Решение по делу № 2-30/2025 от 05.09.2025 - о возложении обязанности произвести работы по капитальному ремонту и текущему ремонту жилого помещения и общедомового имущества в многоквартирном доме.

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2024-000949-30

Производство № 2-30/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 3 сентября 2025 г.

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коржиной Н.В.,

при секретаре Пестовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, Луковецкому территориальному отделу администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности произвести работы по капитальному ремонту и текущему ремонту жилого помещения и общедомового имущества в многоквартирном доме,

установил:

ФИО1, в лице своего представителя Решетило Р.М., обратилась в суд с иском к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, Луковецкому территориальному отделу администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности произвести работы по капитальному ремонту и текущему ремонту жилого помещения и общедомового имущества в многоквартирном доме. Требования обосновывает тем, что является нанимателем жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, считает, что ответчики, как собственники жилого помещения, должны произвести работы по капитальному ремонту: ремонт крыши, отопление, холодное водоснабжение; работы по текущему ремонту: ремонт пола, потолок, водоотведение, утеплить, заменить венцы, установить бойлер для горячей воды.

Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования. Истец пояснила, что действительно выбран непосредственный способ управления жилым домом, Луковецким территориальным отделом выделялись пиломатериалы для проведения ремонтных работ, которыми она не воспользовалась, водонагреватель в квартире истца установлен, горячее водоснабжение осуществляется через него, не намерена переезжать в предоставленное по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец в судебном заседании дополнительно пояснила, что в ванной и туалете произведена перепланировка, помещения объединены; крыша протекает в «зале»; пол прогнил в ванной и на кухне, где конкретно и связано ли это с фундаментом, пояснить не смогла; бойлер для горячей воды у нее установлен 13 лет назад, который она регулярно использует, в том числе в душевой кабине; что подразумевает под водоотведением, утеплить, также затруднилась дать пояснения; с какой стороны и где именно расположены венцы, которые просит заменить, пояснить не смогла. Представитель истца пояснил, что венцы расположены со стороны улицы.

Представитель ответчика администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела представлен отзыв, согласно которому ответчик с иском не согласен, просит оставить требования ФИО1 без удовлетворения. Указывает, что заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом № в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках признания дома аварийным жилого дома уже проведена экспертиза ООО «Специализированный застройщик «Строй 29» №-СЭ от ДД.ММ.ГГГГ В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, капитальный ремонт такого дома не производится, и данный многоквартирный дом исключается из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с чем, уплата взносов на капитальный ремонт собственниками жилых помещений многоквартирного дома прекращается (л.д. 38-41, 69, 122-123).

Ответчик Луковецкий территориальный отдел администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования не признает.

В материалы дела представлен отзыв Луковецкого территориального отдела администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, из которого следует, что жилое помещение квартира № в доме № в <адрес> полностью благоустроено, имеется центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение. По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в управляющую компанию ООО «Светлый дом» поступило заявление об управлении данным жилым домом непосредственно. На основании заключения межведомственной комиссии по оценке и обследованию объектов жилищного фонда, жилой дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ были выделены пиломатериалы для ремонта полов. ФИО1 не признана малоимущей, не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.71).

Третье лицо ФИО2 в письменно отзыве указал, что самостоятельно своими силами из предоставленных пиломатериалов ответчика произвел ремонт своей части жилого помещения, результаты экспертизы не оспаривал (л.д.147).

Третьи лица Межведомственная комиссии по оценке и обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Холмогорского муниципального округа Архангельской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, производство №, выслушав истца, представителя истца, третье лицо, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1, в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с МО «Светлозерское», является нанимателем трехкомнатной квартиры, площадью 84,9 кв.м, расположенной по адресу: Архангельская область, <адрес>.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом с инвентарным №, расположенным по адресу: Архангельская область, <адрес>, дом состоит из двух квартир, 1987 года постройки, деревянный.

По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в управляющую компанию ООО «Светлый дом», способ управления данным жилым домом выбран непосредственный.

В соответствии с Положением о Луковецком территориальном отделе администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, утвержденном решением Собрания депутатов Холмогорского муниципального округа Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № в границы ответственности Территориального отдела входит территория, в том числе поселка Светлый.

ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строй29» подготовлено техническое заключение по оценке технического состояния жилого многоквартирного здания №-СЭ от ДД.ММ.ГГГГ (далее техническое заключение), заказчиком заключения являлся Луковецкий территориальный отдел администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области.

