Дело № 5-76/2023
73RS0025-01-2023-000700-05
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 августа 2023 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы
Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Школенок Т.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица
муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), находящегося по адресу: <...>,
УСТАНОВИЛ:
В Чердаклинский районный суд Ульяновской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении МУП «ЖКХ» МО «Октябрьское городское поселение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, в соответствии с которым, 22.05.2023г. в 10-00 в ходе плановой выездной проверки МУП ЖКХ МО «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области по адресу: <...>, проведенной в соответствии с решением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 от 10.05.2023 года N263-д, было установлено что со стороны МУП ЖКХ МО «Октябрьское городское поселение» были допущены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению: на скважинах N631 ул. Мира, п. Пятисотенный, N2586 в 300 метрах западнее ул. Мира (около сада) п. Пятисотенный, N2321 ул. Садовая, п. Первомайский, N2542 ул. Ленина, п. Первомайский, N61 п. Мирный, N2898 п. Мирный, не организованно укрытие для предотвращения загрязнения воды водоисточника (закрыты досками, дорожным знаком), что является нарушением ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом населению», п. 87 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий"; по результатам лабораторных испытаний было установлено: - проба вода из скважины б/н п. Лощина, Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.1, 3,13, 3,3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитанию» по показателям: цветность - 64,2 градус при норме не более 20, мутность - 41,9 ЕМФ при норме не более 2,6, железо - 5,6 мг/ДМ3 при норме не более 0,3, перманганата окисляемость - 5,2 мг/дм3 при норме не более 5,0, марганец - 0,88 мг/дм3 при норме не более 0,1, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 22695 от 24.05.2023г.; - проба воды из скважины N61 п. Мирный, Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13, 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность - 51,1 градус при норме не более 20, мутность - 18,5 ЕМФ при норме не более 2,6, железо - 3,1 мг/дм3 при норме не более 0,3, марганец - 0,36 мг!дм3 при норме не более 0,1, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 22706 от 24.05.2022г.;
- проба воды из скважины N218 п. Октябрьский Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: нитраты - 243 мг/дм3 при норме не более 45,0, жесткость общая - 17,0 Ж при норме не более 7,0, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 22723 от 24.05.2023г.;
- проба воды из скважины N2587 п. Первомайский Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: нитраты - 244 мг/дм3 при норме не более 45,0, нитриты - 13,9 мг/дм3 при норме не более 3,0, жесткость общая - 16,0 Ж при норме не более 7,0, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 22726 от 24.05.2023г.; - проба воды из скважины N631 п. Пятисотенный Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13, 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность - 103 градуса при норме не более 20, мутность - 38,7 ЕМФ при норме не более 2,6, железо - 5,2 мг/дм3 при норме не более 0,3, марганец - 0,60 мг/дм3 при норме не более 0,1, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N22731 от 24.05.2023г.; - проба воды из водоразборной колонки ул. Мира п. Пятисотенный Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13, 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность - 64,0 градус при норме не более 20, мутность - 27,9 ЕМФ при норме не более 2,6, железо - 3,5 мг/дм3 при норме не более 0,3, марганец - 0,30 мг/дм3 при норме не более 0,1, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N22736 от 24.05.2023г.; - проба воды из водозаборной колонки ул. Ленина п. Первомайский Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: нитраты - 279 мг/дм3 при норме не более 45,0, нитриты - 9,2 мг/дм3 при норме не более 3,0, жесткость - 16,4 Ж при норме не более 7, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N22740 от 24.05.2023г.; - проба воды из водозаборной колонки ул. Линейная п. Октябрьский Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: нитраты - 250 мг/дм3 при норме не более 45,0, жесткость - 18,8 Ж при норме не более 7, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N22743 от 24.05.2023г.; - проба воды из водозаборной колонки ул. Мира п. Мирный Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13, 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность - 76,6 градусов при норме не более 20,0, мутность - 32,8 ЕМФ при норме не более 2,6, железо - 4,8 мг/дм3 при норме не более 0,3, марганец 0,35 мг/дм3 при норме не более 0,1, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N22744 от 24.05.2023г.; - проба воды из водозаборной колонки ул. Озерная п. Лощина Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13, 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность - 44,2 градусов при норме не более 20,0, мутность - 16,2 ЕМФ при норме не более 2,6, железо - 2,8 мг/дм3 при норме не более 0,3, марганец 0,30 мг/дм3 при норме не более 0,1, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 22746 от 24.05.2023г. что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», табл. 3.13,3.1,3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». МУП ЖКХ МО «Октябрьское городское поселение» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.
Законный представитель МУП «ЖКХ» МО «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) отмена закона, установившего административную ответственность; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.
Как видно из материалов дела, указанные выше нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, хозяйственно-бытовому водоснабжению, в п. Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области выявлены в ходе плановой выездной проверки юридического лица МУП ЖКХ МО «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, проведенной на решения врио руководителя Управления Роспотрбнадзора по Ульяновской области ФИО1 от 10.05.2023 №63-Д.
По результатам той же плановой проверки постановлением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области 02.08.2023 по делу об административном правонарушении N 5-77 МУП ЖКХ МО «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области (протокол № 6-Д/1 ) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, хозяйственно-бытовому водоснабжению на скважинах водоснабжения в п. Пятисотенный, п. Первомайский, п. Мирный, п. Лощина, п. Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области. Аналогичный протокол по делу об административном правонарушении содержится и в настоящем деле.
В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Из материалов дела следует, что по указанным противоправным действиям (бездействиям) МУП ЖКХ МО «Октябрьское городское поселение» уже привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением судьи районного суда по делу № 5-77/2023 от 02.08.2023. Исходя из положений ч. 5 ст. 4.1, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, рассмотрение данного дела невозможно, поскольку повлечет повторное привлечение юридического лица за одно и то же административное правонарушение, что недопустимо.
С учетом изложенных обстоятельств, прихожу к выводу о прекращении производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении МУП ЖКХ МО «Октябрьское городское поселение» прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Т.Р. Школенок