Дело № 2-413/2022

75RS0004-01-2022-000969-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Москалевой А.В.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 26 декабря 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В связи с тем, что его мать И. его воспитанием и содержанием не занималась, решением суда от 11 мая 2004 года она была лишена родительских прав, и поскольку отца и каких-либо родственников, желающих взять истца под опеку не было, он на основании постановления Главы администрации города Балея № 165 от 02 июня 2004 года был определен в детское государственное учреждение. 14 августа 2012 года его мать умерла. Кроме того, он является инвалидом <данные изъяты> группы с детства. Истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно выписки из протокола жилищной комиссии Администрации городского округа «Город Балей» № 698 от 05.08.2011 года он был поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении. В соответствии с приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 25.12.2017 года № 2237 было принято решение о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края. В настоящее время у истца не имеется собственного жилья, и он проживает со своей сестрой С. Какого-либо другого жилого помещения он не имеет. Поскольку собственного жилья у него не имеется, он нигде не зарегистрирован. При обращении в устной форме в Министерство труда, он получил ответ, что в первоочередном порядке жилые помещения предоставляются тем гражданам, (детям-сиротам), которые подали исковое заявление в судебные органы, в виду чего его очередь на получения жилья постоянно отодвигается. На основании изложенного, истец просит: обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде отдельного жилого дома, на территории городского поселения «Город Балей» общей площадью не менее нормы предоставления, отвечающей санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст.8).

Как установлено судом истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Материалами дела подтверждается, что мать истца И. лишена родительских прав ( решение суда от 11 мая 2004 года), отца у ребенка нет ( л.д. 10)

Постановлением Администрации Главы Администрации Города Балей № 165 от 02.06.2004 года несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения устроен а детское государственное учреждение

Согласно свидетельства о смерти И., умерла 14.08.2012 года ( л.д. 8)

Согласно информации Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 25.12.2017 года № 2237 ФИО1 включен в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края. Учетная дата постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - 2007 год. ( л.д. 11)

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 25.10.2022 года по 25.04.2023 года.

Из пояснений истца следует, что фактически он проживает по адресу: <адрес>

Как следует из материалов дела, и не оспаривается ответчиком ФИО1 включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Однако, до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Таким образом, факт нуждаемости истца в обеспечении жильем подтверждается материалами дела и стороной ответчика не оспорен.

Из содержания приведенных выше положений закона следует, что предоставление вне очереди жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

При этом, сам по себе факт учета лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в списке означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом или законом субъекта РФ оснований обеспечения гражданина жилым помещением для целей своевременного исполнения обязанности по предоставлению гражданину жилого помещения при наличии совокупности предусмотренных законом юридических фактов.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Положениями статьи 7 Закона Забайкальского края «О детях - сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» № 315-ЗЗК установлен порядок обеспечения жилищных прав детей - сирот, а также уполномоченные органы, которые обязаны приобрести и представить жилье из специализированного жилищного фонда.

Частью 1 статьи 7 Закона Забайкальского края № 315-ЗЗК установлено, что детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам, лицам из числа детей - сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.

Согласно п. 4 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края 26 февраля 2013 № 90, жилые помещения детям - сиротам, лицам из числа детей - сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Из п. 4 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края 26 февраля 2013 № 90 следует, что жилые помещения предоставляются детям - сиротам, лицам из их числа по месту их жительства. В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, где проживают лица указанной категории, с их согласия жилье им предоставляется в ином населенном пункте в границах муниципального района, на территории которого находится место их жительства.

При изложенных обстоятельствах, на основании приведенных выше правовых положений, принимая во внимание, что ФИО1 включен в соответствующий список, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, при этом Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление ФИО1 жилого помещения, восстановив нарушенное право истца.

Разрешая требования истца о предоставлении ФИО1 жилого помещения на территории ГП «Город Балей» в виде отдельного жилого дома суд принимает во внимание, что порядок обеспечения жильем детей-сирот устанавливается федеральным и региональным законодательством. Законодатель установил, что жилые помещения детям - сиротам, лицам из числа детей - сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Из вышесказанного следует, что вид жилого помещения ( в виде жилого дома либо квартиры) предоставляемого детям - сиротам, лицам из числа детей – сирот зависит от наличия указанных жилых помещений на территории населенного пункта где проживают лица указанной категории и относятся к исключительной компетенции Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Таким образом, суд не уполномочен обязывать ответчика принимать решения, находящиеся исключительно в его компетенции.

На основании изложенного исковые требования в части предоставления истцу жилого помещения в виде отдельно стоящего жилого дома на территории ГП «Город Балей» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда с учетом социальной нормы площади жилья, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору специализированного найма жилого помещения на территории городского поселения «Город Балей».

В удовлетворении остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 26 декабря 2022 года

Судья Щеглова О.Ю.