УИД 23RS0059-01-2025-002281-77

№5-1097/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2025 года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ОВМ УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП ФИО2 ,, ИНН №, ОГРИП №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.18.15. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Сочи из ОВМ УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступили протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП ФИО2, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от 20.02.2025 года, составленного инспектором ОИК ОВМ УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 по ч.1 ст.18.15. КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, 18.12.2024 года в 11 час.10 мин. по результатам проведенной внеплановой документарной проверки, а также Акта № 4 от 03.02.2025 год был выявлен факт нарушения предпринимателем правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, выразившийся в привлечении в качестве повара в ресторане <адрес> гр. <адрес> ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в РФ, предусмотренного ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ».

В судебное заседание представитель ОВМ УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств на момент рассмотрения дела не поступило.

Представитель ИП ФИО2 – ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается, просил назначить ей наказание с применением ст.4.1 КоАП РФ по основаниям, изложенным в письменном ходатайстве, приобщенном к материалам дела.

Выслушав представителя ИП ФИО2 – ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15. КоАП РФ влечет ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 года №11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения. Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось. При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных частями 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ, судам необходимо принимать во внимание, что статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации различаются день заключения договора и день, когда работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей.

Таким образом, заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

Изучив представленные материалы дела, суд считает, что действия индивидуального предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ, ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 20.02.2025 года; рапортом инспектора ОВМ УВД по г.Сочи; копией постановления, выпиской из ЕГРИП, объяснением иностранного гражданина, распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки № 4 от 27.12.2024 года, актом проверки № 4 от 03.02.2025 года и другими документами, исследованными судом в их совокупности и объективно согласующимися друг с другом.

В соответствии со ст.26.11. КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, оценивая доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11. КоАП РФ и все они признаются допустимыми на основании ст.26.2. КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает привлечение предпринимателя к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.18.15. КоАП РФ не нарушен.

Согласно частям 3.2. и 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает, что ИП ФИО2 вину признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, является субъектом малого предпринимательства, что подтверждено сведениями из ЕГРП, не имеет значительных доходов, каких-либо вредных последствий в результате правонарушения не наступило. Суд также принимает во внимание, что назначение наказания не должно приводить к возникновению признаков неплатежеспособности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу требований ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, представленные сведения об имущественном и финансовом положение индивидуального предпринимателя, наличие смягчающих административную ответственность, учитывая требования ст.ст.3.1., 3.5., 4.1.-4.3. КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа, с применением ст.4.1. КоАП РФ, так как этот вид административного наказания достигнет целей предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1.,29.9.-29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 ,, ИИН №, ОГРИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН/КПП: <***>/232001001, Код ОКАТМО: 03726000, кор.счет: 401 028 109 453 7 00000 10, номер счета получателя 03100643000000011800, наименование банка Южное ГУ Банка России по КК, БИК 010349101, код бюджетной классификации (КБК) 188 116 0118 1019 000 140, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1., 1.3. и 1.4. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25. КоАП РФ.

Копию постановления вручить (направить) сторонам, а также направить при вступлении в законную силу данного постановления для исполнения в подразделение службы судебных приставов – Центральный районный отдел судебных приставов г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ: