Дело № 2-57/2023 (№ 2-1973/2022)
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Верхняя Пышма 01 февраля 2023 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.
при секретаре – Кебиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию (МУП) «Водоканал» о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным, его отмене, о возложении обязанности оплатить работу по специальности стропальщика, о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, первоначально, обратился в суд с иском к МУП «Водоканал» о признании приказа о дисциплинарном взыскании № от 17.06.2022, незаконным, его отмене, о возложении обязанности оплатить работу по специальности «стропальщик» в размере 80 000 рублей.
В обоснование своих требований ссылается на то, что вышеуказанным приказом от 17.06.2022 он лишен премии КТВ на 50%, на основании служебной записки мастера участка водоснабжения ФИО11 от 08.06.2022, согласно которой, он (ФИО1) отказался проходить очередную проверку знаний по программе «стропальщик», которую он проходил 2 года подряд.
Согласно трудовому договору № от 29.12.2018, он был принят на работу в МУП «Водоканал» по профессии монтажник сантехнических систем и оборудования 3 разряда.
09.01.2019 он приступил к исполнению своих трудовых обязанностей, предварительно ознакомившись с должностной инструкцией, расписавшись в журнале охраны труда и техники безопасности.
В период трудовой деятельности на МУП «Водоканал», в качестве монтажника СТСиО он выполнял работу по указанию мастера УВС ФИО2 В ходе выполнения работы, он установил факт отсутствия у работников – коллег, удостоверения стропальщика, и дополнительную плату. После чего, уведомил об этом своего непосредственного руководителя УФС ФИО5, что ранее проходил обучение по специальности «стропальщик», и у него имеется удостоверение, что позволяет ему выполнять погрузочно – разгрузочные работы, не нарушая инструкции по охране труда и технике безопасности. Подтвердив свои навыки и умения стропальщика в ходе аттестационной комиссии, он приступил к выполнению погрузочно – разгрузочных работ при помощи грузоподъемных механизмов (автокран, кран – балка). Выполняя дополнительные работы, он надеялся, что к его заработной плате, будут иметь место доплаты за совмещение профессий. Однако, предложений со стороны руководства МУП «Водоканал» о составлении договора, в связи с совмещением профессий, и доплаты за работу по специальности «стропальщик», не поступало.
Отказавшись выполнять работу по специальности «стропальщик» без оплаты, со стороны мастера УВС ФИО2 и главного инженера ФИО3, на него стало оказываться моральное давление, в целях принудить его к выполнению работы по профессии «стропальщик» или увольнения.
На очередной отказ, с его стороны, проходить аттестацию по профессии «стропальщик», мастер УВС ФИО2 составил служебную записку о его депремировании, указав, что монтажникам СТСиО необходимо проходить аттестацию по специальности «стропальщик». Между тем, в должностной инструкции монтажника СТСиО, таких требований нет.
Согласно приказу, с его стороны, имеет место нарушение п.2.1. должностной инструкции монтажника СТСиО, которым предусмотрено, что перед началом работ, работник обязан представить руководителю удостоверение о проверке знаний безопасных методов работ.
Считает, что дисциплинарное взыскание вышеуказанным приказом, применено к нему незаконно. Пройдя проверку знаний по программе «стропальщик», он выполнял погрузочно – разгрузочные работы, при этом вознаграждение за проделанную работу, ни разу не получал.
Неправомерные действия работодателя, в связи с незаконным привлечением его дисциплинарной ответственности, причинили ему моральный вред, выразившийся в нравственных и физических страданиях, нарушении его имущественных прав. Причиненный ему моральный вред оценивает в размере 100 000 рублей. При этом, согласно предмету требований, просит взыскать с работодателя, в счет компенсации морального вреда, 20 000 рублей.
В ходе судебного разбирательства по делу, истец предмет исковых требований уточнил. Просил взыскать с МУП «Водоканал» в его пользу в счет оплаты труда по специальности стропальщика, за весь период работы на предприятии ответчика, с 27.05.2020 по 26.05.2022 – 312 793 рубля, в счет компенсации морального вреда – 150 000 рублей. В обоснование указанных требований ссылался на то, что изучив Положение об оплате труда работников МУП «Водоканал», считает, что в соответствии с данным Положением и ЕТКС о формировании оплаты труда в муниципальных и бюджетных учреждениях, согласно которым оклад стропальщика 2 разряда не может составлять ниже МРОТ, который, считает должен умножаться на указанный в ЕТКС коэффициент -1,30, следовательно, оплата его труда по специальности стропальщик, за период его трудовой деятельности (с 27.05.2020 по 26.05.2022), составляет 312 793 рубля.
Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 22.09.2022 к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4
В судебном заседании истец ФИО1, свои исковые требования, с учетом уточнения предмета иска, поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дал объяснения, аналогичные – указанным в исковом заявлении.
Представители ответчика МУП «Водоканал» - ФИО6, действующая на основании доверенности № от 01.01.2023, ФИО4 –действующая на основании доверенности № от 01.02.2023 (и в качестве третьего лица, на стороне ответчика), ФИО3, действующий на основании доверенности № от 01.02.2023 (и в качестве третьего лица на стороне ответчика), исковые требования ФИО1 не признали в полном объеме, дали объяснения, аналогичные – указанным в письменных возражениях на исковое заявление, ссылаясь на то, что ФИО1, согласно трудовому договору №/№ от 29.12.2018, принят на работу в МУП «Водоканал» с 09.01.2019, монтажником сантехнических систем и оборудования 3 разряда на участок водоснабжения с 09.01.2019, 25.12.2018 ФИО1 прошел вводный инструктаж по технике безопасности, был ознакомлен с Положением о системе управления охраной труда, условиями труда, должностной инструкций, Положением об оплате труда, Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, Правилами внутриобъектового и пропускного режимов, группой 1 по электробезопасности.
Согласно протоколу заседания аттестационной комиссии № от 26.08.2019 ФИО1 допущен к самостоятельной работе с присвоением квалификации монтажник санитарно –технических систем и оборудования 4 разряда. Основание – заявление истца от 02.02.2019 о разрешении сдать экзамен на повышение разряда с 3 на 4.
