Решение по делу № 2А-7820/2022 от 19.09.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Михеевой Е.Я.,

при секретаре Шошиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № административному иску Государственного учреждения – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по обязательным платежам,

установил:

Государственное учреждение – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ - СРО ФСС РФ) в лице филиала № обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по обязательным платежам, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

ФИО2 (ИНН <***>, peг. №) являлся страхователем и плательщиком страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений из МИ ФНС ФИО2 был снят с регистрационного учета в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

На момент снятия с регистрационного учета у ответчика образовалась задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно: недоимка в размере 2260,94 руб., на неоплаченную сумму задолженности были начислены пени в размере 490,87 руб.

Задолженность, которая образовалась у ответчика за период его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, взыскивалась филиалом № ГУ - СРО ФСС РФ.

Были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном и принудительном порядке погашения задолженности не произведено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> на основании заявления о выдаче судебного приказа Государственного Учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № был вынесен судебный приказ №а-683/2022 о взыскании с ФИО2 недоимки в размере 2260,94 руб. и пеней в размере 490,87 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа №а-683/2022 от ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших от должника возражений.

Административный истец обратился в суд и просит взыскать с ФИО2 в пользу ГУ - СРО ФСС РФ в лице филиала № недоимку в размере 2260,94 руб., пени в размере 490,87 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, материалы административного дела №а-683/2022, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и был зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № ГУ - СРО ФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

Как следует из материалов дела, административному ответчику были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование:

№ от ДД.ММ.ГГГГ по недоимке и пени сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения требования (вручено ДД.ММ.ГГГГ), то есть по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12);

№ от ДД.ММ.ГГГГ по пени сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения требования (вручено ДД.ММ.ГГГГ), то есть по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15);

№ от ДД.ММ.ГГГГ по пени сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения требования (вручено ДД.ММ.ГГГГ), то есть по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18);

№ от ДД.ММ.ГГГГ по пени сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения требования (вручено ДД.ММ.ГГГГ), то есть по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21);

№ от ДД.ММ.ГГГГ по пени сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения требования (вручено ДД.ММ.ГГГГ), то есть по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24);

№ от ДД.ММ.ГГГГ по пени сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения требования (вручено ДД.ММ.ГГГГ), то есть по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27);

№ от ДД.ММ.ГГГГ по пени сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения требования (вручено ДД.ММ.ГГГГ), то есть по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30);

№ от ДД.ММ.ГГГГ по пени сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения требования (вручено ДД.ММ.ГГГГ), то есть по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33);

№ от ДД.ММ.ГГГГ по пени сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения требования (вручено ДД.ММ.ГГГГ), то есть по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36);

№ от ДД.ММ.ГГГГ по пени сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения требования (вручено ДД.ММ.ГГГГ), то есть по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39);

№ от ДД.ММ.ГГГГ по недоимке сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения требования (вручено ДД.ММ.ГГГГ), то есть по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42).

Из материалов дела следует, что административным ответчиком указанные требования не исполнены, что подтверждает и сам факт обращения административного истца в суд.

Разрешая требования административного иска, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст. 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний закреплена в ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 обозначенной статьи взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-7 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого территориальный орган страховщика вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов.

Так, согласно п.п. 1, 2 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 3. ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (до ДД.ММ.ГГГГ – 500 рублей), за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.4).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 3 000 рублей (до ДД.ММ.ГГГГ – 500 рублей), территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (до ДД.ММ.ГГГГ – 500 рублей) (п. 6).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей (до ДД.ММ.ГГГГ – 500 рублей), территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (п.7).

Согласно п. 13. ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что сроки для обращения в суд по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом пропущены.

Срок, в течение которого территориальный орган страховщика вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности по которому превышает 500 руб. - по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).

Срок, в течение которого территориальный орган страховщика вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности по которым не превысил 500 руб. - по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 г. 6 мес.).

Как следует из материалов дела, сроки для обращения в суд по указанным требованиям у административного истца истекли.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности территориальный орган страховщика обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного срока.

Согласно п. 8 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В данном случае ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд не поступало, и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца, в суд не представлено.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о пропуске территориальным органом страховщика срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа без уважительных причин и об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Государственного учреждения – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по обязательным платежам – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Е.Я. Михеева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.Я. Михеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>и