Постановление по делу № 5-11/2025 от 04.03.2025 - По статье 6.6 КоАП РФ.

КОПИЯ

УИД 66RS0048-01-2025-000337-82

Дело № 5-11/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ревда Свердловской области 04 марта 2025 года

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Анисимков И.Д.,

с участием, лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, осуществляющего предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН №, ОГРНИП №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, не привлекавшегося,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляя свою предпринимательскую деятельность на предприятии быстрого питания «Shah Kebab», расположенного по адресу: <адрес>, нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

На основании приказа главного государственного санитарного врача по г. Первоуральск, Шалинскому, Нижнесергинскому районам и г. Ревде от 24.02.2025 № 66-11-01/02-1063-2025, а также приказа от 25.02.2025 № 66-11-01/02-1110-2025 проведено эпидемиологическое расследование в отношении ИП ФИО1, а именно предприятия быстрого питания «Shah Kebab», расположенного по адресу: <адрес>.

При проведении указанного расследования на предприятии быстрого питания «Shah Kebab» (<адрес>), выявлены нарушения:

- планировка павильона, его размер не позволяют при изготовлении блюд, кулинарных изделий обеспечить последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность: предприятие не имеет цехового деления, при этом работает на сырье. Имеется два помещения: основное производственное помещение, подсобное помещение. В основном помещении установлен один металлический рабочий стол, на котором осуществляются все технологические операции обработка сырья (чистка овощей), порционирование готовых блюд, хранение полуфабрикатов (овощная нарезка, соусы). Павильон не оборудован системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. В подсобном помещении установлен рукомойник, используется привозная вода;

- для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП: не представлены документы, подтверждающие разработку, внедрение и поддерживание процедур, основанных на принципах ХАССП;

- на участке порционирования блюд не используется бактерицидное оборудование (на момент обследования над рабочим столом отсутствует бактерицидное оборудование);

- не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания): не представлены протоколы лабораторных испытаний продовольственного (пищевого) сырья, используемого при производстве продукции общественного питания, готовых кулинарных изделий;

- не соблюдаются условия хранения пищевой продукции, а именно: в подсобном помещении на полу рядом с уборочным инвентарем стоят емкости с майонезом; в основном помещении под столом на полу в картонной коробке осуществляется хранение упакованной воды, соков; морозильный ларь не оборудован средствами измерения температуры, при этом осуществляется хранение полуфабриката из мяса цыпленка-бройлера кускового (бескостного) замороженного «Мясо для шаурмы», согласно информации условия хранения при температуре не выше минус 18 С; холодильный шкаф не оборудован средствами измерения температуры, при этом осуществляется хранение изделий колбасных из мяса кур сосисок, согласно информации условия хранения при температуре от 0 С до плюс 6 С; на линии раздачи при комнатной температуре осуществляется хранение самсы, сосисок в тесте;

- своевременно не проводится ремонт в помещениях: в подсобном помещении отделка стен имеет повреждения виде щелей, на потолке отсутствует часть потолочной панели;

- разделочный доски и ножи не промаркированы;

- не созданы условия соблюдения работниками правил личной гигиены: павильон не оборудован туалетом, рукомойник не оснащен мылом, устройствами для сушки (вытирания) рук. Не ведется гигиенический журнал;

- на предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства;

- в холодильном шкафу хранится морковь по-корейски без маркировки с информацией о наименовании продукта, производителе, условиях и сроке хранения;

- на предприятие принимаются для использования в приготовлении готовых кулинарных изделий пищевое сырье, пищевые продукты при отсутствии товаросопроводительной документации (товарно-транспортные накладные, ветеринарные свидетельства и т.п.) - не представлены;

- до работы допущен ФИО1, занятый на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, не прошедший обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, вакцинацию против инфекционных заболеваний – отсутствует личная медицинская книжка с отметками о прохождении медицинский осмотров, гигиенической подготовки и аттестации, вакцинации против инфекционных заболеваний (не представлена).

Таким образом, при осуществлении ИП ФИО1 предпринимательской деятельности на предприятии быстрого питания «Shah Kebab» по указанному адресу, выявлены нарушения:

- ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- п. 4 ст. 11 гл. 4 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;

- п. 3 ст. 5, п. 1 ст. 10, пп. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 п. 3 ст. 10, п. 1, 3, 6, ст. 11, п. 1 ст. 13, п. 1, 2, 5 ст. 14, п. 7, 8, 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880;

- п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 2.7, 2.14, 2.15, 2.18, 2.21, 2.22, 3.1, 3.2, 3.7, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32.

В связи с чем, 26.02.2025 в отношении ФИО1 должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а деятельность указанных предприятий быстрого питания, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, угрозы возникновения массовых инфекционных заболеваний потребителя временно запрещена с 08:00 27.02.2025.