Согласно техническому заключению по результатам обследования, объект обследования – многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, <адрес>, не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние конструкции жилого дома, согласно СП 454.1325800.2019 «Свод правил. Здания многоквартирные. «Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния» оценено как аварийное. В соответствии с п. 5.1.5 СП 454.1325800.2019 установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания. Рекомендации по результатам оценки: здание демонтировать, так как имеются повреждения и деформации, свидетельствующие о нецелесообразности проведения капитального ремонта и реконструкции.

В соответствии с заключением установлена степень износа дома в размере 69 %, что указывает на его аварийное состояние.

Из п. 5.1.7 и п. 5.2.8 СП 454.1325800.2019 следует, что жилое здание относится к аварийной категории, если выявлено два типа и более несущих строительных конструкций с числом аварийных несущих строительных конструкций более 3% общего количества конструкций в каждом, но не менее трех суммарно. Обязательному включению в план осмотра подлежат: несущие строительные конструкции, о дефектах которых есть информация, несущие строительные конструкции помещений общего пользования, несущие строительные конструкции в подвальных помещениях, помещениях нижних и верхних этажей. Экспертом установлено, что жилое помещение относится к аварийной категории, так как выявлено два типа и более несущих строительных конструкций: фундамент 50% от общего количества единичных конструкций, наружный несущие стены 21,4 % от общего количества единичных конструкций, перекрытия 50% от общего количества единичных конструкций.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия по оценке и обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Холмогорского муниципального округа Архангельской области, провела обследование по обращению Луковецкого территориального отдела администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, по результатам составлен акт обследования многоквартирного дома №, по заключению межведомственной комиссии по результатам обследования помещения – жилой многоквартирный дом № <адрес> Архангельской области признать аварийным и подлежащим сносу, проведение капитального ремонта нецелесообразно в связи с большими материальными и трудовыми затратами.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлено заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом №, по результата которого принято заключение о признании жилого многоквартирного дома № <адрес> Архангельской области аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории Холмогорского муниципального округа, аварийными и подлежащими сносу, на основании заключения межведомственной комиссии по оценке и обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Холмогорского муниципального округа Архангельской области, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу, в том числе, многоквартирный дом с кадастровым номером 29:19:180201:295, расположенный по адресу: Архангельская область, <адрес>.

Срок отселения физических лиц, проживающих в указанном доме, определен на декабрь 2030 года. Гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма предоставить имеющиеся другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, до момента предоставления других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма, предоставить гражданам, фактически проживающим в вышеуказанных домах, жилые помещения маневренного фонда при их личном обращении.

Из уведомления Луковецкого территориального отдела администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предложено, как нанимателю жилого помещения по социальному найму, переселиться в благоустроенную квартиру на 1 этаже в дом № кв. № площадью 34,8 кв.м.

Решением Холмогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, Межведомственной комиссии по оценке и обследованию объектов жилищного фонда, расположенного на территории Холмогорского муниципального округа Архангельской области, о признании заключения и распоряжения в части незаконным, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Холмогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба административного истца без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

При этом наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имуществ многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (ст. 676 ГК РФ).

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В свою очередь, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

Из положения пп. «е», пп. «ж» п. 4 п. договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования «Светлозерское» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) следует, что наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплётов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения); не производить переустройство и (или) перепланировку помещения без получения соответствующего согласования.

В соответствии с пп. «в» п. 5 договора социального найма наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 14.2 ч. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Текущий ремонт – комплекс мероприятий, осуществляемый в плановом порядке в период расчетного срока службы здания (сооружения) в целях восстановления исправности или работоспособности, частичного восстановления его ресурса, установленной нормативными документами и технической документацией, обеспечивающих их нормальную эксплуатацию (п. 3.12 СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения»).

Вместе с тем заключение специализированной организации по итогам проведенного обследования жилого дома № в <адрес> Архангельской области положено в основу решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу, так как обследование здания, как следует из содержания, проведено, в том числе с учетом детального (инструментального) обследования, что соответствует пункту 43 Положения, строительным нормам.

Из приложенных к заключению фотоматериалов, с учетом пояснений истца о присутствии и проведении осмотра сотрудниками общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строй 29», судом сделан вывод о том, что специалистом производилось фактическое обследование внутренних конструкций, перекрытий, помещений; вывод об аварийном состоянии технических конструкций здания и нецелесообразности его капитального ремонта сделан с выполнением поверочных расчетов и анализа их результатов.

Стороной истца в опровержение законности данного технического заключения не представлено доказательств, истец заявил ходатайство назначении по делу судебной экспертизы с целью выявления оснований для проведения текущего и капитального ремонта, определения перечня и вида работ, вместе с тем расходы на её оплату нести не готова. Предусмотренных законом оснований для проведения судебной экспертизы за счет средств федерального бюджета, суд не установил.