Дополнительным соглашением № к трудовому договору №/№ от 29.12.2018, вступившему в силу 02.09.2019, был изменен разряд истца с 3 на 4, условия труда класс 2 – допустимые, в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установлен режим работы – 40 часовая, пятидневная рабочая неделя с восьми часовым рабочим днем, согласно графику сменности №, назначен должностной оклад -11 244 рубля в месяц.
На основании приказа №к от 19.07.2022, ФИО1, 19.07.2022, уволен по п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Оспариваемое истцом дисциплинарное взыскание, на основании приказа № применено к работнику ФИО1 за нарушение им должностной инструкции (п.п.2.1.,2.1.5., п.2.3.1.), инструкции по охране труда монтажника санитарно – технических систем и оборудования (п.2.1.), а именно неисполнение монтажником санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения МУП «Водоканал» ФИО1, возложенных на него трудовых обязанностей, закрепленных п.2.3.1. должностной инструкции монтажника СТСиО УВС, утвержденной в 2016 году, согласно которому, монтажник СТСиО обязан соблюдать требования охраны труда (прохождение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой доврачебной помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда), невыполнение требований Инструкции по охране труда СТСиО УВ, утвержденной в 2021 году, п.2.1. (перед началом работы монтажник обязан предъявить руководителю удостоверение проверки знаний безопасных методов работ и пройти инструктаж на рабочем месте с учетом специфики выполняемых работ) –отказ от очередной проверки знаний.
Функциональные обязанности монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения закреплены Должностной инструкцией и Инструкцией по охране труда.
В соответствии с п.2.1.5. Должностной инструкции монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения, в должностные обязанности работника входит выполнение работ, связанных с разгрузкой или погрузкой материалов принадлежащих предприятию. Данная функция является вспомогательной, неразрывно связанной с иными функциями, указанными в должностной инструкции, и направлена на эффективное выполнение возложенных обязанностей. При организации выполнения работ, связанных с воздействием на работников травмоопасных производственных факторов, работодатель обязан применить меры по исключению и снижению профессионального риска травмирования до допустимого уровня.
Согласно п.4 Правил по охране труда, при погрузочно –разгрузочных работах и размещении грузов (Приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н), работодатель обязан: 1) обеспечить безопасность погрузочно – разгрузочных работ, содержание технологического оборудования технологической оснастки в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической (эксплутационной) документации организации; 2) обеспечить обучение работников по охране труда и проверку знаний требований по охране труда.
В соответствии с п.7 Правил, при выполнении погрузочно – разгрузочных работ и размещения грузов, на работников возможно воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе: 1) движущихся машин, промышленного транспорта, перемещаемых грузов; 2) падающих предметов (перемещаемого груза); 3) повышенного уровня шума, вибрации; 4) повышенной или пониженной температуры воздуха рабочей зоны; 5) недостаточной освещенности рабочей зоны; 6) повышенной запыленности и загазованности воздуха рабочей зоны; 7) повышенного уровня статического электричества: 8) неблагоприятных климатических условий на открытых площадках (дождь, снег, туман ветер); 9) расположение рабочих мест на высоте относительно поверхности рабочих площадок и водной поверхности; 10) физических погрузок; 11) нервно – психических перегрузок; 12) опасных (вредных) воздействий перемещаемого груза.
Работодатель, в зависимости от специфики своей деятельности, и исходя из оценки уровня профессионального риска, вправе устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа.
В целях соблюдения требований охраны труда, при погрузке и разгрузке грузов в соответствии с п.п. 34,35 Правил: производство погрузочно – разгрузочных работ, допускается при соблюдении предельно – допустимых норм разового подъема тяжестей (без перемещения) мужчинам – не более 50 кг, женщинам – не более 15 кг.
Погрузка и разгрузка грузов массой от 50 до 500 кг должна производиться с применением грузоподъемного оборудования и устройств (тельферов, лебедок, талей, блоков). Ручная погрузка грузов с такой массой допускается под руководством лица, назначенного работодателем ответственным за безопасное производство работ, при условии, что нагрузка на одного работника не будет превышать 50 кг. Погрузка и разгрузка грузов массой более 500 кг, должна производиться с применением грузоподъемных машин.
Исходя из оценки уровня профессионального риска, при возможном выполнении данного вида работ с применением грузоподъемных машин, а также в связи с нахождением рабочих в зоне непосредственной близости к грузоподъемным машинам, в качестве дополнительного требования безопасности, работодателем принято решение о проведении проверки знаний правил безопасных методов и приемов работ по учебной программе «стропальщик», как максимально полно охватывающей требования безопасности при выполнении работ, связанных с разгрузкой или погрузкой материалов, принадлежащих предприятию, с ежегодной проверкой знаний по охране труда в соответствии с утвержденной инструкцией.
В соответствии с п.2.2.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 Порядок, форма и периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий, устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не менее одного раза в год, обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу. По результатам проверки, проверяемым выдается вкладыш в удостоверение, которое содержит сведения о номере протокола проверки знаний и дате, а также подпись председателя комиссии. Указанная запись во вкладыше скрепляется печатью предприятия. При этом, очередная проверка знаний правил безопасных методов и приемов работ по учебной программе «Стропальщик» предприятием, не предполагает присвоение специальности «Стропальщик», поскольку предприятие не является организацией, оказывающей образовательные услуги.
Истец ошибочно считает, что функциональная обязанность монтажника санитарно технических систем и оборудования участка водоснабжения по разгрузке или погрузке материалов, принадлежащих предприятию, относится исключительно к профессии «стропальщик».
Согласно профессиональным стандартам, утвержденным в Приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.06.2019 № 412 «Об утверждении профессионального стандарта «Монтажник санитарно – технических систем и оборудования», в трудовые действия монтажника СТСиО входит транспортировка деталей трубопроводов, санитарно – технических приборов, грузов. При этом, необходимыми умениями является, в том числе, умение применять правила производства работ по строповке (под строповкой понимаются работы по обвязке, зацепке различных грузов, обеспечивающие их безопасный подъем и перемещение к месту назначения), перемещению, складированию деталей, трубопроводов, санитарно – технических приборов, грузов. К необходимым знаниям законодательства относятся знания правил строповки, перемещения и складирования согласно маркировки грузов.
