Дело № 5-97/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 октября 2022 года поселок Эвенск

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А., рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Начальная школа- детский сад с. Тополовка» Северо-Эвенского городского округа (далее – МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Тополовка») ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

которой права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5. КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директор МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Тополовка» ФИО1 совершила в Северо-Эвенском районе Магаданской области (с. Тополовка) административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, являясь директором МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Тополовка», расположенного по адресу: Магаданская область, Северо-Эвенский район, с. Тополовка, в нарушение требований, установленных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представила за сентябрь 2021 года сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в полном объеме, по сроку предоставления не позднее 15 октября 2021 года.

По данному факту в отношении должностного лица – ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Должностное лицо – ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в телефонограмме от 26 сентября 2022 года просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь, в том числе ст. 25.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В силу требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-Ф3 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных указанным Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, что влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, являясь директором МКОУ «Начальная школа - детский сад с. Тополовка», в нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-Ф3 не представила за отчетный период (сентябрь 2021 года) в предусмотренный законом срок (не позднее 15 октября 2021 года) в полном объеме сведения о застрахованных лицах.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается совокупностью следующих доказательств, собранных и исследованных по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 75/1181 от 05.09.2022, составленным заместителем управляющего ОПФР по Магаданской области ФИО3 в отношении директора МКОУ «Начальная школа - детский сад с. Тополовка» ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения. Копия протокола направлена в адрес ФИО1 05.09.2022;

- сведениями о пятнадцати застрахованных лицах, работающих в МКОУ «Начальная школа - детский сад с. Тополовка», по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года с извещением пенсионного органа о получении 14.10.2021;

- уведомлением пенсионного органа об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, от 24.05.2022 № СЗВ-М-СЗВ-ТД-9/2021, направленное страхователю - МКОУ «Начальная школа - детский сад с. Тополовка», и скриншотом из программы «АРМ Приема ПФР» о направлении соответствующего документа;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.09.2022 в отношении юридического лица – МКОУ «Начальная школа – детский сад с. Тополовка»;

- приказом Управления образования администрации Северо-Эвенского городского округа от 25.08.2021 № 119-к о приеме с 24.08.2021 на работу в МКОУ «Начальная школа – детский сад с. Тополовка» ФИО1

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации, в ходе осуществления им проверочных мероприятий, предусмотренных законом. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях.

С учетом вышеизложенного, действия должностного лица – директора МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Тополовка» ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, т.е. как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии с положениями ст. ст. 4.2, 4.3. КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить должностному лицу – директору МКОУ «Начальная школа-детский сад с. Тополовка» ФИО1 административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Начальная школа- детский сад с. Тополовка» Северо-Эвенского городского округа ФИО1 (<данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000014700, банк получателя: Отделение Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, номер счета банка получателя средств (номер счета ЕКС): 40102810945370000040, код бюджетной классификации: 39211601230060000140, ОКТМО 44707000.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок могут быть применены меры административной ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении посредством подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.А. Леонтьева