Дело № 2-2765/2022

УИД 24RS0056-01-2021-010958-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дьяченко Л.В.,

при секретаре Безруких Е.М.,

с участием:

представителя истца Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 16.11.2020г.,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности 24 АА № 4324768 от 07.04.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края к ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее – Служба) обратилась в суд с иском к ФИО2 в котором просила обязать ФИО2 в течение девяти месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу разработать проектную документацию на проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Е.И.Потехина. 19-нач 20 в., в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО4, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука», начало 1940-х гг., расположенного по адресу: Красноярск, <адрес>, и представить проектную документацию в орган охраны объектов культурного наследия на согласование; на основании разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Е.И.Потехина. 19-нач 20 в., в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО4, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука», начало 1940-х гг., расположенного по адресу: Красноярск, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что Постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2021 № 528-п объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой Е.И.Потехина. 19-нач 20 в., в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО4, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука», начало 1940-х гг., расположенный по адресу: Красноярск, <адрес>, (далее - ОКН), принят на государственную охрану. Письмом Министерства культуры Красноярского края от 31.10.2012 собственник уведомлен о принятии на охрану ОКН. На основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 26.03.2015 № 504 ОКН зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением ему регистрационного номера №. Приказом Службы от 08.10.2015 № 168 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца ОКН. Объект принадлежит на праве собственности ФИО2 Приказом Службы от 24.09.2015 № 153 утвержден предмет охраны ОКН. По результатам осмотра ОКН принят акт технического состояния № 47 от 24.09.2015, в которым установлены значительные повреждения и разрушения. В том числе, вследствие пожара, состояние неудовлетворительное, частично аварийное. Кроме того, была установлена необходимость проведения следующих работ на ОКН, а именно: провести противоаварийные и консервационные работы на объекте (до 31.12.2015); представить на согласование в Госорган проектную документацию на работы по сохранению объекта (ремонтно-реставрационные) в срок до 01.02.2016; выполнить работы по сохранению объекта (ремонтно-реставрационные работы) в соответствии с проектной документацией (до 31.12.2016).

Приказом Службы от 29.04.2016 № 242 приостановлен доступ к ОКН. Приказом от 29.04.2016 № 248 ОКН признан находящимся в неудовлетворительном состоянии. ОКН осматривался в 2020 году, о чем составлен акт технического состояния № 13 от 03.02.2020. в котором установлено неудовлетворительное состояние. Приказом Службы от 05.02.2020 № 47 были внесены изменения в приказ Службы от 08.10.2015 № 168. В адрес Службы направлено обращение ФИО5 от 20.10.2021, поданное на имя Президента Российской Федерации. В письме ФИО5 отмечает необходимость проведения работ по сохранению ОКН. В настоящий момент сроки проведения работ по сохранению ОКН истекли, однако прежний собственник, а также нынешний собственник объекта в Службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края не обращались. Вышеуказанные факты в своей совокупности послужили поводом для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Позднее истец уточнил заявленные требования и с учетом уточнений Служба просила обязать ответчика: в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести противоаварийные и консервационные работы на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой Е.И. Потехина. 19-нач 20 в., в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО4, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука», начало 1940-х гг., расположенного по адресу: Красноярск, <адрес>, состоящие из мероприятий, обеспечивающих его физическую сохранность в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; в соответствии со ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» разработать проектную документацию на проведения работ по сохранению культурного наследия регионального значения «Дом жилой Е.И. Потехина. 19-нач 20 в., в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО4, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука», начало 1940-х гг., расположенного по адресу: Красноярск, <адрес>, и представить проектную документацию в орган охраны объектов культурного наследия на согласование; на основании разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выполнить в порядке, предусмотренном ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Е.И. Потехина. 19-нач 20 в., в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО4, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука», начало 1940-х гг., расположенного по адресу: Красноярск, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что представленные ответчиком материалы, подтверждающие проведение противоаварийных работ на ОКН в 2017 году, не могут быть основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку данные противоаварийные работы составили необходимый минимум работ на ОКН именно на тот момент времени с целью устранения аварийности состояния ОКН. Стоит учитывать, что данные меры не привели к последующему сохранению объекта, а носили временный (срочный) противоаварийный характер. В последующем ОКН осматривался в 2020 году, о чем составлен акт технического состояния от 03.02.2020 № 13, в котором было установлено неудовлетворительное состояние ОКН.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, обеспечила участие своего представителя.