Следовательно, требование о прохождении проверки знаний безопасных методов и приемов работ по программе «Стропальщик», является обоснованным, и логически обусловленным.
Доводы истца о наличии у него удостоверения стропальщика, в связи с чем, считавшего, что ему должна производиться оплата работ стропальщика, считали несостоятельными, поскольку само по себе наличие такого удостоверения, не предполагает выполнение истцом этих работ по поручению руководства, как и прохождение очередной проверки знаний правил безопасных методов и приемов работ, не является доказательством выполнения истцом стропальных работ. Истец такие работы не выполнял. Доказательств выполнения таких работ, истцом не представлено.
Доводы истца о том, что он подтвердил свои знания и умения стропальщика в ходе аттестационной комиссии, считали, также несостоятельными. Аттестационная комиссия была создана, на основании заявления истца от 02.08.2019, о повышении разряда монтажника СТСиО с 3 разряда на 4 разряд.
При решении вопроса о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, на основании приказа № от 17.06.2022, и оценке тяжести совершенного проступка, работодателем было учтено предыдущее отношение работника к работе, его поведение, то обстоятельство, что ранее ФИО1 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности: на основании приказа № от 19.08.2021 (наложение дисциплинарного взыскания в виде замечания, уменьшение КТВ на 50%, начисление КТВ за август 2021 в размере 0,25%), в связи с отказом выполнять задание руководителя; на основании приказа № от 01.11.2021, в связи с отказом от прививки COVID-19. После вакцинации ФИО1 был допущен к работе (приказ № от 31.03.2022); на основании приказа № от 01.11.2021 – отказ от прохождения очередной проверки знаний, неисполнение возложенных должностных обязанностей – п.2.3.1. Должностной инструкции п.2.1. Инструкции по охране труда (дисциплинарное взыскание в виде замечания, уменьшение КТВ на 50%).
Просили в удовлетворении исковых требований ФИО1, по указанным выше основаниям, отказать в полном объеме, в том числе, в части компенсации морального вреда, так как неправомерные действия работодателя, отсутствуют.
Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя о времени, дате и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, а также публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда Свердловской области, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
С учетом требований ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения лиц, участвующих в деле, и присутствовавших в судебном заседании, суд счел возможным, и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание третьего лица ФИО2
В ранее состоявшемся судебном заседании (10.11.2022) третье лицо ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, дал объяснения, аналогичные – данным представителем ответчика, дополнив, что о прохождении проверки знаний 07.06.2022, ФИО1, знал, об этом, он 01.06.2022, лично (являясь непосредственным руководителем), известил ФИО1, указав, время, дату и место, однако ФИО1, отказался, заявив, что проверку знаний по охране труда и технике безопасности, проходить не будет, так как ему за это не доплачивают. Требование о прохождении проверки знаний безопасных методов и приемов работ по программе «Стропальщик», входит в программу по проверке знаний монтажника СТСиО, так как в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.06.2019 № 412 «Об утверждении профессионального стандарта «Монтажник санитарно – технических систем и оборудования», в трудовые действия монтажника СТСиО входит транспортировка деталей трубопроводов, санитарно – технических приборов, грузов. При этом, необходимыми умениями является, в том числе, умение применять правила производства работ по строповке. В соответствии с п.2.1.5. должностной инструкции монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения, в должностные обязанности работника входит выполнение работ, связанных с разгрузкой или погрузкой материалов принадлежащих предприятию. В соответствии с п.2.3.1. должностной инструкции монтажника СТСиО УВС, монтажник СТСиО обязан соблюдать требования охраны труда (прохождение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой доврачебной помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда). В связи с отказом ФИО1 от прохождения от очередной проверки знаний безопасных методов и приемов работ в соответствии с Правилами безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, им была подана директору МУП «Водоканал» служебная записка. При этом, ранее, ФИО1 указанную проверку знаний проходил 2 года подряд, последний раз 26.05.2021. Считал, что приказ № от 17.06.2022 о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, за нарушение вышеуказанных требований должностной инструкции, издан работодателем законно.
Изучив исковое заявление, выслушав истца, представителей ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, иные нормативные правовые и локальные акты работодателя, а работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии со ст.56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Исходя из буквального толкования указанной нормы, федеральным законодателем установлен расширенный перечень обязательств работника соблюдать, как нормативные правовые акты, так и локальные акты работодателя, если их издание сопряжено с установлением внутреннего трудового распорядка, исполнением работником должностных обязанностей.
В соответствии с ч.1 ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить, в том числе: замечание (п.1 ч.1 ст.192).
В соответствии с ч.1 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, до применения дисциплинарного взыскания, работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения, не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Согласно ч.3 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником, согласно ч.7 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, к числу которых, согласно ст. 382 Трудового кодекса Российской Федерации, относятся суды.
В судебном заседании установлено, что в период с 09.01.2019 по 19.07.2022, ФИО1 состоял в трудовых правоотношениях с МУП «Водоканал». На основании трудового договора № от 29.12.2018, приказа о приеме работника на работу № к от 29.12.2019, ФИО1 принят на работу в Муниципальное унитарное предприятие (МУП) «Водопроводно – канализационного хозяйства» («Водоканал») городского округа Верхняя Пышма, на участок водоснабжения монтажником сан- технических систем и оборудования 3 разряда, на неопределенный срок, по основой работе, с должностным окладом 9 948 рублей в месяц, стимулирующими выплатами: коэффициент трудового вклада согласно Положению об оплате труда работников МУП «Водоканал». Условия труда на рабочем месте: класс -2 – допустимые. Согласно п.2.1. трудового договора, дата начала работы -ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.4.1.2 трудового договора, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать требования коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка других локальных нормативных актов МУП «Водоканал»; соблюдать нормы и правила по охране труда, технике безопасности.
Пунктом 4.2.1. трудового договора установлено, что работодатель вправе требовать от работника добросовестного исполнения трудовых обязанностей по настоящему трудовому договору, рабочей (должностной) инструкции, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов МУП «Водоканал»; привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации. Согласно п.4.2.2. трудового договора, работодатель обязуется в том числе, обеспечивать условия для безопасного и эффективного труда работника, оборудовать рабочее место в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности.
