполучением ФИО1 почтового отправления, что является надлежащим уведомлением о возбуждении исполнительного производства Так как должник в добровольном порядке не исполнил требования исполнительного документа, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1000 рублей. Применены меры принудительного исполнения, путем обращения взыскания на пенсию должника.В связи с тем, что требования исполнительного документа о взыскании 500 рублей были исполнены фактическим исполнением, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и в соответствии с требованиями закона (дата обезличена) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения исполнительский сбор в сумме 1000 рублей.

(дата обезличена) было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП на основании исполнительного документа, акт по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО1 по месту жительства, согласно сведениям сайта Почта России возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, то есть неполучением ФИО1 почтового отправления, что является надлежащим уведомлением о возбуждении исполнительного производства Так как должник в добровольном порядке не исполнил требования исполнительного документа, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1000 рублей. Применены меры принудительного исполнения, путем обращения взыскания на пенсию должника. В связи с тем, что требования исполнительного документа о взыскании 500 рублей были исполнены фактическим исполнением, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и в соответствии с требованиями закона (дата обезличена) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения исполнительский сбор в сумме 1000 рублей.

(дата обезличена) было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП на основании исполнительного документа, акт по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО1 по месту жительства, согласно сведениям сайта Почта России возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, то есть неполучением ФИО1 почтового отправления, что является надлежащим уведомлением о возбуждении исполнительного производства Так как должник в добровольном порядке не исполнил требования исполнительного документа, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1000 рублей. Применены меры принудительного исполнения, путем обращения взыскания на пенсию должника. В связи с тем, что требования исполнительного документа о взыскании 500 рублей были исполнены фактическим исполнением, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и в соответствии с требованиями закона (дата обезличена) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения исполнительский сбор в сумме 1000 рублей.

(дата обезличена) было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП на основании исполнительного документа, акт по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный центр ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО1 по месту жительства, согласно сведениям сайта Почта России возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, то есть неполучением ФИО1 почтового отправления, что является надлежащим уведомлением о возбуждении исполнительного производства Так как должник в добровольном порядке не исполнил требования исполнительного документа, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1000 рублей. Применены меры принудительного исполнения, путем обращения взыскания на пенсию должника. В связи с тем, что требования исполнительного документа о взыскании 500 рублей были исполнены фактическим исполнением, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и в соответствии с требованиями закона (дата обезличена) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения исполнительский сбор в сумме 1000 рублей.

Пояснила, что все имевшиеся в отношении ФИО1 постановления о взыскании исполнительских сборов были отменены вышестоящим должностным лицом. Осталось только четыре вышеуказанных исполнительных производства.

На депозитном счете службы судебных приставов в настоящее время денежные средства, принадлежащие истцу, отсутствуют. Полагала, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона были произведены исполнительные действия по наложению ареста на счета истца, по обращению взыскания на пенсию должника, на денежные средства, находящиеся на расчетном счете.

Третье лицо судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца. Полагала, что действиями судебного пристава-исполнителя права и законные интересы истца нарушены не были, судебные приставы-исполнители действовали в соответствии требованиями закона.

Третьи лица начальник отделения – старший судебный пристав Заводского РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО3, судебные приставы-исполнители ФИО4, ФИО5, ФИО6, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков возможна лишь при наличии следующих условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение.

При взыскании убытков подлежит доказыванию факт противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер ущерба, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и противоправными действиями причинителя вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу вышеприведенных норм обязанность возмещений причиненных убытков как последствия гражданско-правового деликта наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, наличие самого вреда и причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

На лице, заявляющем требование о возмещении внедоговорного вреда, лежит обязанность доказать наличие вреда и его размер, противоправность поведения лица, причинившего вред, причинную связь между наступившими убытками и действиями (бездействием) причинителя вреда, а также его вину, за исключением случаев, когда ответственность наступает без вины.

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ст. 4 данного закона закреплен принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.

Ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Следовательно, в силу положений ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просит взыскать с ответчиков убытки, виде незаконно удержанных судебными приставами-исполнителями денежных средств в сумме 14181,22 рублей, 3000 рублей, удержанные из пенсии, а также 1500рублей, удержанные с расчетного счета. При этом ссылается на то, что судебные приставы-исполнители не уведомляли истца о возбуждении в отношении него исполнительных производств.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 в Заводском РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области находилось на исполнении ряд исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов, постановлений по делу об административных правонарушениях в пользу взыскателей ГИБДД. Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес ФИО1 В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В связи с тем, что требования исполнительного документа ФИО1 не были исполнены, судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, вынесены постановления о наложении ареста на движимое и недвижимое имущество должника, на расчетные счета, а также вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника и на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, открытых на имя ФИО1 Ряд исполнительных производств окончено фактическим исполнением, а по некоторым окончено (прекращено) в связи с истечением срока давности исполнительного документа.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что на депозитный счет Заводского РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области на основании постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете, открытом на имя ФИО1 поступили денежные средства в сумме 1500 рублей, на основании постановлений об обращении взыскания на пенсию поступили денежные средства в сумме 14181,22 рублей и 3000 рублей.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, постановлений о распределении денежных средств, сумма в размере 14181,22 рублей на основании постановлений судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств от (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), была распределена в пользу взыскателей, а именно ГИБДД по Московской, Тульской и Орловской областям, а также в пользу некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата обезличена) исполнительное производство (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), предмет исполнения задолженность по коммунальным платежам в сумме 28407,64 рублей, в пользу взыскателя некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» прекращено в связи с отменой судебного акта на основании которого выдан исполнительный лист.

Сумма в размере 3000 рублей на основании постановлений судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств была распределена на погашение задолженности по исполнительным производствам (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), предмет исполнения: исполнительский сбор в сумме 1000 рублей, по каждому исполнительному производству, в пользу взыскателя УФССП России по Орловской области, с должника ФИО1

Установлено, что (дата обезличена) было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП на основании исполнительного документа, акт по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО1 по месту жительства, согласно сведениям сайта Почта России возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, то есть неполучением ФИО1 почтового отправления, что является надлежащим уведомлением о возбуждении исполнительного производства Так как должник в добровольном порядке не исполнил требования исполнительного документа, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1000 рублей. Применены меры принудительного исполнения, путем обращения взыскания на пенсию должника.В связи с тем, что требования исполнительного документа о взыскании 500 рублей были исполнены фактическим исполнением, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и в соответствии с требованиями закона (дата обезличена) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, предмет исполнения исполнительский сбор в сумме 1000 рублей.

(дата обезличена) было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП на основании исполнительного документа, акт по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО1 по месту жительства, согласно сведениям сайта Почта России возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, то есть неполучением ФИО1 почтового отправления, что является надлежащим уведомлением о возбуждении исполнительного производства Так как должник в добровольном порядке не исполнил требования исполнительного документа, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1000 рублей. Применены меры принудительного исполнения, путем обращения взыскания на пенсию должника. В связи с тем, что требования исполнительного документа о взыскании 500 рублей были исполнены фактическим исполнением, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и в соответствии с требованиями закона (дата обезличена) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства(номер обезличен)-ИП, предмет исполнения исполнительский сбор в сумме 1000 рублей.

(дата обезличена) было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП на основании исполнительного документа, акт по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО1 по месту жительства, согласно сведениям сайта Почта России возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, то есть неполучением ФИО1 почтового отправления, что является надлежащим уведомлением о возбуждении исполнительного производства Так как должник в добровольном порядке не исполнил требования исполнительного документа, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1000 рублей. Применены меры принудительного исполнения, путем обращения взыскания на пенсию должника. В связи с тем, что требования исполнительного документа о взыскании 500 рублей были исполнены фактическим исполнением, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и в соответствии с требованиями закона (дата обезличена) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства(номер обезличен)-ИП, предмет исполнения исполнительский сбор в сумме 1000 рублей.

