Дело № ххх

67RS0007-01-2022-001718-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сафоново 28 июля 2022 года

Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Асеев М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Союз», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг УВМ УМВД России «Сафоновский» по <адрес> выявил, что ООО «Союз», в лице директора - ФИО1, в срок, не превышающий трех рабочих дней, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) по вопросам миграции, о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 дд.мм.гггг года рождения, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 12.15 КоАП РФ.

Представитель ОВМ МО МВД России «Сафоновский» - ФИО3 в судебном заседании просил привлечь к ответственности ООО «Союз» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Союз» - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом.

Выслушав представителя административного органа - ФИО3, изучив письменные документы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 ст. 18.15 КоАП административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Совершение данного административного правонарушения влечет для юридических лиц административное наказание в виде штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключениии прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

В судебном заседании установлено, что ООО «Союз», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: <адрес>, является юридическим лицом. От имени данного юридического лица без доверенности действует директор - ФИО1. Основной вид деятельности указанного юридического лица - производство изделий из бетона для использования в строительстве. дд.мм.гггг между ООО «Союз», как работодателем, в лице директора - ФИО1, и гражданином Республики Узбекистан – ФИО2 09.08.19887 года рождения, как работником, был заключен трудовой договор по должности подсобного рабочего по адресу: <адрес>. Однако ООО «Союз», в нарушение пункта 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение трех рабочих дней не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, полномочный по вопросам миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином - ФИО2

Данные обстоятельства подтверждаются письменными документами дела об административном правонарушении - рапортом УВМ УМВД России по Смоленской области об обнаружении административного правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Союз», письменными объяснениями директора ООО «Союз» - ФИО1, сообщением УВМ УМВД России по Смоленской области об отсутствии поступивших уведомлений от ООО «Союз» о трудоустройстве иностранного гражданина, данными об иностранном гражданине, трудовым договором с иностранным гражданином, приказом о приеме иностранного гражданина на работу, договором аренды недвижимого имущества.

В бездействии ООО «Союз» по неизвещению в срок, не превышающий трех рабочих дней, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, полномочного по вопросам миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином - ФИО2, судья усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15 КоАП.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В силу частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

При таких установленных по делу обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие его существенных негативных последствий, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в сумме 400 000 руб. по эпизоду с ФИО2 может повлечь избыточное ограничение финансовых возможностей юридического лица, в связи с чем размер административного штрафа подлежит снижению в порядке частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ до 200 000 руб. Кроме того, судья в качестве исключительного обстоятельства учитывает и большой штат иностранных работников у ООО «Союз», с которыми также были заключены трудовые договоры, но уведомления, о трудоустройстве которых в уполномоченном органе также отсутствуют, что потенциально влечет административную ответственность юридического лица по части 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначать виновному юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, судья считает нецелесообразным, так как это повлечет ограничение трудовых прав других лиц, невиновных в совершении данного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Союз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 руб. в доход бюджета: УФК по Смоленской области (МО МВД России «Сафоновский»), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 672601001, ОКТМО 66641101, расчетный счет <***>, к/с 40102810445370000055, Банк получателя Отделение Смоленск Банка России УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК 016614901, наименование платежа Денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации 18.15, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: исполнение постановления суда от дд.мм.гггг.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию настоящего постановления направить лицу, в отношении которого ведется административное производство, в ОВМ МО МВД России «Сафоновский» составившее протокол.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес> ___________________ М.С. Асеев