При рассмотрении административного дела № судом первой и апелляционной инстанции принято в качестве доказательства техническое заключение по оценке технического состояния жилого многократного здания №-СЭ от ДД.ММ.ГГГГ общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строй 29», которое отражает фактическое состояние спорного многоквартирного дома. Указанным заключением установлен физический износ многоквартирного дома - 69%, экспертом установлено, что жилое здание относится к аварийной категории. Жильцам дома предложено иное благоустроенное жилое помещение в связи с аварийностью дома.

На основании данных обследования межведомственной комиссией в указанном акте приведены рекомендации и меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания – поставить жителей данного дома в очередь на первоочередное получение жилплощади, после расселения дом снести, жилой многоквартирный дом № <адрес> Архангельской области признать аварийным и подлежащим сносу. Проведение капитального ремонта нецелесообразно в связи с большими материальными и трудовыми затратами.

Заключение межведомственной комиссии признано законным и обоснованным.

Распоряжение администрации № в части признания многоквартирного жилого дома № в <адрес> Архангельской области аварийным и подлежащим сносу принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть после проведенного обследования дома межведомственной комиссией и составления ею заключения, после обследования жилого дома специализированной организацией.

Распоряжение администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории Холмогорского муниципального округа, аварийными и подлежащими сносу в части признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома с кадастровым номером 20:19:180201:295, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес> вынесено на основании заключения от №-СЭ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приведенными судом нормами жилищного законодательства Российской Федерации, принято уполномоченным органом и соответствует нормам действующего законодательства регулирующего порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 7 ст. 10 Устава Холмогорского муниципального округа Архангельской области к вопросам местного значения Холмогорского муниципального округа относятся: обеспечение проживающих в Холмогорском муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пп. 9 п. 10 Положения об администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, утвержденного решением Собрания депутатов Холмогорского муниципального округа Архангельской от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках исполнительно-распорядительных функций администрация осуществляет следующие полномочия обеспечивает проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с Положением о Луковецком территориальном отделе администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, утвержденном решением Собрания депутатов Холмогорского муниципального округа Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № территориальный отдел наделен правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельную бюджетную смету, лицевой счет в органах казначейства, гербовую печать, бланк и штампы со своим наименованием, может заключать договоры с представителями и организациями, гражданами по предмету своей деятельности, осуществлять другие действия в пределах полномочий, установленных Положением (п. 1.7); осуществляет задачи по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (п. 2.1.10).

В целях обеспечения нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда:

1) Ведет учет жилищного фонда в установленном порядке, заключает договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществляет начисление платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда;

2) Организует выполнение работ по текущему и капитальному ремонту муниципального жилищного фонда;

3) Участвует в комиссиях по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, а также по обследованию жилых помещений и домов всех форм собственности (п. 3.1.10).

ФИО1 малоимущей не признана, не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, от назначения по делу судебной экспертизы отказалась, решением Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными заключения от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории Холмогорского муниципального округа, аварийными и подлежащими сносу», в части признания аварийным и подлежащим сносу жилого дома № в <адрес> Архангельской области, техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ №-СЭ признано судом первой и апелляционной инстанции надлежащим доказательством по делу №, в котором установлена степень износа дома 69 %, распоряжением администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом № в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, ФИО1 предоставлено иное благоустроенное жилое помещение по адресу: Архангельская область, Холмогорский муниципальный округ, <адрес>(т.1 л.д.204 №).

Оценив в соответствии с ст. 86 и ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании, отсутствие представленных доказательств подтверждающих целесообразность, вид работ и стоимость восстановительного ремонта, суд находит представленное заключение по оценке технического состояния жилого многоквартирного здания от ДД.ММ.ГГГГ №-СЭ, подготовленное обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строй 29», объективным и обоснованным, поскольку описательная, мотивировочная часть данного экспертного заключения, а так же выводы полны и подробны, указаны применявшиеся нормативные источники, обязательные к использованию при проведении экспертизы, иные использованные методические материалы и компьютерные программы. Эксперт имеет соответствующее образование, стаж работы по специальности.

Сторонам разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако истцом суду доказательства целесообразности проведения капитального и текущего ремонта не представлены.

При этом суд учитывает, что муниципальное образование предложило истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, при наличии к тому оснований права истца на жилище не нарушает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1, ИНН №, к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, ИНН №, Луковецкому территориальному отделу администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, ИНН №, о возложении обязанности произвести работы по капитальному ремонту и текущему ремонту жилого помещения и общедомового имущества в многоквартирном доме отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд.

Председательствующий Н.В. Коржина

Мотивированное решение составлено 5 сентября 2025 г.