УИД №

Дело №2-813/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года

г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г.Магнитогорске), в котором просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от 06.02.2023, просит признать за нею право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить ей такую пенсию с 20.12.2022, обязав ответчика включить в ее стаж на соответствующих видах работ период ее работы с 01.02.2008 по 02.07.2014, указав в обоснование иска, что она более 30 лет осуществляла лечебную деятельность, однако ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, безосновательно не включив в стаж вышеназванный период.

При подготовке дела к судебному разбирательству, с согласия истца, в порядке ст.41 ГПК РФ была произведена замена ответчика с УПФР в г.Магнитогорске на надлежащего ответчика – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленный иск поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам письменного отзыва, указывая на то, что в спорный период истец работала в организациях, не предусмотренных соответствующими списками и обозначенным работодателем как работа на общих основаниях.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела в судебном заседании, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1, 20.12.2022 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 06.02.2023 ОСФР по Челябинской области отказало ФИО1 в удовлетворении названного заявления. При этом орган пенсионного фонда исходил из того, что продолжительность стажа медицинской деятельности ФИО1 по наиболее выгодному для нее варианту составляет 23 года 08 месяцев 27 дней, то есть менее 30 лет, величина ИПК больше 30, в данный период не был включен в том числе период ее работы с 01.02.2008 по 02.07.2014 медицинской сестрой в отделе заготовки крови и ее компонентов в <данные изъяты> областная станция переливания крови».

Указанные обстоятельства подтверждаются решением ОСФР, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета, приказами и справками работодателей, трудовой книжкой истца, уставом, должностными инструкциями, представленными по запросу суда материалами пенсионного дела, расчетами стажа.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

В силу положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 названного Постановления от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в том числе применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее – Список № 781);

Согласно названному Списку № 781 право на досрочную пенсию имели в том числе медсестры в больницах всех наименований, поликлиниках и центрах, осуществляющих деятельность по охране здоровья населения.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки следует, что истец с 01.02.2008 по 02.07.2014 работала медицинской сестрой в отделе заготовки крови и ее компонентов в <данные изъяты> областная станция переливания крови».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 17 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" (до 20 января 2013 года - ст. 13 Закона Российской Федерации от 09 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов") заготовку и хранение донорской крови и (или) ее компонентов осуществляют медицинские организации государственной системы здравоохранения.

Из имеющейся в деле справки ГБУЗ «ЧОСПК» следует, что в 1992 году Областная станция переливания крови в г. Челябинске переименована в ГПЗ «Челябинская областная станция переливания крови», 28 июля 2000 года переименовано в ОГУП «ЧОСПК», распоряжением Правительства Челябинской области от 02 декабря 2013 года произошло преобразование путем создания ГБУЗ «Челябинская областная станция переливания крови».

Истец работала в спорный период на полной ставке, в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, предусмотренной трудовым законодательством для данной должности, ГБУЗ «ЧОСПК» является государственным учреждением, входящим в систему здравоохранения.

Таким образом, областное Государственное унитарное предприятие «Челябинская областная станция переливания крови», в котором истец в спорный осуществляла свою трудовую деятельность в должности медицинской сестры, выполняла функциональные обязанности медицинской сестры в учреждении переливания крови, фактически является организацией здравоохранения, соответствует требованиям приведенного выше Списка № 781, дает ей право на льготное пенсионное обеспечение.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении вышеназванного периода в её специальный стаж.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30).

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в случае возникновения в 2021 году права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, указанным в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 указанного закона, срок назначения такой страховой пенсии составляет не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно представленного ответчиком по запросу суда информационного расчета, с учетом включения в специальный стаж истца спорного периода продолжительность такого стажа не менее требуемых 30 лет будет выработана 04.11.2021. соответственно, право на назначение пенсии у истца возникает не ранее 04.11.2024.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований истца в части признания права на досрочную страховую пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложения обязанности по назначению страховой пенсии по старости с 20.12.2022 не имеется, в данной части требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от 06.02.2023 об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода ее работы с 01.02.2008 по 02.07.2014.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы с 01.02.2008 по 02.07.2014.

В удовлетворении требований искового заявления ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с 20.12.2022 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2023 года.