Решение по делу № 2-2324/2023 от 06.07.2023

Дело № 2-2324/2023 УИД23RS0059-01-2023-002065-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 06 июля 2023 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием старшего помощника военного прокурора Сочинского гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице министерства труда и социального развития Краснодарского края к ФИО2 о взыскании причиненного имущественного ущерба,

установил:

Истец в лице заместителя военного прокурора Сочинского гарнизона обратился в Центральный районный суд г. Сочи в интересах Российской Федерации в лице министерства труда и социального развития Краснодарского края к ФИО2 о взыскании причиненного имущественного ущерба.

В обоснование исковых требований истец указал, что военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 11754 требований законодательства о сохранности государственной собственности при организации производства выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 11754 в воинском звании старший прапорщик.

ДД.ММ.ГГГГ года супруга старшего прапорщика ФИО2 подала заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, для назначения и осуществления денежной выплаты на общего ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое зарегистрировано в управлении социальной защиты населения в Центральном районе за № №.

На основании указанного заявления ФИО2 на ребенка ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена и выплачивалась ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ г. путем зачисления на указанный в заявлении лицевой счет, открытый ПАО «Сбербанк» на имя ФИО2, в размере 5 319,50 рублей, общей суммой в 122 552,97 рублей.

Вместе с тем, при подаче заявления ФИО2 недостоверно указано, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную во ДД.ММ.ГГГГ г. (в Краснодарском крае размер величины прожиточного минимума на душу населения на ДД.ММ.ГГГГ г. составлял 11 107 рублей), на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Так ФИО2 в заявлении указано о полученных ею с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственных доходах (заработная плата, дополнительные доходы, не облагаемые страховым взносом) в размере 494 891,38 рублей, а также полученных ФИО3 прочих доходов в размере 47,49 рублей, на основании чего среднемесячный доход семьи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 41 244,91 рублей (среднедушевой доход семьи 10 311 руб. 23 коп.), что составляет менее установленных 11 107 рублей.

Вместе с тем ФИО2 в заявлении не указано о начисленном ФКУ «ЕРЦ МО РФ» старшему прапорщику ФИО3 денежном довольствии, как военнослужащему войсковой части 11754.

Так согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица, общая сумма дохода ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 632 276,75 рублей, то есть за 1 месяц 52 689 рублей, с учетом состава семьи 4 человека на одного члена семьи - 13 172 рублей.

Таким образом, общая сумма дохода семьи Л-вых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. составила 1 127 215,62 рублей, то есть за 1 месяц 93 934,63 рублей, с учетом состава семьи 4 человека, на одного члена семьи - 23 483,65 рублей, что превышает установленный размер прожиточного минимума, в Краснодарском крае на дату обращения (в Краснодарском крае размер величины прожиточного минимума на душу населения в ДД.ММ.ГГГГ г. составлял 11 107 руб.).

С учетом изложенного, ФИО2 и члены ее семьи не являются нуждающимися в ежемесячной выплате, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384, в связи с чем, ответчиком незаконно получены средства бюджета Российской Федерации, предназначенные законодательством для социального обеспечения населения, на общую сумму 122 552,97 рубля, чем причинен ущерб государству на указанную сумму при производстве выплат пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными актами.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице министерства труда и социального развития Краснодарского края причиненный имущественный ущерб в размере 122 552,97 рубля.

В судебном заседании представитель истца старший помощник военного прокурора Сочинского гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным доводам, просил суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие суд не просила.

При таких обстоятельствах суд признает неявку ответчика в судебное заседание без уважительных причин.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно. Заместитель министра ФИО5 направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

С учетом изложенного суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства труда и социального развития Краснодарского края, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Как следует из представленного отзыва, поскольку ФИО2 в виду сокрытия доходов супруга, являющегося военнослужащим, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. неправомерно осуществлялась ежемесячная выплата, министерство считает требования заместителя военного прокурора Сочинского гарнизона законными и обоснованными.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Так Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», действовавшего до 1 января 2023 года, было предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно предоставлялась в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышал величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Краснодарского края от 09.04.2020 «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», принятого во исполнение Указа № 199, право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, имеющего гражданство Российской Федерации, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Краснодарском крае в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 9 июня 2010 года N 1980-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 11754 требований законодательства о сохранности государственной собственности при организации производства выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

В ходе проверки сотрудниками прокуратуры установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 11754 в воинском звании старший прапорщик.

ДД.ММ.ГГГГ года супруга старшего прапорщика ФИО2 подала заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно для назначения и осуществления денежной выплаты на общего ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое зарегистрировано в управлении социальной защиты населения в Центральном районе за № №.

На основании указанного заявления ФИО2 на ребенка ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена и выплачивалась ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на II квартал 2019 г., путем зачисления на указанный в заявлении лицевой счет, открытый ПАО «Сбербанк» на имя ФИО2, в размере 5 319,50 рублей, что составляет в общей сумме 122 552,97 рублей.

Между тем, в соответствии с п. 1-7, пп. «в» пункта 9, п. 11, 14, пп. «б» и «ж» п. 21, п. 22 и 26 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384, действовавших до 1 января 2023 года, ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Ежемесячная выплата предоставляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ г., до достижения ребенком возраста 8 лет.

Ежемесячная выплата предоставляется в ДД.ММ.ГГГГ г. за прошедший период, начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее ДД.ММ.ГГГГ г.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты.

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются, в том числе, следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме: пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления; денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии).

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления 1/12 (одной двенадцатой) суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, судом установлено, что при подаче заявления ФИО2 недостоверно указано, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в II квартале 2019 г. на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты. Так, в Краснодарском крае размер величины прожиточного минимума на душу населения на II квартал 2019 г. составлял 11 107 рублей.

Из материалов дела следует, что ответчиком ФИО2 в заявлении указано о полученных ею с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственных доходах (заработная плата, дополнительные доходы, не облагаемые страховым взносом) в размере 494 891,38 рублей, а также полученных ФИО3 прочих доходов в размере 47,49 рублей, на основании чего среднемесячный доход семьи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 41 244,91 рублей (среднедушевой доход семьи - 10 311,23 рублей), что составляет менее установленных 11 107 рублей.

Вместе с тем, ФИО2 в заявлении не указала о начисленном ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ее супругу старшему прапорщику ФИО3 денежном довольствии, как военнослужащему войсковой части 11754.

Таким образом, общая сумма дохода семьи Л-вых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1 127 215,62 рублей, то есть за 1 месяц 93 934,63 рублей, с учетом состава семьи 4 человека на одного члена семьи - 23 483,65 рублей, что превышает установленный размер прожиточного минимума в Краснодарском крае на дату обращения (в Краснодарском крае размер величины прожиточного минимума на душу населения в II квартал 2019 г. составлял 11 107 рублей.

С учетом указанных обстоятельств суд соглашается с доводом прокурора о том, что ФИО2 и члены ее семьи не являлись нуждающимися в ежемесячной выплате, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», поскольку среднедушевой ежемесячный доход семьи превышает прожиточный минимум, установленный в Краснодарском крае на II квартал 2019 года.

Из изложенного следует, что ФИО2 неправомерно получены средства бюджета Российской Федерации, предназначенные законодательством для социального обеспечения населения, на общую сумму 122 552,97 рубля, чем причинен ущерб государству на указанную сумму при производстве выплат пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными актами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о законности и обоснованности полученных ответчиком денежных средств на общую сумму 122 552,97 рублей, ответчиком суду не представлено.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая положения ст. 45 ГПК РФ и установленные по делу обстоятельства, суд признает требования заместителя военного прокурора Сочинского гарнизона законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Следовательно, с ответчика ФИО2 надлежит взыскать в пользу Российской Федерации в лице министерства труда и социального развития причиненный имущественный ущерб в размере 122 552,97 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту интересов Российской Федерации.

Поскольку прокурор при подаче настоящего иска в суд на основании указанной нормы закона от уплаты государственной пошлины освобожден, следовательно, с ответчика ФИО2 надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3 651,05 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице министерства труда и социального развития Краснодарского края к ФИО2 о взыскании причиненного имущественного ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице министерства труда и социального развития Краснодарского края причиненный имущественный ущерб в размере 122 552,97 (сто двадцать две тысячи пятьсот пятьдесят два) рубля 97 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 651,05 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 13 июля 2023 года.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова

На момент опубликования заочное решение не вступило в законную силу

Согласовано судья