Решение по делу № 2-4358/2023 от 22.08.2023 - о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя.

Дело № 2-4358/2023 (УИД № 65RS0001-01-2023-003080-60)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года г. Южно- Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,

при помощнике судьи Шеиной В.А.,

с участием:

представителя истца ФИО,

представителя ответчика ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя,

установил:

ФИО. обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее по тексту – ОСФР по Сахалинской области) о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 52593 руб., в обоснование иска указав, что она является действующим пенсионером с 19.07.2007 г., проживает по <адрес>. В январе 2022 года она воспользовалась своим правом и выезжала к месту отдыха в <данные изъяты>. Однако её отъезд был связан не только с отдыхом, но и похоронами дочери в <данные изъяты> Маршрут её следования получился следующим: <данные изъяты>. В марте 2022 года она подала заявление ответчику о компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, однако решением ОСФР по Сахалинской области от 11.03.2022 года № ей было отказано в компенсации затрат на проезд по причине осуществления проезда к нескольким местам отдыха. В связи с этим просила взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно фактически понесенные расходы в сумме 52593 руб.

22 августа 2023 года истица представила заявление о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме 20000 рублей.

Истец ФИО., будучи надлежащим образом извещенной, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, о чем имеется подпись в справочном листе, в судебное заседание не явилась, об отложении дела слушанием не просила.

Представитель истца ФИО, действующий на основании ордера № от 30.03.2023 года, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что местом отдыха истца был <данные изъяты>. Также просил взыскать судебные расходы с ответчика в пользу истца, связанные с оплатой услуг представителя.

Представитель ответчика ОСФР по Сахалинской области ФИО., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, а также не согласилась с возмещением судебных расходов с ответчика.

В отзыве на исковое заявление ответчик, ссылаясь на нормы Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановление Правительства Российской Федерации № 176 от 01.04.2005 года «Об утверждении правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории российской федерации и обратно» отмечает, что на основании представленных истцом проездных документов прослеживается более одного места отдыха, что противоречит вышеназванным Правилам, кроме того, усматривается существенное отклонение от целенаправленного выезда к месту отдыха в <данные изъяты>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии со статьей 1 Закона РФ № 4520-1 от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

В случаях, предусмотренных Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ, лицам, обучающимся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Согласно статье 34 этого же Закона компенсация расходов на уплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в области пенсионных правоотношений законодатель связывает предоставление льготы в виде компенсации расходов на уплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Как следует из материалов дела, ФИО. является неработающим пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается пенсионным удостоверением, свидетельством о регистрации по месту пребывания.

В период с 08.01.2022 г. по 21.01.2022 г. истец выезжала к месту отдыха до <данные изъяты>, и фактически понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 52593 руб., что подтверждается представленными в Пенсионный фонд проездными документами, посадочными талонами, кассовыми чеками.

Решением № от 11.03.2022 года ОСФР по Сахалинской области истцу отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по основанию: осуществление истцом проезда к нескольким местам отдыха согласно п. 1 Правил (Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176).

Проверяя законность отказа Ответчиком в оплате ФИО. стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту до <данные изъяты>, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Пунктом 10 вышеназванных Правил предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Согласно Заявлению ФИО о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, адресованному ОСФР по Сахалинской области 10.03.2022 года следует, что истец просила предоставить компенсацию в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха до <данные изъяты> по маршруту <данные изъяты>.

Судом установлено, что истец ФИО. проводила отдых в двух местах: <данные изъяты>. Таким образом, правовых оснований для компенсации возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на основании заявления истца у ответчика не имелось.

Судом также установлено, что маршрут следования истца по маршруту до <данные изъяты> считается отклонением от маршрута, так как заявленное место отдыха - <данные изъяты> (как следует из пояснений представителя истца), по Постановлению Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 производится компенсация по оплате стоимости проезда к месту отдыха, что подразумевает одно место отдыха.

Однако истец имеет право на компенсацию фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Как следует из пояснений представителя истца ФИО, основным местом отдыха истца был <данные изъяты>.

Согласно представленным проездным билетам, посадочным талонам и чеку (оплата наличными), стоимость перелета <данные изъяты> составила 26712 рублей.

Согласно справке <данные изъяты>» от 18.08.2022 года, следует, что на маршруте г<данные изъяты> в экономическом классе обслуживания по состоянию на дату покупки билета перевозки применялся тариф экономического класса обслуживания в <данные изъяты>» на взрослого пассажира и составляет – 13712 руб.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно до <данные изъяты> в сумме 40424 рублей.

В удовлетворении исковых требований в большем размере суд отказывает.

Разрешая требования истца о возмещении ответчиком судебных расходов, понесенных на оплату услуг представителя, суд находит подлежащими их удовлетворению частично в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Судом установлено, что 03 марта 2023 года между Адвокатом ФИО (Адвокат) и ФИО (Доверитель) заключено Соглашение об оказании юридической помощи № б/н. Согласно условий указанного договора, ФИО взял на себя обязательства перед ФИО. по составлению искового заявления и представительства в суде по гражданскому делу. (п. 1.1 Соглашения)

Соглашением сумма вознаграждения исполнителю установлена в размере 20 000 рублей. (п. 3.1 Договора)

ФИО. оплатила по договору 20000 рублей, что подтверждается квитанцией № от 03.03.2023 года.

Принимая во внимание сложность дела, объем выполненной работы представителем при разрешении данного спора: подготовка искового заявления, участие представителя по настоящему делу в предварительном судебном заседании и в судебном заседании, продолжительность судебного заседания, сложность дела, объема оказанных представителем услуг, учитывая принцип разумности и соразмерности, пропорциональности, требования закона об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле, учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, суд полагает возможным удовлетворить требования о взыскании судебных расходов частично, и взыскивает с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в пользу ФИО. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) в пользу ФИО (<данные изъяты>) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха до <данные изъяты> и обратно за 2022 год в сумме 40424 рублей, судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 10000 рублей, а всего 50424 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.А. Моталыгина