Дело № 5-А1/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 января 2025 года село Красное Липецкой области

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Родионов Е.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики Казахстан, гражданина Республики Узбекистан, (иностранный паспорт ..); не имеющего регистрации и места жительства на территории Российской Федерации; не работающего, холостого, владеющего русским языком, не нуждающегося в помощи переводчика, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

установил:

01.01.2025 УУП ОП Краснинское МО МВД России «Лебедянский» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Из протокола следует, что 01.01.2025 в 02 часа 00 минут в ходе выезда по адресу: <...> по сообщению в рамках КУСП 2218 от 31.12.2024 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ... года рождения, с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 24.10.2010, чем нарушил требование, предусмотренное ст. 5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 16 ФЗ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан на территории РФ».

ФИО1 при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, при этом о намерении самостоятельно выехать за пределы РФ и легализовать свое пребывание в РФ не заявил. Дополнительно пояснил, что все документы утратил, каких-либо родственников, работы и места жительства на территории РФ у него нет.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

При этом судья исходит из следующего.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 5 этого же Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2).

В соответствии со статьей 10 этого же Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 2.1) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 01.01.2025 в 02 часа 00 минут в ходе выезда по адресу: <...> по сообщению в рамках КУСП 2218 от 31.12.2024 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ... года рождения, с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 24.10.2010, чем нарушил требование, предусмотренное ст. 5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 16 ФЗ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан на территории РФ».

Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении № 737725/2; сведениями административной практики и иных баз данных, объяснением ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

ФИО1 при рассмотрении дела признал факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации. Не возражал против своего выдворения.

Изложенное подтверждается исследованными в соответствии со статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами и свидетельствует о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Санкция части 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет работы, собственного жилья либо иного имущества, определенного места жительства, близких родственников, является гражданином Республики Узбекистан.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его законное пребывание на территории Российской Федерации, при этом каких-либо попыток легализовать свое положение не предпринимал, судья, исходя из социальной значимости, характера правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих обстоятельств и наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с применением к нему содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 29.10, 3.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики Казахстан, гражданина Республики Узбекистан, (иностранный паспорт ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Липецкой области (МО МВД России «Лебедянский» по Липецкой области, ИНН <***>; КПП 481101001; расчетный счет <***>; банк получателя – отделение Липецк банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк; КБК 18811601181019000140, БИК 014206212; ОКТМО 42630420, УИН 18880448250007377251

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 возложить на Краснинское РОСП УФССП России по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области по адресу <...> до фактического выдворения за пределы Российской Федерации.

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Становлянский районный суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И. Родионов