Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.С.,

при секретаре ФИО7,

с участием истца ФИО5

представителя ответчика по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указал, что его трудовой стаж составляет более 50 лет. В период прохождения срочной военной службы он был награжден нагрудным знаком «ФИО2». Полагая, что наличие соответствующего трудового стажа и указанного знака дает ему право на получение звания «Ветеран труда», он обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Однако ему было отказано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд согласно устно уточненным в судебном заседании требованиям признать отказ ответчика незаконным и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО5 поддержал заявленные требования, пояснив их по существу.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 иск не признала, пояснила, что у истца нет ведомственных наград либо иных поощрений, которые бы послужили основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». Знак отличия «ФИО2» не входит в перечень наград, при наличии которых и при имеющемся соответствующем трудовом стаже, гражданину присваивается звание «Ветеран труда».

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в рядах ФИО2.

По окончании службы он был награжден нагрудным знаком «ФИО2», что отражено в его военном билете.

Страховой стаж ФИО5 согласно его трудовой книжке составляет более 50 лет.

Решением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на отсутствие государственных или ведомственных наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 указанного Федерального закона ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями ФИО6 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО6 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросы социальной поддержки ветеранов труда осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области.

Согласно п. 2 и п. 3 указанного Положения звание "Ветеран труда" присваивается:

1) лицам, награжденным орденами или медалями ФИО6 или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий ФИО6 или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

2) лицам, награжденным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

3) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

К ведомственным знакам отличия в труде, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления ФИО6 и РСФСР, судов и органов прокуратуры ФИО6 и РСФСР.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Звание «Ветеран труда» в Московской области присваивается на основании решения Комиссии по присвоению звания "Ветеран труда", созданную при Министерстве социального развития Московской области.

Правовым основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области №, не предоставляет лицам, награжденным нагрудным знаком "ФИО2", прав на присвоение звания "Ветеран труда".

Подпунктом 27 пункта 10 Положения о Министерстве ФИО4 Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082, определен порядок учреждения и использования в Вооруженных Силах ведомственных наград: почетных званий, ведомственных знаков отличия, почетных грамот ФИО4 Российской Федерации.

Приказом ФИО4 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 777 "О ведомственных знаках отличия Министерства ФИО4 Российской Федерации" (далее - Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 777) учреждены ведомственные знаки отличия Министерства ФИО4 Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ N 777 ведомственными знаками отличия Министерства ФИО4 Российской Федерации, дающими право на присвоение звания "Ветеран труда", являются: медаль "За отличие в военной службе" I степени; медаль "За отличие в военной службе" II степени; медаль "За трудовую доблесть"; медаль "Михаил Калашников".

Согласно Порядку награждения ведомственными знаками отличия Министерства ФИО4 Российской Федерации, являющемуся Приложением N 1 к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ N 777, награждение ведомственными знаками отличия осуществляется на основании приказа ФИО4 Российской Федерации (пунктом 2).

Аналогичные положения содержались в ранее действующем законодательстве, регулирующем награждение ведомственными знаками Министерства ФИО4 Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1640 "О нагрудных знаках для поощрения военнослужащих Вооруженных Сил ФИО6" ФИО4 предоставлено право учреждать нагрудные знаки для поощрения военнослужащих Вооруженных Сил ФИО6 за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину, а также положения о нагрудных знаках и их описания.

Во исполнение указанного Постановления ФИО3 Приказом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 67 для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину учреждены нагрудные знаки "ФИО2", "ФИО2 Военно-Морского Флота", "ФИО2 Военно-воздушных Сил, утверждены описания указанных нагрудных знаков и положения о них.

В соответствии с Положением "О нагрудных знаках "ФИО2", "ФИО2 Военно-Морского Флота", "ФИО2 Военно-Воздушных Сил", утвержденного Приказом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 67, нагрудные знаки учреждены для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин срочной и сверхсрочной службы Вооруженных Сил ФИО6 (пункт 1).

Нагрудными знаками награждаются солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества (пункт 2).

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (пункт 5).

О награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет (пункт 7).

Таким образом, суд полагает, что в данном случае знак «ФИО2» не может быть признан ведомственной наградой в том смысле, которое придается такой награде действующим законодательством, регулирующим правила назначения звания «Ветеран труда».

Сам ФИО5 не отрицал, что указанный знак отличия был выдан ему на основании приказа командира подразделения, где он проходил военную службу, а не ФИО4, что позволило бы расценить данную награду, как ведомственную.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что имеющийся у ФИО5 знак отличия не подпадает под определение «ведомственной награды» по смыслу действующего законодательства, суд полагает, что иск ФИО5 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.С. Титова