Согласно п.4.3. трудового договора, трудовые права и обязанности работника и работодателя определяются, кроме трудового договора, Трудовым кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка, должностными (рабочими) инструкциями и другими локальными нормативными актами.
Из п.6.1. трудового договора следует, что работнику устанавливается режим работы в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка МУП «Водоканал»: 40-часовая рабочая неделя, пятидневная рабочая неделя с 8- часовым рабочим днем, согласно графику сменности №.
Как следует из п.7.1. трудового договора, за надлежащее выполнение трудовых обязанностей при отработке нормы рабочего времени и выполнении норм труда в соответствии с квалификацией, сложностью, количеством и качеством выполняемой работы, работнику устанавливается, в соответствии с п.7.1.1. должностной оклад 9 948 рублей в месяц, п.7.1.3. – стимулирующие выплаты: коэффициент трудового вклада согласно Положению об оплате труда работников МУП «Водоканал».
Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору № от 29.12.2018 (дата вступления в силу изменений в трудовом договоре -02.09.2019) заключенному между МУП «Водоканал» (работодатель) и ФИО1 (работник) – монтажником сан- технических систем и оборудования 3 разряда, участок водоснабжения, пункт 1. трудового договора изложен в следующей редакции: работодатель производит изменение разряда (категории) работника по профессии (должности), указанной в трудовом договоре до 4 разряда; пункт 5.1 трудового договора изложен в следующей редакции; Условия труда на рабочем месте класс -2 – допустимые; пункт 6.1. изложен в следующей редакции: работнику устанавливается режим работы в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка МУП: 40-часовая рабочая неделя, пятидневная рабочая неделя с 8- часовым рабочим днем согласно графику сменности №; п.7.1.1. трудового договора изложен в следующей редакции: должностной оклад 11244 рублей в месяц; пункт 7.1.3. трудового договора изложен в следующей редакции: стимулирующие выплаты: коэффициент трудового вклада согласно Положению об оплате труда работников МУП «Водоканал».
В материалах дела имеется приказ № от 24.12.2021 «Об утверждении Положения об оплате труда работников МУП «Водоканал», из которого следует, что в целях создания материальной заинтересованности работников в результатах предприятия, повышения производительности труда, укрепления трудовой дисциплина, утверждено и введено в действие «Положение об оплате труда работников МУП «Водоканал» с 01.01.2022 (п.1). В связи с утверждением настоящим приказом «Положения об оплате труда работников МУП «Водоканал», приказ от 18.01.2016 № 1 «Об утверждении Положения об оплате труда работников МУП «Водоканал» считать утратившим силу.
Согласно разделу «Премиальные выплаты» вышеуказанного Положения об оплате труда работников МУП «Водоканал» (утвержденного приказом № от 24.12.2021), в целях материальной заинтересованности работников в своевременном и качественном выполнении обязанностей на предприятии введено премирование за основные результаты деятельности. Премирование работников производится на основе индивидуальной оценки труда каждого работника и его личного вклада за счет средств фонда оплаты труда и определяется коэффициентом трудового вклада (КТВ) в достижении предприятия производственных результатов (Приложение № 4). Премия для рабочих может устанавливаться до 100 процентов (КТВ –до 1,0) от начисленной суммы месячного оклада (тарифной ставки). КТВ для ИТР – до 50 процентов (КТВ – до 0,5) от начисленной суммы месячного оклада (тарифной ставки). Премирование осуществляется по результатам работы за месяц, на основании протокола, где отражен размер выплачиваемой за соответствующий месяц премии (в долях единицы от тарифной ставки или оклада), представленного за подписью руководителя структурного подразделения и утвержденного директором предприятия. Условия, при которых доплата работникам за трудовой вклад (КТВ) может быть снижена или не выплачена полностью, оговорены в приложениях к Положению об оплате труда. Премия рассчитывается и выплачивается при наличии финансовой возможности предприятия.
Как следует из п.2.2. Приложения № 4 (Положение о премировании работников МУП «Водоканал») к Положению об оплате труда работников МУП «Водоканал», распределение коэффициента трудового вклада (КТВ) между работниками производится непосредственным руководителем с учетом личного трудового вклада каждого и отработанного времени. Премирование осуществляется по результатам работы за месяц на основании протокола, где отражен размер КТВ за соответствующий месяц (от тарифной ставки или оклада), представленного за подписью руководителя структурного подразделения и утвержденного руководителем предприятия.
В таблице № 1 Приложения № 4 (Положение о премировании работников МУП «Водоканал») к Положению об оплате труда работников МУП «Водоканал», приведены производственные упущения/ при наличии которых, размер начисленной премии за выполнение показателей премирования может снижаться или не выплачиваться полностью. Снижение размера премии до 50% предусмотрено в том числе: за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, правил внутриобъектового пропускного режима, трудовой и исполнительской дисциплины, невыполнения должностной инструкции (в рамках подчиненности, согласно организационной структуре), невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором и/или должностной инструкцией.
Из Приложения № 4.2 Приложения № 4 (Положение о премировании работников МУП «Водоканал») к Положению об оплате труда работников МУП «Водоканал», следует, что показателями премирования рабочих МУП «Водоканал» Участка водоснабжения МУП «Водоканал» являются, в том числе: своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей –КТВ 0,15; соблюдение правил по ОТ, ТБ (техника безопасности), пожарной безопасности, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка –КТВ 0,10.
Как следует из журнала учета ознакомления работников с Положением об оплате труда, ФИО1 ознакомлен как с Положением об оплате труда работников МУП «Водоканал» (утвержденным приказом № от 18.01.2016, так и Положением об оплате труда работников МУП «Водоканал» (утвержденным приказом № от 24.12.2021, действующим с 01.01.2022).
Из должностной инструкции монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения (утвержденной директором МУП «Водоканал», 2016 год), настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на основании трудового договора с монтажником санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения и в соответствии с положениями трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих трудовые отношения в Российской Федерации.
