Постановление по делу № 5-300/2025 от 24.06.2025 | Сосногорский городской суд (Республика Коми)

Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2025-001288-45

Дело № 5-300/2025

постановление

г. Сосногорск Республика Коми 24 июня 2025 год

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Аксютко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации городского поселения «Нижний Одес» <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Администрация городского поселения «Нижний Одес», являясь должником в исполнительном производстве №, возбужденном на основании решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 17 мая 2019 года по делу № 2-5/2019, не исполнила в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно, в срок до 25 апреля 2025 года, исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебное заседание руководитель Администрации городского поселения «Нижний Одес» (далее – АГП «Нижний Одес») ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, с заявлениями, ходатайствами не обращалось.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. Санкция указанной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями частей 2 и 3 ст. 13 ГПК РФ, ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяется Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч.2 си.105 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Сосногорского городского суда РК от 17 мая 2019 года по делу № 2-5/2019 Администрация ГП «Нижий Одес», в срок до 01 июля 2020 года обязана выполнить действия по ликвидации свалки твердых бытовых отходов на общей площади до 2,5 га, расположенной 5 км автодороги «Нижний Одес-Ухта» в квартале 176, выдел 15,12,9,4 Нижнеодеского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество», произвести инвентаризацию нарушенных в результате размещения и захоронения отходов земель, разработать проект рекультивации нарушенных в результате размещения и захоронения отходов земель, сдать рекультивированные земли Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель, расположенных на территории муниципального района «Сосногорск».

Данное решение суда вступило в законную силу 14 октября 2019 года, для принудительного исполнения выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосногорску возбуждено исполнительное производство №-ИП (в настоящее время номер исполнительного производства №), должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований решения суда.

В связи с неисполнением решения суда Администрации городского поселения «Нижний Одес» вынесено требование (ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому установлен срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу выдано предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, которое получено руководителем юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неисполнения исполнительного документа в установленный срок, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сосногорску на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Далее юридическому лицу вновь выдавались требования об исполнении решения суда – ДД.ММ.ГГГГ (срок до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (в трехдневный срок с момента получения), ДД.ММ.ГГГГ (срок до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (срок до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (срок до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (срок до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (срок до ДД.ММ.ГГГГ).

В установленный срок информация об исполнении решения суда в ОСП по г.Сосногорску не поступила, в связи с чем постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Сосногорску Управления ФССП по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ администрация ГП «Нижний Одес» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми Д.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ администрации ГП «Нижний Одес» установлен новый срок для исполнения решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем юридического лица получено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ к штрафу в размере 500 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

04 октября юридическому лицу выдано требование, которым установлен новый срок исполнения решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок для исполнения решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение суда в полном объеме не исполнено.

Таким образом, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, связанное с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, администрацией МР «Сосногорск» не исполнено.

Вина Администрации ГП «Нижний Одес» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в бездействии АГП «Нижний Одес» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, копиями предупреждений и требований, указанными выше, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, копиями постановлений о привлечении юридического лица к административной ответственности за неисполнение решения суда, копиями постановлений о назначении новых сроков исполнения решения суда, а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Все доказательства по данному делу об административном правонарушении получены в установленном законом порядке, согласуются между собой и являются допустимыми.

При этом суд отмечает, что решение суда не исполнено в полном объеме с 2020 года, допущенное нарушение существенно нарушает права граждан, поскольку затрагивает экологическую безопасность населения.

Объективных данных, указывающих на отсутствие у указанного юридического лица возможности к принятию всех своевременных, необходимых и достаточных мер к исполнению, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, материалы дела не содержат. Данных, указывающих на наличие обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не представлено.

Местом совершения административного правонарушения является место осуществления юридическим лицом своей деятельности, указанное в установочной части постановления. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истёк.

Таким образом, суд считает установленным и доказанным факт совершения юридическим лицом Администрацией городского поселения «Нижний Одес» административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, и его виновность в совершении данного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица является повторное совершение однородного административного правонарушения, в силу п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, поскольку ранее последнее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд не находит оснований для признания совершенного юридическим лицом административного правонарушения малозначительным, поскольку допущенное нарушение нарушает права граждан, поскольку затрагивает экологическую безопасность населения, а следовательно, юридическим лицом должны быть предприняты все зависящие от него меры для устранения допущенных нарушений и исполнения решения суда.

Вместе с тем, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения правонарушения, причины, по которым были допущены указанные выше нарушения, предпринятую юридическим лицом работу по устранению допущенных нарушений, с учетом финансового и юридического положения Администрации ГП «Нижний Одес», суд полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа, полагая возможным применить положения ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ, снизив размер назначаемого административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.6, ст.29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо Администрацию городского поселения «Нижний Одес» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначить наказание с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 000 /пятиста тысяч/ рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Квитанцию об оплате административного штрафа предъявить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики Коми (<...>).

Разъяснить Администрации ГП «Нижний Одес», что в силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить Администрации ГП «Нижний Одес» положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано сторонами через Сосногорский городской суд Республики Коми в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Аксютко