Представитель ответчика ФИО3 заявленные требования не признал, указал, что не согласен со сроками, определенными истцом, для устранения указанных в исковом заявлении работ. Кроме того, часть работ была выполнена, о чем свидетельствуют представленные им документы, которые согласованы с истцом еще в 2017 г.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Здание, расположенное по адресу: <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой Е.И. Потехина, 19-нач. 20 в. в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО4, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука» (далее – объект), включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения, что подтверждается Постановлением Правительства Красноярского края № 528-п от 09.10.2012г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.11.2021г. собственником объекта расположенного по адресу: <адрес> является ФИО2.

Письмом исх. № 16-09/5973 Шамко уведомлена о том, что указанный объект включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Согласно Приказу № 504 от 26.03.2015г. Министерства культуры Российской Федерации объект зарегистрирован едином государственном реестре объектов культурного наследия народов РФ и ему присвоен регистрационный №.

Приказом Службы № 153 от 24.09.2015г. установлен предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Е.И. Потехина, 19-нач. 20 в. в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО4, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука», расположенный по адресу: <адрес>.

Приказом Службы № 168 от 08.10.2015г. утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца в отношении указанного объекта культурного наследия.

Согласно акту № 47 технического состояния объекта от 24.09.2015г. установлено, что объект находится в неудовлетворительном, частично аварийном состоянии; выявлены значительные разрушения вследствие пожара и иных факторов; помещения захламлены мусором, имеется свободный доступ посторенних лиц внутрь объекта и на прилегающую к нему территорию, что создает угрозу сохранности объекта; из-за возможного обрушения ослабленных конструкций объекта присутствует угроза для жизни и здоровья людей; неблагоприятный температурно-влажностный режим (отсутствие теплового контура) способствует дальнейшему процессу разрушения объекта; сохранившиеся конструкции имеют значительный физический износ.

Так объект имеет значительные повреждения и разрушения, в том числе, вследствие пожара, состояние неудовлетворительное, частично аварийное; фундаменты ленточные, бутовые, не обследовались; деформации стен и цоколя свидетельствуют о частичном ослаблении фундаментов; цоколь выложен в основном из бута, частично - из кирпича; линия цоколя имеет легкое неравномерное искривление по фасадам, в районе юго-западного угла объекта цоколь имеет заметную просадку; отмечено почти повсеместное разрушение штукатурного слоя цоколя, разрушение кирпичей наружного слоя кладки, состояние цоколя неудовлетворительное; отмостка вдоль дворовых стен объекта отсутствует; со стороны восточного фасада выполнена брусчатка, состояние удовлетворительное; вдоль линии ворот, с внешней стороны, выполнено асфальтовое покрытие, состояние удовлетворительное. Стены бревенчатые, по главному фасаду и по ширине прясла бокового входа обшиты доской и окрашены, на остальных участках стены оштукатурены по дранке и побелены; бревна подверглись огневому поражению в разной степени на разных участках стен - от поверхностного обгорания до выгорания отдельных участков; наибольшие разрушения вследствие пожара имеют стены западной части объекта; наблюдаются дефекты в виде органического поражения древесины (гниения), образования трухи и рассыхания; штукатурный слой стен повсеместно разрушается (отслаивается, растрескивается и отпадает); стены имеют просадки (наиболее заметные со стороны северо-западной части здания); окрасочный слой дощатой отделки фактически разрушен.

Крыша (стропила, обрешетка, кровля, водосточные желоба и трубы, парапет): крыша вальмовая с кровлей, в основном, из листового железа, уложенной по деревянным стропилам и обрешетке; северный скат основного объема здания покрыт рубероидом; крыша значительно разрушена пожаром, стропильная система, обрешетка и кровля сильно обгорели на значительном участке (преимущественно над западной частью объекта); крыша восточной части объекта при пожаре пострадала в меньшей степени; состояние крыши неудовлетворительное, частично аварийное, имеются значительные повреждения и разрушения вследствие пожара; вследствие неисправности крыши регулярному увлажнению и разрушению подвергаются нижерасположенные конструкции объекта. Главы, шатры, завершения отсутствуют.

Внешнее декоративное убранство: деревянный декор дворовых фасадов (в большей степени западного и южного) почти полностью выгорел при пожаре, декор на остальных участках объекта сохранился, но значительно обгорел, местами закопчен, имеет значительный износ вследствие естественного старения и органического поражения древесины, имеются дефекты в виде мелких и крупных отколов резных элементов декора, окрасочный слой изношен; состояние декора в целом по объекту оценивается как неудовлетворительное. Крыльцо бокового входа (северный фасад) в неудовлетворительном состоянии - просадки, разрушение ступеней и площадки; западное крыльцо полностью утрачено.