Согласно п.1.1.должносной инструкции, монтажник санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения отвечает за исправное состояние, безаварийную и надежную работу обслуживаемых насосных, скважин и насосных станций, а также ограждений санитарных зон объектов, и согласно п.1.2. монтажник санитарно – технических систем и оборудования относится к категории рабочих.
Пунктом 1.4. должностной инструкции установлено, что в своей работе, монтажник санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения, руководствуется: законодательными и нормативными актами по вопросам выполняемой работы; методическими материалами по соответствующим вопросам; уставом предприятия, правилами трудового распорядка, приказами и распоряжениями директора МУП «Водоканал» и заместителя главного инженера, настоящей должностной инструкцией и другими нормативными актами предприятия.
Согласно п.1.6. должностной инструкции, монтажник санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения должен знать, в том числе: приказы, указания, распоряжения, инструкции и другие нормативно –распорядительные документы; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, требования инструкции по охране труда, безопасные методы и приемы выполнения работ, настоящую должностную инструкцию. Монтажник санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения подчиняется непосредственно мастеру участка и начальнику участка, а при производстве работ, сопряженных с повышенной опасностью –ответственному исполнителю работ.
Как следует из п.2.1. (Функциональные обязанности работника) должностной инструкции монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения, работник обязан, в том числе выполнять устные и письменные распоряжения, а также приказы руководителей.
Согласно п.2.1.5. должностной инструкции монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения, работник обязан выполнять работы, связанные с разгрузкой или погрузкой материалов, принадлежащих предприятию.
Раздел 2.3. (Охрана труда и промышленная безопасность) должностной инструкции монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения МУП «Водоканал» содержит указание на то, что работник обязан соблюдать требования охраны труда (п.2.3.1.): соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, правилами и инструкциями по охране труда; проходить обучение безопасным методам приемам выполнения работ, оказания первой доврачебной помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
Пунктом 4.1. (Ответственность работника) должностной инструкции монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения МУП «Водоканал» установлено, что за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, работник несет ответственность в пределах, определенных трудовым законодательством.
В материалах дела имеется лист ознакомления, согласно сведениям которого, ФИО1 с должностной инструкцией ознакомлен под роспись.
В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что приказом № от 17.06.2022 «О дисциплинарном взыскании», ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности, на основании ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации (а также служебной записки мастера участка водоснабжения ФИО11 от 08.06.2022, объяснительной записки монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения ФИО1), за неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей, закрепленных п.2.3.1. должностной инструкции монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения МУП «Водоканал», утвержденной в 2016 году, согласно которому работник обязать соблюдать требования охраны труда (проходить обучение безопасным методам приемам выполнения работ и оказания первой доврачебной помощи пострадавшим на производстве, проходить инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда, в связи с невыполнением п.2.1. должностной инструкции монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения МУП «Водоканал», согласно которому, перед началом работы, монтажник обязан предъявить руководителю удостоверение о проверке знаний безопасных методов работ и пройти инструктаж на рабочем месте с учетом специфики выполняемых работ, а также на основании п.3.3. Положения о премировании работников МУП «Водоканал» (Приложение № 4 к Положению об оплате труда), в соответствии с которым, предусмотрено снижение размера премии до 50% за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, правил внутриобъектового режима, трудовой и исполнительской дисциплины, невыполнения должностной инструкции.
Вышеуказанным приказом № от 17.06.2022 «О дисциплинарном взыскании», ФИО1 объявлено замечание (п.1 приказа), и уменьшен размер КТВ за июнь 2022 года на 50% (п.2 приказа).
Из имеющегося в материалах дела акта об отказе от подписи от 17.06.2022 следует, что монтажнику санитарно –технических систем и оборудования 4 разряда участка водоснабжения ФИО1 было предложено в 10:35 17.06.2022, ознакомиться с приказом от 17.06.2022 № «О дисциплинарном взыскании». С указанным приказом ФИО1 ознакомился, но подписывать его отказался. Причиной отказа является мнение работника о том, что он имеет право ничего не подписывать, и считает подпись согласием с приказом, с которым он не согласен. Данный акт составлен комиссией из сотрудников МУП «Водоканал»: и.о. начальника ОУП ФИО9, начальником ПЭО –ФИО4, начальником УВС ФИО2
Таким образом, оценив все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, в силу следующего.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Из присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, следует, что эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Как следует из предмета иска, обратившись в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, истец просит признать незаконным, с последующей отменой, приказ № от 17.06.2022 «О дисциплинарном взыскании», которым на него наложено дисциплинарное взыскание, в виде замечания, и ему снижен размер премии (КТВ) за июнь 2022 года на 50%.
Вышеуказанные исковые требования своего подтверждения в судебном заседании не нашли.
Как указывалось выше, и следует из положений с ч.1 ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить, в том числе: замечание (п.1 ч.1 ст.192).
В соответствии с ч.1 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, до применения дисциплинарного взыскания, работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения, не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Согласно ч.3 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.
Обстоятельств незаконности изданного работодателем вышеуказанного приказа, в судебном заседании не установлено. Приказ № от 17.06.2022 издан работодателем с соблюдением приведенных выше норм закона. Нарушений порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности, со стороны работодателя, в судебном заседании не установлено.
Нарушение, со стороны истца, указанных в приказе пунктов должностной инструкции, имело место, и обоснованно расценено работодателем как дисциплинарный проступок со стороны работника.
Из п.2.1. раздела 2 (требования охраны труда перед началом работы) Инструкции по охране труда (ИОТ 21-2021 монтажника СТС и О (Участок водоснабжения) МУП «Водоканал» (утвержденной директором МУП «Водоканал», 2021 год), следует, что перед началом работы монтажник обязан: а) предъявить руководителю удостоверение и проверке знаний безопасных методов работ и пройти инструктаж на рабочем месте с учетом специфики выполняемых работ.
Пунктом 1.6 должностной инструкции установлено, что монтажник санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения должен знать, в том числе: приказы, указания, распоряжения, инструкции и другие нормативно –распорядительные документы; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, требования инструкции по охране труда, безопасные методы и приемы выполнения работ, настоящую должностную инструкцию.
