Судья Неустроева А.В. Дело ***
УИД ***
РЕШЕНИЕ
26 июля 2023 года г.Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Запарова Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Рубцовска О на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу *** по жалобе защитника Администрации города Рубцовска О на постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Х от ДД.ММ.ГГ ***, которым
Администрация города Рубцовска Алтайского края, расположенная по адресу: <адрес>
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б, Администрация города Рубцовска, являясь должником по исполнительному производству ***, возбужденному ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края ДД.ММ.ГГ, в срок до ДД.ММ.ГГ, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования об организации проведения ремонтных работ дорожного покрытия проезжей части дороги по пер. Бульварному от <адрес> с указанием объема работ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе в городской суд защитник Администрации города Рубцовска О просил постановление отменить.
Решением судьи Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ (в установленный срок с даты вручения копии решения ДД.ММ.ГГ), защитник Администрации города Рубцовска О просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на те обстоятельства, что исполнение требований исполнительного документа в части приобретения жилого помещения и его ремонта возможно только в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»; решение суда исполнено в части работ по ремонта дорожного покрытия на <адрес>; общий объем необходимых для исполнения всех судебных актов денежных средств составляет более 3 300 000 000 руб., администрация неоднократно принимались меры к выделению денежных средств в целях исполнения судебных решений, что исключает вину должностного лица.
В судебное заседание законный представитель, защитник, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем МОСП на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство о возложении на администрацию г.Рубцовска организовать проведение ремонтных работ дорожного покрытия проезжей части дороги по <адрес> с указанием перечня работ.
ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об установлении должнику нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГ. Копия постановления вручена должнику ДД.ММ.ГГ.
Администрация г.Рубцовска не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, в связи с чем должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии в бездействии должника состава административного правонарушения, что согласуется с установленными обстоятельствами.
Доводы жалобы об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа подлежат отклонению.
В соответствии с частью 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.
Материалы дела и исполнительного производства не содержат доказательств того, что Администрацией города Рубцовска Алтайского края после установления судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГ срока для исполнения требований исполнительного документа приняты все необходимые меры (в том числе, связанные с получением финансирования в установленном порядке) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а равно меры для выделения финансирования отдельно для исполнения требований настоящего исполнительного документа, размер которого с очевидностью значительно меньше общего объема необходимых средств.
Ссылаясь на частичное исполнение (в пределах выделенного объема финансирования), Администрация г. Рубцовска какие – либо доказательства не представила, отсутствуют такие сведения и доказательства в материалах дела и исполнительного производства.
В такой ситуации оснований для вывода об отсутствии вины должника согласно части 4 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих отмены обжалуемых постановления и решения, по делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Х от ДД.ММ.ГГ ***, решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г.Рубцовска - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Я.Е.Запарова