Внутренние архитектурно-конструктивные и декоративные элементы объекта имеют значительные повреждения и разрушения, в том числе, вследствие пожара, состояние неудовлетворительное, частично аварийное; перекрытия (плоские, сводчатые): значительно разрушены пожаром, имеют сквозные разрушения на обширной площади (большей частью в западной части объекта); деревянные конструкции перекрытий подвержены существенному органическому поражению и износу; подшивные доски потолков западной части объекта сильно обуглены; на штукатурных потолках имеются следы копоти; на отдельных участках потолки и открытые балки имеют прогибы, провисы; перекрытия ослаблены, завалены остатками разрушенных пожаром строительных конструкций крыши; состояние перекрытий оценивается как неудовлетворительное, частично аварийное. Полы почти повсеместно отсутствуют (разобраны или сгнили); помещения завалены фрагментами разрушенных конструкций, мусором.

Стены находятся в неудовлетворительном состоянии, получили значительные повреждения при пожаре; штукатурный слой повсеместно разрушен; бревна, брусья и обрешетка стен имеют следы горения и копоти, подвержены органическому поражению древесины; на отдельных участках стен имеются сквозные разрушения и нарушения кладки венцов. Столбы, колонны отсутствуют.

Внутренние двери деревянные, почти не сохранились; сохранившиеся деревянные двери в неудовлетворительном состоянии; дверные косяки обгорели; оконные рамы и блоки деревянные, состояние неудовлетворительное - наблюдаются следы горения, копоть, стекла почти повсеместно отсутствуют или разбиты, часть ставен утрачена; окна главного фасада зашиты досками, пустые проемы дворовых фасадов не зашиты. Лестницы отсутствуют.

Внутреннее декоративное убранство (лепные, скульптурные и проч. декоративные украшения): в интерьере частично сохранились лепные профилированные тяги и потолочные розетки; декор имеет значительные разрушения и повреждения вследствие пожара, многочисленные трещины, отколы. Живопись (историческая монументальная и станковая) отсутствует. Предметы прикладного искусства (мебель, осветительные приборы, резьба по дереву, металлу, печи и пр.): часть печей утрачена; частично сохранившиеся печи имеют значительные разрушения кирпичной кладки и штукатурного слоя, находятся в нерабочем состоянии.

Сад, парк, двор, ворота и ограда: прилегающая к объекту территория обнесена деревянным забором с юга и востока; створки исторических тесовых ворот утрачены (на их месте установлен деревянный забор) столбы ворот и ограда покосились, находятся в неудовлетворительном состоянии; прилегающая к объекту территория представляет собой участок открытого грунта, заросший травой; вертикальная планировка и благоустройство прилегающей к объекту территории отсутствуют. Надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте: отсутствуют. Мемориальные доски отсутствуют.

С целью сохранения объекта и создания надлежащих условий для его использования собственнику (иному законному владельцу) объекта необходимо провести следующие работы по сохранению объекта: провести противоаварийные и консервационные работы на объекте до 31.12.2015г.; представить на согласование в Госорган проектную документацию на работы по сохранению объекта (ремонтно-реставрационные работы) до 01.02.2016г.; выполнить работы по сохранению объекта в соответствии с проектной документацией до 31.12.2016г.

Приказом № 242 от 29.04.2016г. Службы приостановлен доступ граждан к объекту в связи с нахождением его в неудовлетворительном состоянии. Приказом Службы № 248 от 29.04.2016г. состояние объекта признано неудовлетворительным.

Как следует из акта № 13 технического состояния объекта от 03.02.2020г. общее состояние объекта неудовлетворительное, состояние фундамента, цоколя, отмостки, стен, крыши, внешнее декоративное убранство неудовлетворительное. Состояние перекрытий, полов, внутренних стен, дверных проемов и оконных, инженерных сетей, неудовлетворительное.

Ответчиком в материалы дела представлена научно-проектная документация, разработанная ООО «Проектно-строительная компания «ПроектСтройСервис» на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «Дом жилой Е.И.Потехина, 19 нач. 20в, в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО4» выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука», расположенного в <адрес>.

Представлено разрешение на проведение работ и сохранению объектов культурного наследия № 22/17-п от 29.06.2017г. выданное Службой; Договор № 14 оказания возмездных услуг от 25.10.2016г., справка о стоимости выполненных работ от 25.10.2017г. на сумму 67 871,24 руб.

Как следует из искового заявления, требования истца по устранению нарушений законодательства об объектах культурного наследия ответчиком до настоящего времени не исполнены, требуется безотлагательное проведение мероприятий (работ) по сохранению объекта.

Неисполнение ответчиком обязательств в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия послужило основанием для обращения Службы в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на доступ к культурным ценностям, а также обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В целях реализации указанной конституционной нормы, с учетом того, что объекты культурного наследия и их территории представляют собой уникальную ценность для всего народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, принят Федеральный закон № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ).

