61RS0019-01-2023-003365-97

Дело № 2а-3325/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 14 августа 2023 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Шишкиной В.С., административного истца Дроменко А.Д., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к Дроменко Амиту Дмитриевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 19.10.2023 года из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию назначенного судом наказания освобождается осужденный по п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы Дроменко А.Д. Постановлением начальника учреждения Дроменко А.Д. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит суд установить Дроменко А.Д. административный надзор после освобождения из мест лишения свободы сроком на 3 года с установлением ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории, явка до четырех раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела без участия.

Дроменко А.Д. в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, возражал относительно требований административного иска.

Помощник прокурора г. Новочеркасска Шишкина В.С. полагала, что Дроменко А.Д. необходимо установить административный надзор с ограничениями, указанными в административном иске.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Как видно из материалов дела, 18.02.2022 приговором Аксайского районного суда Ростовской области, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Ростовского областного суда, Дроменко А.Д. осужден по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы.

Постановлением начальника ФКУ ИК-14 от 10.07.2023 Дроменко А.Д. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решая вопрос о сроке административного надзора и конкретных административных правонарушениях, суд исходит из того, что Дроменко А.Д. имеет многочисленные взыскания, отрицательную характеристику, ни одного поощрения, что позволяет суду сделать вывод, что он не стал на путь исправления.

Из характеристики Дроменко А.Д. следует, что он был трудоустроен, но затем уволен, проходил обучение, но не был аттестован, стремлений к работе не проявляет. За время содержания в ИУ к порядку отбывания наказания относится отрицательно, систематически нарушает режим содержания. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует, но интереса к занятиям не проявляет.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Устанавливая административные ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, характеризующие личность ответчика.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

По указанным выше основаниям суд находит необходимым установить в отношении Дроменко А.Д. и такое административное ограничение, как запрет выезда за пределы г. Ростова-на-Дону, где Дроменко А.Д. проживал до задержания.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Административные ограничения устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых из мест лишения свободы при наличии предусмотренных указанным выше Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. В частности, установленные Дроменко А.Д. административные ограничения согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это означает, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

Разъяснить Дроменко А.Д., что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении Дроменко Амита Дмитриевича удовлетворить.

Установить Дроменко Амиту Дмитриевичу, <дата> года рождения, административный надзор сроком на 3 года с применением следующих административных ограничений:

- обязать явкой на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить выезд за пределы г. Ростова-на-Дону.

Срок административного надзора в отношении Дроменко Амита Дмитриевича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 14 августа 2023 года.