Решение по делу № 2-285/2023 от 22.03.2023 - об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

УИД 76RS0011-01-2023-000205-23

Решение в окончательной форме вынесено 22.03.2023г.

Дело № 2-285/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

при секретаре Табаричевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Углич об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

заместитель Угличского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Углич о возложении обязанности привести асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги по <адрес> городского поселения Углич в соответствие с требованиями п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

В обоснование требований указано, что Угличской межрайонной прокуратурой при осуществлёнии надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по Угличскому району проведено обследование автомобильной дороги по <адрес> городского поселения Углич. Проверкой установлено, что на основании решения Думы Угличского муниципального района от 16.03.2017 № 65 в муниципальную собственность городского поселения Углич с ДД.ММ.ГГГГ г. переданы автомобильные дороги в городском поселении Углич. По результатам обследования, проведенного межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по Угличскому району установлено, что в нарушение указанных требований ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильной дороге по <адрес> г. Углича Ярославской области имеется дефект асфальтобетонного покрытия в виде выбоины, подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ. Автомобильная дорога по <адрес> является дорогой местного значения городского поселения Углич, организация работ по содержанию данной автомобильной дороги является обязанностью Администрации городского поселения Углич. Обязанность ответчика по содержанию автомобильных дорог поселения должна исполняться своевременно, нарушений прав граждан в области безопасности дородного движения допущено быть не должно. Подобное состояние улично-дорожной сети не позволяет участникам дорожного движения в полной мере выполнять требования Правил дорожного движения Российской Федерации, что отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий, что, в свою очередь, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга граждан, населения городского поселения Углич, повреждения их имущества.

В судебном заседании помощник Угличского межрайонного прокурора Сидорова А.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Не возражала предоставить ответчику срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Углич ФИО1 против заявленных исковых требований не возражала. Просила предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Представила копию муниципального контракта <данные изъяты> на выполнение работ по содержанию дорог городского поселения Углич, заключенного с подрядчиком <данные изъяты>

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика Администрации городского поселения Углич, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан; общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 вышеуказанного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством осуществления деятельности по организации дорожного движения.

Положениями ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст. 17 ФЗ № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность предусматривает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу частей 1,2 статьи 7 Федерального закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Положениями п. 5.2.4 «ГОСТ Р 5097-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, определено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин; просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А) устранение осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на основании решения Думы Угличского муниципального района <данные изъяты> в муниципальную собственность городского поселения Углич с ДД.ММ.ГГГГ. переданы автомобильные дороги в городском поселении Углич. По результатам обследования, проведенного межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по Угличскому району установлено, что в нарушение указанных требований ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильной дороге по <данные изъяты> имеется дефект асфальтобетонного покрытия в виде выбоины, подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ. Автомобильная дорога по <данные изъяты> является дорогой местного значения городского поселения Углич, организация работ по содержанию данной автомобильной дороги является обязанностью Администрации городского поселения Углич. Обязанность ответчика по содержанию автомобильных дорог поселения должна исполняться своевременно, нарушений прав граждан в области безопасности дородного движения допущено быть не должно. Указанное состояние улично-дорожной сети не позволяет участникам дорожного движения в полной мере выполнять требования Правил дорожного движения Российской Федерации, что отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий, что, в свою очередь, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга граждан, населения городского поселения Углич, повреждения их имущества.

Выявленные недостатки ответчиком не оспариваются, свидетельствуют о нарушении требований действующего законодательства в области организации дорожной деятельности и нарушении прав неопределенного круга лиц со стороны ответчика Администрации городского поселения Углич, в обязанность которого входит исполнение этих требований. При указанных обстоятельствах и принимая признание ответчиком исковых требований, суд удовлетворяет исковые требования прокурора.

С учетом погодных условий, доводов ответчика, заключения муниципального контракта на выполнение работ по содержанию дорог городского поселения Углич, позиции истца, не возражавшего против испрашиваемого ответчиком срока устранения нарушений, суд соглашается при вынесении решения предоставить такой срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на Администрацию городского поселения Углич (<данные изъяты>) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. привести асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги по улице <адрес> в соответствие с требованиями п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В.Долгощинова