Дело №2-5070/2023
УИД №26RS0029-01-2023-008437-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«20» декабря 2023г. <адрес>
Пятигорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Беликова А.С.,
при секретаре: ФИО1
с участием:
прокурора: помощника прокурора <адрес>
ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «<данные изъяты>» о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ ДС № <данные изъяты>», указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности в образовательной организации – МБДОУ ДС № «<данные изъяты>», по результатам которой установлено, что в МБДОУ ДС № соответствующее помещение для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано.
Ранее, ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой города по данному факту заместителю главы администрации <адрес> – начальнику МУ «Управление образования администрации <адрес>» внесено представление, однако выявленные нарушения не устранены, что свидетельствует о нарушении требований законодательства, направленного на реализацию права инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности, поскольку ответчиком не исполнены обязанности по обеспечению граждан, имеющих ограничения по слуху условий доступности образовательных услуг.
Просил обязать МБДОУ ДС № <данные изъяты>» не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения законодательства в сфере обеспечения инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности, путем оборудования помещения для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2, пояснил, что исковые требования прокурора <адрес> к МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» о возложении обязанностей, заявленные по данному гражданскому делу, полностью поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить их в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика МБДОУ ДС № «<данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещенная судом о времени и месте судебного заседания, не явился, представив заявление о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие. С ходатайством об отложении судебного заседания, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика МБДОУ ДС № «<данные изъяты>», приняв во внимание, представленное ею заявление.
В судебное заседание представитель третьего лица администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного заседания, назначенного по данному гражданскому делу, не явился, не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица администрации <адрес>.
Выслушав объяснения помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы данного гражданского дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.
Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности в образовательной организации – МБДОУ ДС № «<данные изъяты>», в результате которой установлено, что соответствующее помещение для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплена основная обязанность государства – признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.
Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.
Согласно п.п. 5 и 6 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе: надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
При этом, ранее ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой <адрес> по данному факту заместителю главы администрации <адрес> – начальнику МУ «Управление образования администрации <адрес>» внесено представление, однако выявленные нарушения не устранены, что свидетельствует о нарушении требований законодательства, направленного на реализацию права инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности, поскольку ответчиком не исполнены обязанности по обеспечению граждан, имеющих ограничения по слуху условий доступности образовательных услуг.
В силу п.п. 2 и 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с указанными требованиями законодательства Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015г. № утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.
Подпунктом «г» п.4 указанного Порядка предписано, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования обеспечивается создание инвалидам таких условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами как наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
Однако, судом достоверно установлено, что в МБДОУ ДС № «<данные изъяты>» не оборудованы помещения для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении образовательного учреждения обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержании в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.
Допущенные нарушения закона влекут несоблюдение прав несовершеннолетних, гарантированных Конституцией Российской Федерации, нарушение Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании», а также нарушение Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Таким образом, образовательным учреждением не принимаются должные меры для обеспечения и реализации мероприятий, направленных на повышение уровня защиты жизни, здоровья, обеспечения безопасности обучающихся, а также работников образовательных учреждений.
В соответствии с нормами ст.123 Конституции РФ, ст.12 ГПК РФ, закрепившими самостоятельные принципы состязательности гражданского судопроизводства и процессуального равенства сторон, суд исходит из того, что ответчик не воспользовался своими правами и не представил суду возражений с представлением соответствующими доказательствами по заявленным требованиям истца.
Соблюдение требований по обеспечению инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности и является обязательным в силу закона, на момент рассмотрения дела доказательств того, что оборудованы помещения для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, ответчиком не представлено, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> и возложить на МБДОУ ДС № «<данные изъяты>» обязанность не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения законодательства в сфере обеспечения инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности, путем оборудования помещения для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «<данные изъяты>» о возложении обязанностей, удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «<данные изъяты>» (ИНН №) не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения законодательства в сфере обеспечения инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности, путем оборудования помещения для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд <адрес>.
Мотивированное решение суда изготовлено 27.12.2023г.
Судья А.С. Беликов