Дело № 5-33/2023

УИД: 36RS0011-01-2023-000334-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бутурлиновка 11 мая 2023 года

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Панасенко В.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Челидзе Натрули,

представителя ОМВД России по Бутурлиновскому району – начальника ОВМ ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении в отношении Челидзе Натрули ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, русским языком владеющей, имеющей неоконченное высшее образование, состоящей в браке, трудоустроенной, по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

гражданка Республики Грузия Челидзе Натрули прибыла в Российскую Федерацию 21 декабря 2022 года, со сроком пребывания по 20 марта 2023 года, в установленный срок за пределы Российской Федерации не выехала. Своими действиями Челидзе Натрули нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выражающееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по окончании срока визы не осуществила выезд за пределы Российской Федерации и с 20 марта 2023 года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации.

При проверке 10 мая 2023 года было установлено, что гражданка республики Грузия, Челидзе Натрули, проживает фактически по адресу: <адрес>, по окончании срока визы не осуществила выезд за пределы Российской Федерации и с 20 марта 2023 года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, что является нарушением ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.ст. 7, 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, Челидзе Натрули виновной себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признала в полном объеме. В услугах переводчика и защитника не нуждается. Суду показала, что на территорию РФ по адресу <адрес>,она прибыла 21 декабря 2022 года по пригласительной визе, со сроком пребывания по 20 марта 2023 года. По указанному адресу она проживает у ФИО6, которая доводится ей матерью. В установленный срок за пределы Российской Федерации она не выехала, поскольку ухаживала за больной матерью, которая находилась на лечении, от выезда за пределы Российской Федерации она не уклонялась, не выехала в связи с состоянием здоровья матери. Ранее она к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалась. Просит суд не выдворять её за пределы территории Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа.

Представитель ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО1 суду показал, что в ходе проведения проверки 10 мая 2023 года было установлено, что гражданка республики Грузия, Челидзе Натрули, проживает фактически по адресу: <адрес>, по окончании срока визы не осуществила выезд за пределы Российской Федерации и с 20 марта 2023 года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении. Просит суд не выдворять её за пределы территории Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа.

Кроме полного признания вины Челидзе Натрули, её вина в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1 от 10 мая 2023 года, протоколом об административном правонарушении от 10 мая 2023 года № 000983, копией паспорта, визы на въезд Челидзе Натрули, копией миграционной карты, копией справки об отсутствии судимости Челидзе Натрули, копией свидетельства о рождении Челидзе Натрули, справкой выданной фельдшерским пунктом о нахождении на лечении ФИО6, копией протокола об административном правонарушении 000982 от 10 мая 2023 года, копией постановления 000876 от 10 мая 2023 года о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч.2 ст. 18.9 КоАП РФ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Челидзе Натрули.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Челидзе Натрули, представителя ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд признает вину Челидзе Натрули в совершении административного правонарушения при указанных обстоятельствах доказанной.

В соответствии ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из ст. ст. 7, 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 20, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Действия Челидзе Натрули суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как она нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выражающееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по окончании срока визы не осуществила выезд за пределы Российской Федерации и с 20 марта 2023 года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации.

На основании ст. 4.2. КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Челидзе Натрули полное признание вины в совершении административного правонарушения, ранее не привлекалась к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность Челидзе Натрули обстоятельств не имеется.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о назначении Челидзе Натрули за совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа.

В части назначения наказания в виде: административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд приходит к следующему: в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Из материалов административного дела следует, что Челидзе Натрули проживает на территории РФ, в <адрес>, у матери ФИО6, которая является гражданкой Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации, домовладение, расположенное по указанному адресу, принадлежит ФИО6 на праве собственности, в связи с состоянием здоровья осуществляла за ней длительный уход и лечение, ранее Челидзе Натрули к административной ответственности не привлекалась.

С учетом приведенных выше сведений о личности Челидзе Натрули и обстоятельств настоящего административного дела, суд приходит к выводу, что назначение Челидзе Натрули административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушит требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и полагает возможным признать данное обстоятельство исключительным, назначив Челидзе Натрули наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

признать Челидзе Натрули, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: получатель – УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), номер счета получателя платежа – 0310064300000001310, кор. счет – 40102810945370000023, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронеж, БИК – 012007084, ИНН – <***>, КПП – 366601001, ОКТМО районного бюджета – 20608000, код бюджетной классификации – 18811601181019000140.

Постановление суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Панасенко