Дело № 2-169/2023 (№2-886/2022)
УИД 32RS0012-01-2022-000966-32
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 мая 2023 года г.Карачев, Брянской области
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Болховитина И.Ю.
при секретаре Веселовой М.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд Брянской области с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 14.11.2022 она обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (далее ОПФР по Брянской области) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости со снижением возраста на 3 года в возрасте 52 лет, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 01.01.1986 по 01.08.2000. Решением ОПФР по Брянской области от 14.11.2022 ей было отказано ввиду того, что не был засчитан период ее проживания в <адрес> с 01.01.1986 по 16.03.1987, так как ФИО1 проживала без постоянной регистрации. При этом подтверждены периоды ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с 16.03.1987 по 14.09.1988, с 11.09.1990 по 01.08.2000.
С решением она не согласна, поскольку в оспариваемый период с 01.01.1986 по 16.03.1987 она обучалась в <данные изъяты> средней школе, при этом постоянно проживала в <адрес> со своей семьей.
Просит признать решение комиссии ОПФР по Брянской области от 14.11.2022 №432283/22 об отказе в установлении пенсии незаконным; включить период ее обучения в <данные изъяты> средней школе с 01.01.1986 по 16.03.1987 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; обязать ОПФР по Брянской области установить пенсию по старости с момента достижения ею 52 лет – с ДД.ММ.ГГГГ
Определением суда от 21.02.2023 произведено процессуальное правопреемство ответчика Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении стороны ответчика о рассмотрении дела и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Согласно возражения ответчика на исковые требования, представленного в материалы дела, ответчик указывает, что период проживания с 01.01.1986 по 16.03.1987 по адресу: <адрес> не учтен, так как ФИО1 проживала по вышеуказанному адресу без постоянной регистрации. ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года и право на назначение пенсии по старости у истца возникнет в 53 года. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.
Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р действовавшем до 01.02.1998г. указан населенный пункт с. Вельяминово Карачевского района Брянской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Судом установлено, что 14.11.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Решением ОПФР по Брянской области №432283/22 от 14.11.2022 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в возрасте 52 лет. Решением засчитаны периоды ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 16.03.1987 по 14.09.1988, с 11.09.1990 по 01.08.2000, что составляет 8 лет 10 месяцев 07 дней и дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года в возрасте 53 лет. При этом, период проживания истца в <адрес> с 01.01.1986 по 16.03.1987 Пенсионным фондом учтен не был.
Установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес>
В похозяйственной книге №2 по с. <данные изъяты> Совета народных депутатов за период с 1986 г. по 2001 г., следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала вместе со своей матерью ФИО7., являющейся главой хозяйства и братом ФИО8. в <адрес>, на 01.01.1986г. являлась учащейся 8 класса <данные изъяты> средней школы, выбыла в г. <адрес> 14.09.1988 и возвратилась 11.09.1990, затем 01.08.2000 выбыла в г. <адрес>
Из домовой книги №3 по адресу: с. <данные изъяты> запись №187 следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прописана в <адрес> с 16.03.1987 после получения паспорта и выписана 14.09.1988, далее запись №348 прописана снова в <адрес> 11.09.1990.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходила обучение в <данные изъяты> СОШ Карачевского района Брянской области в период с 01.09.1978 по 26.08.1988, о чем в материалах дела имеется аттестат о среднем образовании от 27.06.1988.
Данные сведения также подтверждаются сведениями МБОУ <данные изъяты> СОШ <данные изъяты> представленными в справке №25 от 04.04.2023, из которых следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступила в указанное учебное учреждение 01.09.1978г. в первый класс, место жительства указано <адрес>. Окончила 10 классов данной школы – 26.08.1988. В период учебной деятельности переводов ФИО2 в другие учебные не было. В алфавитной книге записи учащихся за 1972-2023 годы других лиц с фамилией и инициалами ФИО3 Леон. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так в документах) не значится. Данные сведения подтверждаются личным делом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алфавитной книгой записи учащихся <данные изъяты> школы, приказом №9 по <данные изъяты> средней школе от 26.08.1988.
Таким образом, представленные по делу доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что истец ФИО1 являясь несовершеннолетней действительно в период с 01.01.1986 по 16.03.1987 проживала вместе со своей семьей в <данные изъяты> Карачевского района Брянской области.
Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, с учетом периода проживания истца в зоне с льготным социально-экономического статуса, установленного судом и зачтенного ответчиком, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с<данные изъяты> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), период проживания в зоне с льготным экономическим статусом с 01.01.1986 по 16.03.1987.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) страховую пенсию в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на три года, с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: . И.Ю. Болховитин