Статьей 7 Закона № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Предметом регулирования Закона № 73-ФЗ, согласно пункту 2 статьи 1 данного Федерального закона, являются особенности владения и пользования объектами культурного наследия как особым видом имущества.

Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании объектов культурного наследия и их территорий, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Законом № 73-ФЗ.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (статья 3 Закона № 73-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пункта 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Одной из особенностей использования объекта культурного наследия является обременение пользователя таким объектом обязательствами по его сохранению.

В соответствии со статьями 47.2 и 47.3 Закона № 73-ФЗ лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 названного Закона (физические или юридические лица, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, унитарные предприятия или учреждения, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления), при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязаны обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом № 73-ФЗ, а при содержании и использовании объекта культурного наследия - также осуществлять расходы на содержание такого объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживая ее в благоустроенном состоянии.

Пунктом 11 ст.47.6 Закона № 73-ФЗ предписано, что в случае, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Согласно п.13 ст.47.6 Закона № 73-ФЗ в случае, если к моменту перехода права владения объектом культурного наследия, включенным в реестр, в отношении указанного объекта оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения указанным объектом культурного наследия.

В соответствии с п.6 ст.47.6 Закона № 73-ФЗ охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в п.11 настоящей статьи, в том числе по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 47.2 – 47.4 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из совокупности норм права, закрепленных в Гражданском кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе № 73-ФЗ, правомочия собственника и пользователя объекта обременены их обязанностью провести работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия.

Уклонение от проведения работ по сохранению является неисполнением взятого ответчиками на себя обязательства перед обществом и государством по сохранению объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате.

В силу пунктов 1, 2 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

На основании пункта 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

В силу пункта 3 статьи 11 Закона № 73-ФЗ региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предметом такого надзора, является, в том числе, осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами мер по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия.

Согласно подпункту 2 пункта 1.1 Положения о службе по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2015 № 152-п «Об утверждении Положения о службе по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края», Служба является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет, в том числе, государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Таким образом, истец является органом государственной власти, уполномоченным осуществлять региональный государственный надзор в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В силу подпункта 6 пункта 6 статьи 11 Закона № 73-ФЗ, истец, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

В силу приведенных выше положений законодательства обязанности по сохранению объекта культурного наследия возлагаются на собственника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что надлежащими ответчиком по заявленным истцом требованиям является собственник ОКН ФИО2

Представленными в материалы дела актами обследования объекта культурного наследия регионального значения от 2016г. и 2020г. зафиксировано неудовлетворительное состояние объекта.

Доказательства выполнения требований истца по устранению нарушений законодательства об объектах культурного наследия ответчиком в материалы дела не представлены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил, что состояние спорного здания требует проведения работ по его сохранению, ответчик длительное время не проводит работы по сохранению объекта культурного наследия.

Таким образом, ответчиком не выполняются условия охранного обязательства.

Доказательств обратного, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца о понуждении ответчика исполнить установленные законом обязательства по сохранению объекта культурного наследия обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что в 2017 г. ряд необходимых мероприятий, согласованный со Службой по охране объектов культурного наследия, был выполнен, о чем суду представлены документы, суд не принимает во внимание, поскольку как следует из Акта обследования ОКН № 13 технического состояния объекта от 03.02.2020г. общее состояние объекта по прежнему неудовлетворительное, соответственно ответчику необходимо принять соответствующие меры по его сохранению.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер спорных правоотношений и учитывая, что истец просит обязать ответчика исполнить решение суда в течение двух месяцев, суд считает возможным обязать ответчика исполнить решение суда в течение указанного срока с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, в связи с удовлетворением заявленных истцом требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО2 обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести противоаварийные и консервационные работы на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой Е.И. Потехина. 19-нач 20 в., в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО4, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука», начало 1940-х гг., расположенного по адресу: Красноярск, <адрес>, состоящие из мероприятий, обеспечивающих его физическую сохранность в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Обязать ФИО2 в соответствии со ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» разработать проектную документацию на проведения работ по сохранению культурного наследия регионального значения «Дом жилой Е.И. Потехина. 19-нач 20 в., в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО4, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука», начало 1940-х гг., расположенного по адресу: Красноярск, <адрес>, и представить проектную документацию в орган охраны объектов культурного наследия на согласование.

Обязать ФИО2 на основании разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выполнить в порядке, предусмотренном ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Е.И. Потехина. 19-нач 20 в., в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО4, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука», начало 1940-х гг., расположенного по адресу: Красноярск, <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: подпись Л.В.Дьяченко

Мотивированное решение составлено 27 октября 2022 года

Копия верна.

Судья: Л.В.Дьяченко