5-2936/2022
50RS0005-01-2022-007916-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Дмитров 16 декабря 2022 г.
Судья Дмитровского городского суда Московской области Немцева Е.Н., с участием ФИО1, рассмотрев на основании ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, военнослужащая в/ч 9546,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершила нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:
на основании решения начальника Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №/Р в связи с требованием прокуратуры <адрес> о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 час. 00 мин. по 12 час. 00 мин. проведен инспекционный визит в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., <адрес>, расположенного в границах 200-метровой защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>, <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе визуального осмотра данного земельного участка, расположенного в 200-метровой защитной зоне объекта культурного наследия, выявлен факт наличия капитального сооружения на его территории.
В частности, в нарушение п. 4 ст. 34.1 Федерального закона на земельном участке с кадастровым номером № двухэтажный жилой дом размером <данные изъяты>. Обозначен номер <адрес> Расстояние от Объекта до построенного дома <данные изъяты> Здание построено на сваях. Стены и кровля построены полностью, в здании установлены оконные и дверные заполнения, имеется кровля. Земельный участок и построенное на нем здание принадлежат ФИО1 Данное строение нарушает композиционно-видовые связи (панорамы) Объекта. По результатам контрольного мероприятия составлен протокол осмотра от 06.09.2022 № 185-22/Р/ПО.
Данные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,
ФИО1 в судебное заседание явилась, в целом с протоколом согласна, пояснила, что строение является ее единственным жильем, построено на земельном участке, который достался по наследству от бабушки, на строительство были затрачены средства материнского капитала, просила назначить минимально возможное наказание.
Гл. специалист отдела проведения контрольных мероприятий Управления гос. контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия ГУ ФИО2 в судебное заседание явился, пояснил, что ФИО1 нарушены требования законодательства по охране культурных объектов, не возражал против назначения минимально возможного наказания.
Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об № (л.д.1-6), составленном с участием ФИО1, в объяснении к протоколу пояснила, что земельный участок достался в наследство, в построенном доме планирует жить с семьей, в дом вложены средства материнского капитала,
- объяснениями ФИО1 (л.д.7)
- данными публичной кадастровой карты (л.д.26)
- выпиской «Яндекс Карты» с указанием метража от <адрес>А принадлежащего ФИО1 до объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты> гг.» (л.д.27);
- материалами фотофиксации, сделанными во время проведения осмотра (л.д.28-29);
- актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-33);
- протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34-35);
- заключением Главного управления на № Р№44519042 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39), направленного в адрес ФИО1,
- уведомлением Администрации Дмитровского г.о. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.40-42),
- уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта <данные изъяты>. (л.д. 43-45),
- выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, из которой следует, что данный земельный участок и жилой дом с К№ принадлежат ФИО1 (л.д.53-59),
- требованием прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.60) о проведении контрольного мероприятия и иными материалами дела.
Статьей 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлены защитные зоны объектов культурного наследия.
Согласно ч. 1 ст. 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 в границах защитных зон в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
Границы территории объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты> не утверждены.
Согласно ч. 4 ст. 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 в случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника.
В ходе осмотра защитной зоны Объекта установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 указанный земельный участок расположен в границах 200-метровой защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения. Собственником данного земельного участка и нежилого здания является ФИО1
С учетом изложенного, квалификацию действий ФИО1 по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ суд находит правильной, т.к. она нарушила требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является наличие у нее на иждивении двоих несовершеннолетних детей, а также совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, обстоятельства дела, а также имущественное положение физического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа, с применением положений ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
На основании ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и назначить ей наказание с применением положений ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Реквизиты уплаты штрафа:
ИНН <***> КПП 770301001
Получатель: Межрегиональное операционного УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/с <***>).
Банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК <адрес>
БИК 044501022 корр. счета - нет
Единый р /счет 40№
ОКТМО 45382000
КБК 054 1 16 01071 01 0013 140
Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно предъявить в вышеуказанный срок в Дмитровский городской суд <адрес>.
При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении 60 дней суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: