Дело №2-115/2025
Поступило в суд 27 февраля 2025года
УИД №
РЕШЕНИЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
23 апреля 2025 года с. Здвинск, Здвинского района,
Новосибирской области
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Шелиговой Л.А.
при секретаре Захарове Р.А.,
с участием:
заместителя прокурора Кучма А.В.,
представителя ответчика ФИО1,
представителя 3-го лица ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Здвинская централизованная библиотечная система» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению культуры «Здвинская централизованная библиотечная система» о возложении обязанности.
В обоснование заявления указав, что прокуратурой района на основании решения № проведена проверка исполнения антитеррористического законодательства учреждениями культуры Здвинского района Новосибирской области, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности муниципального казенного учреждению культуры «Здвинская централизованная библиотечная система».
В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п.6 ст.3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму»).
На основании ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления деятельности, в том числе в сфере культуры, в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) определены Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 года №176.
П.п. «б,г» п.21 требований, предусмотрено, что воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством, в том числе, организации охраны и оснащения объектов (территорий) современными инженерно-техническими средствами и системами; своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта.
В соответствии с п.п. «з» п.25 требований, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории обеспечивается оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Проверкой установлено, что основной целью МКУК «Здвинская ЦБС» является обеспечение условий для реализации права граждан на свободный доступ к информации, библиотечно-информационным ресурсам и услугам библиотеки. МКУК «Здвинская ЦБС» является муниципальным общедоступным информационным, культурным, образовательным учреждением, располагающим организованным фондом тиражированных документов и предоставляющим их во временное пользование физическим лицам независимо от пола, возраста, национальности, политических убеждений, места проживания, а также юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (п.2.1 Устава МКУК «Здвинская ЦБС», утвержденного постановлением администрации Здвинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-па).
МКУК «Здвинская ЦБС» осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>А.
В соответствии с паспортом безопасности МКУК «Здвинская ЦБС», учреждение относится к 2 категории в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Прокурорского проверкой установлено, что в нарушение п.п. «б,г» п.21, п.п «з» п. 25 требований, объект (здание) МКУК «Здвинская ЦБС» системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оборудован, видеонаблюдением не оборудован.
Прокурором района по факту выявленных нарушений директору МКУК «Здвинская ЦБС» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого учреждения выявленные нарушения признало, однако, нарушения до настоящего времени не устранило.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Поскольку бездействием ответчика создана угроза нарушения права на жизнь и здоровье не только лиц, работающих и посещающих учреждение, но и лиц, которые поступят на работу и будут посещать учреждение в будущем, индивидуализировать каждого материального истца по настоящему заявлению не представляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.
Учитывая, что учредителем МКУК «Здвинская ЦБС» и собственником её имущества является администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области, необходимо привлечь её в качестве третьего лица.
С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований прокурор просит суд:
1. Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Здвинская централизованная библиотечная система» (ОГРН: №), оборудовать объект (здание), расположенное по адресу: <адрес>А системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
2. Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Здвинская централизованная библиотечная система» (ОГРН: №), оборудовать объект (здание), расположенное по адресу: <адрес>А камерами видеонаблюдения.
3. Установить ответчику срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Кучма А.В. уточненные заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика МКУК «Здвинская централизованная библиотечная система» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, представив заявление о признание иска.
Представитель третьего лица администрации Здвинского района Новосибирской области ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению и принимает признание иска представителем ответчика МКУК «Здвинская централизованная библиотечная система» ФИО1, так как оно закону не противоречит и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в мотивировочной части которого может быть указано на признание иска и принятии его судом.
Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 09 февраля 2012 года №3) принимаемые решения судов должны быть в соответствии со ст.195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решения суда по делам, по которым ответчик признал иск, и признание иска принято судом.
Поскольку представитель ответчика МКУК «Здвинский районный музей боевой и трудовой славы» ФИО3 письменно подтвердила разъяснение ей положений ст.173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска, суд полагает возможным принять её согласие и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.
Представитель ответчика МКУК «Здвинская централизованная библиотечная система» ФИО1 иск признала. Письменно подтвердила разъяснение ей положений ст.173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска.
Суд полагает возможным принять согласие представителя ответчика МКУК «Здвинская централизованная библиотечная система» ФИО1 с иском и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Здвинская централизованная библиотечная система» о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Здвинская централизованная библиотечная система» (ОГРН №) оборудовать объект (здание), расположенное по адресу: <адрес>А, системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также камерами видеонаблюдения, установив срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения культуры «Здвинская централизованная библиотечная система» (ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Доволенский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 23.04.2025
Председательствующий Л.А. Шелигова