Дело № 5-84/2023

УИД 78RS0020-01-2023-000287-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 23 января 2023 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 9 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, не работающей, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: ..., ранее привлекавшейся к административной ответственности,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

21.01.2023 в 11 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, <...> у д. 12 корп. 4 сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая находилась на территории РФ без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории РФ. В ходе проверки документов и данных, полученных по информационно-справочным учетам УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО установлено, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 08.12.2021 через КПП Пулково (АВИА), с целью въезда – гостевая, 14.12.2021 встала на миграционный учет с заявленным адресом: .... По окончании срока пребывания на территории РФ, а именно 07.03.2022, ФИО1 не покинула территорию Российской федерации и с 00 часов 01 минуты 08.03.2022 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признала, показала, что прибыла на территорию РФ 08.12.2021 с целью въезда – гостевая, встала на миграционный учет, после окончания срока пребывания территорию РФ не покинула. В настоящее время она проживает по адресу: ..., совместно с супругом, который является гражданином РФ. В услугах защитника не нуждается.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.01.2023, из которого следует, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 08.12.2021 через КПП Пулково (АВИА), с целью въезда – гостевая, 14.12.2021 встала на миграционный учет с заявленным адресом: ..., по окончании срока пребывания на территории РФ, а именно 07.03.2022, ФИО1 не покинула территорию Российской федерации и с 00 часов 01 минуты 08.03.2022 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; протоколом ДЛ САП № 292 о доставлении ФИО1 в дежурную часть ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга; протоколом АЗ № 000292 об административном задержании ФИО1; письменными объяснениями ФИО1, аналогичными ее объяснениям в судебном заседании; сведениями баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ и другими исследованными в суде материалами дела.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Следовательно, неосуществление ФИО1 выезда из Российской Федерации после 07.03.2022 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, подлежат квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного ею правонарушения. Суд учитывает, как обстоятельство, смягчающее наказание, признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

При принятии решения о назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни, поскольку в РФ проживает ее семья, а именно ее супруга.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что нарушение прав на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 3.1, 23.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженку Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, ОКТМО 40397000, КПП 784201001, БИК 014030106, номер счета получателя платежа 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России / УФК по г. Санкт-Петербург, КБК 18811601181019000140, кор. сч. 40102810945370000005, УИН № 0.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: