Дело №2-357/2022 УИД:66RS0034-01-2022-000622-18
КОПИЯ
Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноуральск
10 августа 2022 года Красноуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карташова О.В.,
при секретаре Кадыргуловой Т.Н.,
с участием:
истца Матюха ФИО7
представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюха ФИО8 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о назначении льготной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Матюха ФИО10 обратилась 20.04.2022 в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием на момент подачи заявления 25-летнего стажа педагогической деятельности.
Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 24.05.2022 № Матюха ФИО9. в назначении пенсии было отказано, по мотиву того, что в специальный педагогический стаж при подсчете стажа по действующему законодательству не могут быть приняты периоды ее работы в должности старшей пионервожатой Красноуральского ГОРУО СОШ № 8, с 01.09.1990 по 22.08.1991, так как эта должность не поименована в списке утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а следовательно, пенсия истцу должна быть назначена не ранее 04.05.2024 в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ.
По ранее действующему законодательству не приняты периоды Матюха ФИО11 работы в детском саду № 22 Красноуральского ГОРУО, с 23.08.1991 г. по 31.10.1999, за исключением тех периодов, когда детский сад не работал, и она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Всего по данному периоду работы не принято к зачету 06 лет 03 месяца 26 дней, так как учреждение в данный период не имело статуса юридического лица (он не подтвержден).
При этом, по ранее действующему законодательству истцу Матюха ФИО12. засчитан в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии, стаж 20 лет 03 месяца 18 дней.
Матюха ФИО14., не согласившись с данным решением, обратилась в суд с иском к Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии с 20.04.2022, в связи с педагогической деятельностью, указав, что вышеперечисленные период её работы должны быть включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истец Матюха ФИО13. и ее представитель ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.
В судебное заседание представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области не явился, в удовлетворении иска просили отказать.
Несмотря на своевременные извещения представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МКУ «горУО» не явился, просили дело рассмотреть без их участия, на удовлетворении иска не возражали.
Суд, заслушав объяснения истца, его представителя, и исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Таким образом, право на указанную пенсию зависит от вида деятельности (профессии, должности) работника.
При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Как следует из решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 24.05.2022 №, истец Матюха ФИО15. обратилась 20.04.2022 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости, в связи с 25-летним стажем своей педагогической деятельности.
Указанным решением, исключены из представленного списка периоды работы Матюха ФИО16 с 23.08.1991 по 02.07.1993; с 07.07.1993 по 16.09.1993; с 24.09.1993 по 21.09.1996; с 24.07.1998 по 31.10.1999, в должности воспитателя детского сада № 22 Красноуральского ГОРУО, так как образовательное учреждение не имело статуса юридического лица, являлось структурным подразделением Красноуральского ГОРУО.
Всего подлежало зачету по ранее действовавшему пенсионному законодательству 20 лет 03 месяца 18 дней.
Разрешая спор о включении в специальный стаж работы периода работы Матюха ФИО17., с 23.08.1991 по 02.07.1993; с 07.07.1993 по 16.09.1993; с 24.09.1993 по 21.09.1996; с 24.07.1998 по 31.10.1999, в качестве воспитателя воспитателя детского сада № 22 Красноуральского ГОРУО, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В настоящее время действует постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии.
Также возможно назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П, в соответствии с которым последовательно применяются следующие нормативные акты:
- до 01 октября 1993 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397;
- до 01 ноября 1999 года - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463;
- до 12 ноября 2002 года - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067;
- после 12 ноября 2002 года - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
В соответствии с уточняющей справкой МКУ «Управление образования городского округа Красноуральск, до 31.01.2000 детский сад №22 находился в составе Городского отдела народного образования.
В период своей работы с 30.07.1992 по 01.02.2000 истец Матюха ФИО18 выполняла полный объем педагогической нагрузки в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.
Указанная справка выдана на основании книги приказов, лицевых счетов.
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 предусмотрено наименование учреждений дошкольного образования – детские сады, деятельность в которых в должности воспитателя, включается в педагогический стаж.
Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, предусмотрены детские сады и должность – воспитатель. Пунктов 2 указанного постановления установлено, что в стаж, дающей право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком - детский сад (воспитатель).
В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Проанализировав представленные доказательства, суд установил, что учреждение детский сад № 22 Красноуральского ГОРУО, в котором работала Матюха ФИО19., осуществляло деятельность, направленную на воспитательно-образовательное обучение детей, что подтверждается Положением о муниципальном дошкольном образовательном учреждении общеразвивающего вида детского сада №22 «Ромашка», Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №22 общеразвивающего вида, уточняющими справками от 27.01.2017 №, от 10.08.2018, записями в трудовой книжке истца.
Детский сад № 22 Красноуральского ГОРУО являлся муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением общеразвивающего типа. Поэтому в данном случае для суда не имеет правового значения, что детский сад № 22 Красноуральского ГОРУО до 2000 года не являлся юридическим лицом, так как ранее действовавшее законодательства этого не требовало.
При таких обстоятельствах, суд признает незаконным решение пенсионного органа от 24.05.2022 №, в части отказа назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, и удовлетворяет требование истца о включении в специальный стаж работы периода ее работы воспитателем в детском саду № 22 Красноуральского ГОРУО, с 23.08.1991 по 02.07.1993; с 07.07.1993 по 16.09.1993; с 24.09.1993 по 21.09.1996; с 24.07.1998 по 31.10.1999, в должности воспитателя детского сада.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учётом спорных периодов истец Матюха ФИО20 имеет льготный стаж более 25 лет (26 лет 07 месяцев 14 дней), дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии с 20.04.2022. Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Матюха ФИО21 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о назначении льготной пенсии по старости, удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 24.05.2022 № об отказе в назначении Матюха ФИО25, досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В соответствии с подп.19 п. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях » зачесть Матюха ФИО22 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости:
- период работы с 23.08.1991 по 02.07.1993; с 07.07.1993 по 16.09.1993; с 24.09.1993 по 21.09.1996; с 24.07.1998 по 31.10.1999, в должности воспитателя детского сада № 22 Красноуральского ГОРУО.
Признать за Матюха ФИО24 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением 25-летней педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить Матюха ФИО23 пенсию по старости с 20.04.2022.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья О.В. Карташов