Дело № 2-172/2023
36RS0035-01-2022-002561-39
Стр.2.211
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Семилуки 19 января 2023 г.
Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,
при секретаре Щеблыкиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении организовать уличное освещение,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении организовать уличное освещение, по тем основаниям, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Девицкого сельского поселения требований законодательства о благоустройстве муниципальных образований.
Проверкой установлено, что вдоль улицы Первомайская села Девица проходит линия электропередач, однако на участке улицы Первомайская села Девица от дома № 1 до дома № 51 отсутствует уличное освещение.
Ранее по данному факту прокуратурой района в адрес главы Девицкогосельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области вносилось представление о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере благоустройства муниципальных образований, однако, требования прокурора до настоящего времени в полном объеме не исполнены.
Отсутствие уличного освещения нарушает права неопределенного круга лиц на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также создает условия для возникновения криминогенной обстановки.
Просит обязать администрацию Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать в соответствии с требованиями строительных норм и правил уличное освещение вдоль улицы Первомайская села Девица посредством установки девяти фонарей уличного освещения.
В судебное заседание представитель истца Прокуратуры Семилукского района Воронежской областив судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры областипроведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Девицкого сельского поселения требований законодательства о благоустройстве муниципальных образований.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Согласно п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.
Проверкой установлено, что вдоль улицы Первомайская села Девица проходит линия электропередач, однако, на участке улицы Первомайская села Девица от дома № 1 до дома № 51 отсутствует уличное освещение.
По данному факту прокуратурой района в адрес главы администрации поселения вносилось представление о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере благоустройства муниципального образования.
Однако, как показали результаты повторной проверки, требования прокурора в полном объеме не исполнены.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.11.2016 г. № 777/пр утвержден и введен в действие Свод правил 52.13330 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение», которым установлены требования к наружному освещению городов, поселков и сельских населенных пунктов, автотранспортных тоннелей, а также порядок контроля за их состоянием в процессе эксплуатации.
В разделе 7 Свода правил указано, что освещение проезжей части участков улиц, дорог и площадей городских поселений со стандартной геометрией с регулярным, транспортным движением следует проектировать исходя из норм средней яркости дорожных покрытий, слепящего действия и общей и продольной равномерности распределения яркости дорожного покрытия. Освещение проезжей части участков улиц, дорог и площадей городских поселений с нестандартной геометрией с регулярным транспортным движением следует проектировать исходя из норм средней горизонтальной освещенности дорожных покрытий, слепящего действия и равномерности распределения освещенности.
Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).
Исходя из содержания Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и Устава муниципального образования, к ведению органов местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности относится и вопрос уличного освещения в муниципальном образовании.
Улица Первомайская села Девица Девицкого сельского поселения является общественным местом, доступ к которому открыт неопределенному кругу лиц.
Отсутствие уличного освещения нарушает права неопределенного круга лиц на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также создает условия для возникновения криминогенной обстановки, что является недопустимым.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении организовать уличное освещение – удовлетворить.
Обязать администрацию Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать в соответствии с требованиями строительных норм и правил уличное освещение вдоль улицы Первомайская села Девица посредством установки девяти фонарей уличного освещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.С. Енин
Мотивированное решение изготовлено 25 января 2023 г.