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме, не оспаривая выявленные нарушения, пояснил, что с момента фактического приостановления большая часть выявленных нарушений устранена, обязался устранить их в полном объеме в ближайшее время.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт выявленных нарушений, наличие которых не позволяет осуществление деятельности по оказанию услуги общественного питания. В настоящее время проверка качества дезинфекции на предприятиях, а также фактического устранения нарушений не проводилась, так как не имелось соответствующего обращения в орган от индивидуального предпринимателя. В ходе исследований продукции отобранной у ИП ФИО1 обнаружены бактерии группы кишечной палочки. В связи с чем просил назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 указанного федерального закона также предусмотрена обязанность приостановления либо прекращения своей деятельности или работы отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 4 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» установлены требования к проведению профилактических прививок, проводимых в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), согласно требованиям которого пищевая продукция, находящаяся в обращении, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией; изготовители, продавцы обязаны осуществлять процессы производства и реализации в соответствии требованиям, установленным к продукции техническим регламентом (п. 3 ст. 5); для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедуры: выбора необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции (п. 1 ст. 10); выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (пп. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 п. 3 ст. 10); изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции; для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: перечень опасных факторов, критических контрольных точек процесса производства (изготовления), их предельные значения и порядок их мониторинга; установление порядка действий в случае отклонения значений показателей; периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции; периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных; работники, связанные с производством (изготовлением) пищевой продукции должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (п. 1, 3, 6, ст. 11); продовольственное (пищевое) сырье, должно соответствовать требованиям, установленным техническим регламентом и быть прослеживаемым; планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря; предупреждение или минимизацию загрязнения воздуха, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции (п. 1 ст. 13); защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых; возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений; необходимое пространство для осуществления технологических операций; защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений; условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции. Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены; естественным или искусственным освещением, соответствующим требованиям, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза; туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук; умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук. Поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа; поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции; потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги; открывающиеся внешние окна (фрамуги) должны быть оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых; двери производственных помещений должны быть гладкими, выполненными из неабсорбирующих материалов (п. 1, 2, 5 ст. 14); при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции (п. 7, 8, 9 ст. 17).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Так, требованиями СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (п. 2.1); прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами (п. 2.2); планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента, в предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п. 2.5); при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (п. 2.7); в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами, для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации (п. 2.14); для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации, предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции (п. 2.15); все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (п. 2.18); лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации (п. 2.21); для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда (п. 2.22); разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей (п. 3.1); столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается (п. 3.2); в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук (п. 3.7); в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию (п. 4.5); емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля (п. 4.6).

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением из ГАУЗ Свердловской области «Ревдинская городская больница» экстренных извещений на случаи острой кишечной инфекции, организовано проведение эпидемиологического расследования с целью установления причин возникновения инфекционных болезней у учащихся МАОУ «СОШ № 28», в том числе в отношении ИП ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность на предприятиях быстрого питания «Shah Kebab», расположенного по адресу: <...>.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на объекте - предприятие быстрого питания «Shah Kebab», расположенного по адресу: <...>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 26.02.2025 соответствующем требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- фотоизображениями выявленных нарушений;

- протоколами испытаний отобранных смывов и продукции от 28.02.2025, 04.03.2025.

Правомерность проведения проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждены также приказом о проведении эпидемиологического расследования от 24.02.2025 и 25.02.2025, выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающей статус ИП ФИО1

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При установленных нарушениях п. 3 ст. 5, п. 1 ст. 10, пп. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 п. 3 ст. 10, п. 1, 3, 6, ст. 11, п. 1 ст. 13, п. 1, 2, 5 ст. 14, п. 7, 8, 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 2.7, 2.14, 2.15, 2.18, 2.21, 2.22, 3.1, 3.2, 3.7, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32, у индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на объекте - предприятие быстрого питания «Shah Kebab», расположенного по адресу: <...>, имелась объективная возможность соблюдения установленных санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм, в том числе технических регламентов Таможенного союза, но индивидуальным предпринимателем не были предприняты достаточные зависящие от него меры по их своевременному соблюдению.

Таким образом, действия ФИО1, выразившиеся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено виновно, оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля индивидуального предпринимателя ФИО1, не имеется.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 26.02.2025, составленному в соответствии со ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе острых кишечных инфекций и отравлений среди населения, деятельность индивидуального предпринимателя на предприятии быстрого питания «Shah Kebab», по адресу: <...>, приостановлена с 08:00 27.02.2025.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и принимает во внимание, что индивидуальный предприниматель ФИО1 добровольно принял меры направленных на устранение выявленных нарушений, полностью признал вину.

Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Суд не усматривает оснований для назначения виновному лицу административного наказания в виде административного штрафа, поскольку менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, с учетом выявленной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, выявленных нарушений при массовом производстве продукции, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что соответствует требованиям, предусмотренным ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности по производству и реализации готовой кулинарной продукции на предприятии быстрого питания «Shah Kebab», расположенного по адресу: <...>.

Факт устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения может подтверждаться только заключением должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, полученного в порядке, установленном ст. 32.12 указанного Кодекса, при разрешении вопроса о досрочном прекращении приостановления деятельности ИП ФИО1 Такое заключение в настоящее время не представлено, ходатайств от должностного лица не поступало.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, по оказанию услуг общественного питания, в том числе, производства, приготовления пищи и напитков, их хранения и реализации продукции на предприятиях быстрого питания «Shah Kebab», расположенного по адресу: <...>, на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности на предприятии быстрого питания «Shah Kebab», расположенного по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.

Судья /подпись/ И.Д. Анисимков

<данные изъяты>

<данные изъяты>