Дело № 2-594/2023

УИД:86RS0015-01-2023-000392-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Сосенко Н.К.

при секретаре Бородиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Нягани и Октябрьскому району об установлении факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по г.Нягани и Октябрьскому району об установлении факта постоянного проживания.

Свои требования мотивировала тем, что согласно письму от дата ответчик отказал ей в выдаче удостоверения многодетной семьи, ввиду отсутствия доказательств постоянного проживания на территории ХМАО – Югры. В г. Нягани она проживает постоянно и совместно с супругом с дата За период проживания в г. Нягани у них родилось трое детей, которые также проживают совместно с ними. Из-за отсутствия возможности приобрести собственное жилое помещение, они не имеют постоянной регистрации в г. Нягани. Установление факта постоянного проживания на территории ХМАО – Югры необходимо для дальнейшего получения льгот и пособий как многодетная семья.

Просила установить юридический факт постоянного и совместного проживания на территории ХМАО – Югры, <адрес> всех членов семьи: <данные изъяты>.

В судебное заседаниеистецне явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Заявлением в адрес суда просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Нягани и Октябрьскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

На основании части5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

ФИО2 при обращении в суд в качестве правовых последствий установления факта ее постоянного проживания вместе с супругом и несовершеннолетними детьми по <адрес>, указывает на возможность присвоения ее семье статуса многодетной семьи с целью получения удостоверения многодетной семьи, дающего право на меры социальной поддержки.

Статьей 2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года№ 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» правительствам субъектов Российской Федерации предписано определить категорию семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона, и установить для многодетных семей меры социальной поддержки.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в ХМАО – Югре, регулируются Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства вХанты-Мансийском автономном округе – Югре».

Статьей 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», определено, что многодетными семьями на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры признаются семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с родителями иными законными представителями из числа граждан российской Федерации, постоянно проживающих в Ханты-Мансийскомавтономном округе – Югре, включенные в региональный регистр получателей мер социальной поддержки.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства вХанты-Мансийском автономном округе – Югре» основанием для предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям автономного округа является удостоверение многодетной семьи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Порядок установления статуса многодетной семьи (выдача, продлениедействия и замена удостоверения многодетной семьи) утверждаются Правительством ХМАО – Югры.Пунктом 2 постановления Правительства ХМАО – Югры от 13.10.2011 № 371-П, принятие решения о выдаче удостоверения многодетной семьи, осуществляется по месту жительства (пребывания, фактического проживания) семьи на основании: заявления одного из родителей; в заявлении гражданин декларирует в том числе, сведения о месте жительства (пребывания, фактического проживания) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре; совместном проживании ребенка (детей) с родителями (пункт 2.1).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»,граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенного нормативного правового регулирования отношений, связанных с порядком присвоения лицам статуса многодетной семьи и выдачи удостоверений многодетной семьи, а также положений Гражданского кодексаРоссийской Федерации в их системной взаимосвязи следует, что право лиц, имеющих троих и более детей, на присвоение статуса многодетной семьи и выдачу удостоверения многодетной семьи связано с фактом совместного проживания этих лиц с детьми.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что супруг заявителя ФИО2 имеет постоянную регистрацию в г. Нягани по <адрес> дата; заявитель ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания на период с дата по <адрес>; несовершеннолетние дети <данные изъяты>

ФИО3 посещает дошкольное учреждение <данные изъяты>» с дата; П. обучается в МАОУ г. Нягани «Начальной общеобразовательной школе №.

В судебном заседании установлено, что истец совместно с супругом и несовершеннолетними детьми проживают по <адрес>.

Поскольку право лиц, имеющих троих и более детей, на присвоение статуса многодетной семьи и выдачу удостоверения многодетной семьи связано в силу приведенного выше правового регулирования только с фактом совместного проживания этих лиц с детьми на территории ХМАО – Югры, который не зависит от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства в ХМАО – Югре, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцомтребований и их удовлетворении.

Установление факта постоянного проживания на территории г.НяганиХМАО – Югры совместно с несовершеннолетними детьми имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на получение мер социальной поддержки.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Нягани и Октябрьскому району об установлении факта постоянного проживания удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного и совместного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по <адрес> всех членов семьи: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Н.К. Сосенко