Как указывалось выше, и следует из п.2.3.1. раздела 2.3. (Охрана труда и промышленная безопасность) должностной инструкции монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения МУП «Водоканал», работник обязан соблюдать требования охраны труда: соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, правилами и инструкциями по охране труда; проходить обучение безопасным методам приемам выполнения работ, оказания первой доврачебной помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
Согласно служебном записке мастера УВС ФИО2, которому непосредственно подчинялся ФИО1, 01.06.2022, ФИО1 было объявлено о необходимости прохождения очередной проверки знаний безопасных методов и приемов работ, в соответствии с Правилами безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения, сообщено о времени, дате проверки знаний: 07.06.2022 в 08:30 часов, однако ФИО1, монтажник СТСиО, отказался проходить очередную проверку знаний, в связи с чем, имеются нарушения трудовой дисциплины, и основания для привлечения к дисциплинарной ответственности.
При оценке доводов истца, как несостоятельных, о необоснованном требовании работодателя о прохождении очередной проверки знаний безопасных методов и приемов работ в соответствии с Правилами безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, считавшего, что в его должностные обязанности монтажника санитарно – технических систем и оборудования, не входит выполнение указанных работ, относящихся, по его мнению, к должностным обязанностям стропальщика, суд считает заслуживающими доводы представителей ответчика в судебном заседании и в представленных суду письменных возражениях на исковое заявление, о том, что в соответствии с п.2.1.5. должностной инструкции монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения, в должностные обязанности работника входит выполнение работ, связанных с разгрузкой или погрузкой материалов принадлежащих предприятию. Данная функция неразрывно связана с иными функциями, указанными в должностной инструкции, и направлена на эффективное выполнение возложенных обязанностей именно монтажником санитарно – технических систем и оборудования. Согласно п.4 Правил по охране труда при погрузочно –разгрузочных работах и размещении грузов (Приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н), работодатель обязан: 1) обеспечить безопасность погрузочно – разгрузочных работ, содержание технологического оборудования технологической оснастки в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической (эксплутационной) документации организации; 2) обеспечить обучение работников по охране труда и проверку знаний требований по охране труда. В соответствии с п.7 Правил, при выполнении погрузочно – разгрузочных работ и размещения грузов, на работников возможно воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе: 1) движущихся машин, промышленного транспорта, перемещаемых грузов; 2) падающих предметов (перемещаемого груза); 3) повышенного уровня шума, вибрации; 4) повышенной или пониженной температуры воздуха рабочей зоны; 5) недостаточной освещенности рабочей зоны; 6) повышенной запыленности и загазованности воздуха рабочей зоны; 7) повышенного уровня статического электричества: 8) неблагоприятных климатических условий на открытых площадках (дождь, снег, туман ветер); 9) расположение рабочих мест на высоте относительно поверхности рабочих площадок и водной поверхности; 10) физических погрузок; 11) нервно – психических перегрузок; 12) опасных (вредных) воздействий перемещаемого груза. Работодатель, в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска, вправе устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. В целях соблюдения требований охраны труда, при погрузке и разгрузке грузов в соответствии с п.п. 34,35 Правил: производство погрузочно – разгрузочных работ допускается при соблюдении предельно – допустимых норм разового подъема тяжестей (без перемещения) мужчинам – не более 50 кг, женщинам – не более 15 кг. Погрузка и разгрузка грузов массой от 50 до 500 кг должна производиться с применением грузоподъемного оборудования и устройств (тельферов, лебедок, талей, блоков). Ручная погрузка грузов с такой массой допускается под руководством лица, назначенного работодателем ответственным за безопасное производство работ, при условии, что нагрузка на одного работника не будет превышать 50 кг. Погрузка и разгрузка грузов массой более 500 кг, должна производиться с применением грузоподъемных машин. Исходя из оценки уровня профессионального риска, при возможном выполнении данного вида работ с применением грузоподъемных машин, а также в связи с нахождением рабочих в зоне непосредственной близости к грузоподъемным машинам, в качестве дополнительного требования безопасности, принято решение о проведении проверки знаний правил безопасных методов и приемов работ по учебной программе «стропольщик», как максимально полно охватывающей требования безопасности при выполнении работ, связанных с разгрузкой или погрузкой материалов, принадлежащих предприятию) с ежегодной проверкой знаний по охране труда в соответствии с утвержденной инструкцией.
В соответствии с п.2.2.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 Порядок, форма и периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий, устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
Работодатель (или уполномоченное им лицо), организует проведение периодического, не менее одного раза в год, обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу. По результатам проверки, проверяемым выдается вкладыш в удостоверение, которое содержит сведения о номере протокола проверки знаний и дате, а также подпись председателя комиссии. Указанная запись во вкладыше скрепляется печатью предприятия.
При этом, как обоснованно следует из доводов представителей ответчика, очередная проверка знаний правил безопасных методов и приемов работ по учебной программе «Стропальщик» предприятием, не предполагает присвоение специальности «Стропальщик», поскольку предприятие не является организацией, оказывающей образовательные услуги. Истец, таким образом, ошибочно считает, что функциональная обязанность монтажника санитарно технических систем и оборудования участка водоснабжения по разгрузке или погрузке материалов, принадлежащих предприятию, относится исключительно к профессии «стропальщик».
Согласно профессиональным стандартам, утвержденным в Приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.06.2019 № 412 «Об утверждении профессионального стандарта «Монтажник санитарно – технических систем и оборудования», в трудовые действия монтажника санитарно – технических систем и оборудования (СТСиО) входит транспортировка деталей трубопроводов, санитарно – технических приборов, грузов. При этом, необходимыми умениями является, в том числе, умение применять правила производства работ по строповке (под строповкой понимаются работы по обвязке, зацепке различных грузов, обеспечивающие их безопасный подъем и перемещение к месту назначения), перемещению, складированию деталей, трубопроводов, санитарно – технических приборов, грузов. К необходимым знаниям законодательства относятся знания правил строповки, перемещения и складирования согласно маркировки грузов.
С учетом системного толкования должностной инструкции монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения МУП «Водоканал», Профессионального стандарта монтажника санитарно –технических систем и оборудования (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 412н от 17.06.2019), Инструкции по охране труда (ИОТ 21-2021) монтажника СТСиО (Участок водоснабжения) (утв. директором МУП «Водоканал», 2021 год), поскольку в должностные обязанности монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения МУП «Водоканал» входит выполнение работ, связанных с разгрузкой или погрузкой материалов, соблюдение требований охраны труда, установленных законами иными нормативными правовыми актами, правилами и инструкциями по охране труда, прохождение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой доврачебной помощи пострадавшим на производстве, прохождение инструктажа по охране труда, прохождение проверки знаний по охране труда, работодателем (в частности, в лице непосредственного руководителя ФИО2, которому истец подчинялся), к истцу обоснованно были предъявлены требования о прохождении очередной проверки знаний безопасных приемов и методов работ в соответствии с Правилами безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, и, принимая во внимание, что истец отказался от прохождения очередной проверки знаний, в нарушение вышеуказанных пунктов должностной инструкции монтажника санитарно –технических систем и оборудования, Инструкции по охране труда, работодателем, на законных основаниях, в соответствии с приведенными выше нормами закона, издан приказ № 246к от 17.06.2022 «О дисциплинарном взыскании», которым истец обоснованно и законно привлечен к дисциплинарной ответственности, за неисполнение возложенных на него трудовых (должностных) обязанностей, что соответствует ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации (за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить к работнику дисциплинарное взыскание, в том числе, в виде замечания).
До применения к работнику дисциплинарного взыскания (17.06.2022), работодателем, у работника, в соответствии с ч.1 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, затребованы письменные объяснения, которые представлены истцом 15.06.2022. Данное обстоятельство подтверждается как объяснениями представителя ответчика, и не отрицалось истцом, и подтверждается имеющимися в материалах дела письменными объяснениями истца, датированными 15.06.2022.
Приказ о применении к работнику дисциплинарного взыскания издан работодателем, в соответствии с ч.3 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка.
Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявлен работнику в течение трех рабочих дней со дня его издания, с которым работник (истец) ознакомился 17.06.2022, однако от подписи отказался, что подтверждается составленным комиссией из представителей работодателя, соответствующим актом, сведения которого истцом в судебном заседании, не оспорены, не опровергнуты, и фактически подтверждены.
При наложении дисциплинарного взыскания, работодателем учтена тяжесть совершенного работником дисциплинарного проступка, его отношение к должностным обязанностям, то обстоятельство, что истец ранее неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, также за неисполнение должностных обязанностей: на основании приказа № от 19.08.2021 (наложение дисциплинарного взыскания в виде замечания, уменьшение КТВ на 50%, начисление КТВ за август 2021 в размере 0,25%), в связи с отказом выполнять задание руководителя; на основании приказа № от 01.11.2021, в связи с отказом от прививки COVID-19. После вакцинации ФИО1 был допущен к работе (приказ № от 31.03.2022); на основании приказа № от 01.11.2021 – отказ от прохождения очередной проверки знаний, неисполнение возложенных должностных обязанностей – п.2.3.1. должностной инструкции п.2.1. Инструкции по охране труда (дисциплинарное взыскание в виде замечания, уменьшение КТВ на 50%). Данные приказы истцом не оспаривались.
Применение к работнику дисциплинарного взыскания, в виде замечания (п.1 приказа № от 17.06.2022), таким образом, положениям ч. 5 ст.195 Трудового кодекса Российской Федерации, не противоречит.
Что касается п.2 приказа № от 17.06.2022 об уменьшении работнику размера КТВ за июнь 2022 года на 50%, данный пункт приказа требованиям закона, и действующим локальным нормативным актам работодателя, также не противоречит.
Положениями ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно положениям ст.191 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Как указывалось выше, Положением об оплате труда работников МУП «Водоканал» (утвержденного приказом № от 24.12.2021), в целях материальной заинтересованности работников в своевременном и качественном выполнении обязанностей на предприятии, на МУП «Водоканал» введено премирование работников за основные результаты деятельности. Премирование работников производится на основе индивидуальной оценки труда каждого работника и его личного вклада за счет средств фонда оплаты труда и определяется коэффициентом трудового вклада (КТВ) в достижении предприятия производственных результатов (Приложение № 4). Премия для рабочих может устанавливаться до 100 процентов (КТВ –до 1,0) от начисленной суммы месячного оклада (тарифной ставки). КТВ для ИТР – до 50 процентов (КТВ – до 0,5) от начисленной суммы месячного оклада (тарифной ставки). Премирование осуществляется по результатам работы за месяц, на основании протокола, где отражен размер выплачиваемой за соответствующий месяц премии (в долях единицы от тарифной ставки или оклада), представленного за подписью руководителя структурного подразделения и утвержденного директором предприятия.
Условия, при которых доплата работникам за трудовой вклад (КТВ) может быть снижена или не выплачена полностью, оговорены в приложениях к Положению об оплате труда. Премия рассчитывается и выплачивается при наличии финансовой возможности предприятия.
Пунктом 2.2. Приложения № 4 (Положение о премировании работников МУП «Водоканал») к Положению об оплате труда работников МУП «Водоканал», установлено, что распределение коэффициента трудового вклада (КТВ) между работниками производится непосредственным руководителем с учетом личного трудового вклада каждого и отработанного времени. Премирование осуществляется по результатам работы за месяц на основании протокола, где отражен размер КТВ за соответствующий месяц (от тарифной ставки или оклада), представленного за подписью руководителя структурного подразделения и утвержденного руководителем предприятия.
В таблице № 1 Приложения № 4 (Положение о премировании работников МУП «Водоканал») к Положению об оплате труда работников МУП «Водоканал», приведены производственные упущения, при наличии которых, размер начисленной премии за выполнение показателей премирования может снижаться или не выплачиваться полностью. Снижение размера премии до 50% предусмотрено в том числе: за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, правил внутриобъектового пропускного режима, трудовой и исполнительской дисциплины, невыполнения должностной инструкции (в рамках подчиненности, согласно организационной структуре), невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором и/или должностной инструкцией.
