Дело № 12-334/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 июля 2023 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Скарлет» ФИО на постановление административной комиссии города Южно-Сахалинска № от 11 марта 2021 года о привлечении ООО «Скарлет» к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 21-4 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области», а также ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии города Южно-Сахалинска № от 11 марта 2021 года юридическое лицо - ООО «Скарлет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 21-4 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
На указанное постановление генеральным директором ООО «Скарлет» ФИО подана в суд жалоба, в которой он просит признать его незаконным и отменить.
Одновременно с жалобой, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.
В судебном заседании законный представитель ООО «Скарлет» ФИО доводы жалобы, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу поддержал в полном объеме по изложенным в них основаниям.
Представитель административной комиссии города Южно-Сахалинска в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен судом надлежащим образом.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, доводы жалобы и ходатайства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 2 указанной статьи установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В силу ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что реализации права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на обжалование не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, корреспондирует обязанность органа принять меры, позволяющие этому лицу получить его копию.
При исчислении срока вступления в законную силу постановления необходимо руководствоваться разъяснениями Верховного Суда РФ.
В соответствии с пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена отправителю с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) отправителю копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно имеющейся в материалах дела выписки из единого государственного реестра юридических лиц, адресом места нахождения ООО «Скарлет» является: <адрес>.
Как следует из материалов дела и подтверждается почтовым конвертом и отчетом отслеживания почтовых отправлений (почтовый идентификатор №), копия постановления административной комиссии города Южно-Сахалинска № от 11 марта 2021 года была направлена ООО «Скарлет» 29 марта 2021 года по месту его нахождения<адрес>, заказным письмом с уведомлением. 09 апреля 2021 года копия постановления возвращена отправителю, в связи с истечением установленного срока хранения.
Таким образом, административным органом и почтовой службой приняты исчерпывающие меры по вручению ООО «Скарлет» копии постановления по месту его нахождения и созданы необходимые условия для реализации им права на обжалование данного постановления.
При этом, данных о нарушении порядка направления и вручения копии постановления должностного лица, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 07 марта 2019 года № 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», а также Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234, не имеется.
Соблюдение Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений и Правил оказания услуг почтовой связи подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, а также отметками на вернувшемся в адрес отправителя почтовом конверте.
Следовательно, постановление административной комиссии города Южно-Сахалинска № от 11 марта 2021 года вступило в законную силу 20 апреля 2021 года.
Жалоба на указанное постановление представлена в суд 02 мая 2023 года, то есть с пропуском срока на обжалование.
Возможность восстановления срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении является дополнительной гарантией реализации права гражданина на судебную защиту, предусмотренного ст.46 Конституции Российской Федерации.
Органы публичной власти обязаны обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту.
Из смысла закона следует, что процессуальные сроки подлежат восстановлению в случае, если они были пропущены по причинам, признанными судом уважительными.
К числу таких причин относятся обстоятельства, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение обязанности или совершение необходимого действия в установленном порядке.
При этом, незнание порядка обжалования постановления по делу об административном правонарушении, не является уважительной причиной для несвоевременного обращения в суд с жалобой на указанное постановление.
Принимая во внимание, что уважительных причин пропуска процессуального срока заявителем не представлено, ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления суда удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного, в отсутствие доказательств невозможности обращения лица, привлеченного к административной ответственности в суд с жалобой на постановление в установленный законом срок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления.
При таких обстоятельствах, поскольку жалоба поступила в суд с пропуском 10-дневного срока на обжалование постановления, а ходатайство о восстановлении срока суд оставляет без удовлетворения, суд приходит к выводу, что указанная жалоба не подлежит рассмотрению в порядке главы 30 КоАП РФ, в связи с чем, производство по жалобе подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении ходатайства генерального директора ООО «Скарлет» ФИО о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления административной комиссии города Южно-Сахалинска № от 11 марта 2021 года о привлечении ООО «Скарлет» к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 21-4 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» - отказать, производство по жалобе – прекратить.
Определение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии определения.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Е.В. Рыженкова