(дата обезличена) было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП на основании исполнительного документа, акт по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный центр ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО1 по месту жительства, согласно сведениям сайта Почта России возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, то есть неполучением ФИО1 почтового отправления, что является надлежащим уведомлением о возбуждении исполнительного производства Так как должник в добровольном порядке не исполнил требования исполнительного документа, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1000 рублей. Применены меры принудительного исполнения, путем обращения взыскания на пенсию должника. В связи с тем, что требования исполнительного документа о взыскании 500 рублей были исполнены фактическим исполнением, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и в соответствии с требованиями закона (дата обезличена) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства(номер обезличен)-ИП, предмет исполнения исполнительский сбор в сумме 1000 рублей.

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г. Орла возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП, на основании исполнительного документа, акта по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, с должника ФИО1 Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО1 посредством ЕПГУ (через Госуслуги), согласно ведениям АИС ФССП России прочитано должником (дата обезличена). Таким образом, ФИО1. был извещен об вынесении постановления посредством уведомления и размещения его в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так как должник в добровольном порядке не исполнил требования исполнительного документа, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1000 рублей. Применены меры принудительного исполнения, путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника. На депозитный счет Заводского РОСП г. Орла поступили денежные средства с расчетного счета ФИО1 в сумме 1500 рублей, которые на основании постановления судебного пристава-исполнителя от (дата обезличена) были распределены в пользу взыскателей, ГИБДД УМВД России по Орловской области, а также УФССП России по Орловской области.

Рассматривая требования о взыскании незаконно удержанных денежных средств по исполнительским сборам в сумме 3000 рублей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона.

Положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В силу требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Так, в силу ч. 2 ст. 29 указанного Федерального закона участвующие в исполнительном производстве лица считаются извещенными и в том случае, если, извещение направлено по последнему известному месту жительства лица, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

О возбуждении исполнительных производств №(номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), в рамках которых были вынесены постановления ор взыскании исполнительских сборов по 1000 рублей, по которым впоследствии были возбуждены исполнительные производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), в связи с окончанием основных исполнительных производств, был извещен надлежащим образом, путем направления постановлений заказной корреспонденцией, которая возвратилась в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

О возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), в рамках которого (дата обезличена) было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей, ФИО1 также был уведомлен надлежащим образом, путем размещения информации о возбуждении исполнительного производства на едином портале государственных услуг.

Как усматривается из материалов дела, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали вышеизложенным положениям закона.

То, что Постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата обезличена) исполнительное производство (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), предмет исполнения задолженность по коммунальным платежам в сумме 28407,64 рублей, в пользу взыскателя некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» прекращено в связи с отменой судебного акта на основании которого выдан исполнительный лист, также не может являться основанием для удовлетворения требований о взыскании удержанных денежных средств со службы судебных приставов. Подтверждается материалами дела, что поступившие на депозитный счет районного отделения судебных приставов денежные средства были перечислены взыскателю. В соответствии с нормами права ФИО1 не лишен возможности обратился в суд с заявлением о повороте исполнения решения суда.

Таким образом, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 1069 ГК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и возникновением имущественного ущерба. Доказательств неправомерного взыскания судебным приставом-исполнителем денежных средств из доходов ФИО1 стороной истца не представлено.

Истцом не представлено доказательств, всей совокупности условий, а именно факта причинения вреда, размера вреда, причинно-следственная связь между незаконными действиями судебных приставов и наступившим вредом, необходимых для возложения на должностных лиц государственных органов обязанностей по возмещению вреда.

По сообщению судебного пристава-исполнителя в настоящее время в службе судебных приставов на исполнении в отношении должника ФИО1 находится четыре исполнительных производства.

В вязи с изложенным, требование об обязании снять аресты со счетов, также не подлежит удовлетворению.

По указанным основаниям суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий, взыскании денежных средств, взыскании судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о взыскании незаконно удержанных денежных средств, признании незаконными действий - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения – 17.01.2023.

Судья Е.Г. Кальная