Поскольку со стороны истца имело место ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, работодателем обоснованно произведено снижение истцу КТВ в соответствии с вышеуказанным порядком, установленным Положением о премировании работников МУП «Водоканал» (Приложение № 4 к Положению об оплате труда работников МУП «Водоканал»).
Поскольку в судебном заседании обстоятельств незаконности изданного ответчиком приказа № от 17.06.2022, не установлено, исковые требования истца в данной части (о признании приказа незаконным) удовлетворению не подлежат. Оснований для отмены, работодателем, данного приказа, не имеется.
Что касается исковых требований ФИО1, в части взыскания с МУП «Водоканал» в счет оплаты труда по специальности стропальщика, за весь период работы на предприятии ответчика, с 27.05.2020 по 26.05.2022 – 312 793 рубля, основания для удовлетворения данных исковых требований также отсутствуют.
В соответствии с трудовым законодательством, трудовая функция сотрудника подразумевает работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью, квалификацией, конкретным видом поручаемой работы. В каждом конкретном случае работодатель определяет трудовую функцию работника и устанавливает квалификационные требования к нему, исходя из потребности в том или ином специалисте и характера хозяйственно-экономической деятельности предприятия.
Как следует из письма Роструда от 30 ноября 2009 года N 3520-6-1, трудовая функция работника определяется наименованием его должности в штатном расписании и конкретизируется соответствующей должностной инструкцией. Должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащим конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его прав и ответственности
В судебном заседании установлено, что в указанный выше период работы на предприятии ответчика истец работал в должности монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения МУП «Водоканал»: с 09.01.2019 по 01.09.2019 - монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения 3 разряда, а с 02.09.2019 (дата вступления в силу изменений к трудовому договору на основании дополнительного соглашения к трудовому договору) – в должности монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения 4 разряда.
Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательным условием трудового договора является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
В соответствии с трудовым законодательством, трудовая функция сотрудника подразумевает работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью, квалификацией, конкретным видом поручаемой работы. В каждом конкретном случае работодатель определяет трудовую функцию работника и устанавливает квалификационные требования к нему, исходя из потребности в том или ином специалисте и характера хозяйственно-экономической деятельности предприятия.
Статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
В силу статьи 151 Трудового кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
Обстоятельств выполнения истцом работы на предприятии ответчика –МУП «Водоканал» в должности стропальщика, в том числе, в порядке совмещения должностей (профессий), с тем, чтобы у работодателя возникла обязанность оплаты этой работы, в судебном заседании не установлено.
Из содержания и смысла объяснений истца в судебном заседании следует, что к выполнению работы стропальщика, он относит работу, связанную с разгрузкой и погрузкой, которая, по мнению истца, должна была самостоятельно оплачена работодателем.
Между тем, как указывалось выше и следует из п.2.1.5. (раздел 2.1. Функциональные обязанности работника) должностной инструкции монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения, работник (в должности монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения, которую истец занимал) обязан, в том числе, выполнять работы, связанные с разгрузкой или погрузкой материалов, принадлежащих предприятию.
Исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по оплате работы в должности монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения, истец не заявлял, и таких доводов в судебном заседании не приводил.
Как следует из объяснений истца в судебном заседании, исковые требования с оплатой работы в должности стропальщика, истец связывает с наличием у него удостоверения по специальности стропальщик, однако данное обстоятельство, само по себе, не предполагает выполнение истцом этих работ.
Доводы представителей ответчика в судебном заседании о том, что наличие у истца удостоверения стропальщика, не является основанием для выплаты ему заработной платы по специальности «стропальщик», обоснованны.
Доводы истца о том, что он подтвердил свои знания и умения стропальщика в ходе аттестационной комиссии, в связи с чем, считал, что ему должна быть оплачена работа в указанной должности, несостоятельны.
Как следует из объяснений представителя ответчика, и представленных суду письменных документов, аттестационная комиссия, была создана, на основании заявления истца от 02.08.2019, о повышении разряда монтажника СТСиО с 3 разряда на 4 разряд.
Кроме того, как обоснованно следует из доводов представителей ответчика, обстоятельства прохождения очередной проверки знаний правил безопасных методов и приемов работ (на которое истец ссылается как на обстоятельства наличия оснований для оплаты ему работы стропальщика), также не является доказательством выполнения истцом работ в должности стропальщика.
Обстоятельств выполнения истцом работ в должности стропальщика, в период работы на предприятии ответчика, не установлено. Доказательств указанным обстоятельствам, истцом не представлено, и такие доказательства в материалах дела отсутствуют.
Поскольку, таким образом, в судебном заседании обстоятельств выполнения истцом работы, в спорный период, на предприятии ответчика, в должности стропальщика, в том числе, в порядке совмещений профессий (должностей), не установлено, основания для возложения на ответчика обязанности по оплате истцу работы в указанной должности, отсутствуют. Выполняемая истцом работа, связанная с разгрузкой или погрузкой материалов, принадлежащих предприятию, входила в должностные обязанности в должности монтажника санитарно – технических систем и оборудования участка водоснабжения (п.2.1.5. должностной инструкции), задолженности по оплате которой, у работодателя, перед истцом, не имеется.
Исковые требования ФИО1, в части взыскания с ответчика суммы, в счет оплаты работы стропальщика, таким образом, удовлетворению не подлежат.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении вышеуказанных исковых требований (в части признания приказа № от 17.06.2022 незаконным с дальнейшей его отменой, о взыскании суммы оплаты работы стропальщика), основания для удовлетворения исковых требований в части компенсации морального вреда, являющихся производными требованиями, также отсутствуют. Неправомерных действий работодателя, в судебном заседании не установлено.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, согласно ч.1 ст. 98 Гражданского г кодекса Российской Федерации, все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 393 Трудового кодекса Российской Федерации, с п.1 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истцы по искам о взыскании заработной платы, иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, от уплаты государственной пошлины освобождаются.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в местный бюджет.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, государственная пошлина, в доход местного бюджета, взысканию с ответчика не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.12, 67, ч.1 ст.68, ч.1 ст.98, ст.ст.194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию (МУП) «Водоканал» о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным, его отмене, о возложении обязанности оплатить работу по специальности стропальщика, о компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Судья Н.Н. Мочалова.