Решение в окончательной форме изготовлено: 05.06.2023

Дело № 2-1106/2023

УИД 27RS0006-01-2023-001009-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 мая 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Коваленко А.О., при секретаре судебного заседания Лебедевой А.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратился в суд с иском к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что с 2018 года истцы проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. С указанного периода ФИО1 вносит плату за жилищно-коммунальные услуги, а также выполнил ремонт жилого помещения, что свидетельствует о добросовестности пользования указанным жилым помещением. До 1992 года спорное жилое помещение находилось в собственности совхоза им. В.И. Ленина. Однако в 1992 году данное предприятие реорганизовано путем преобразования в товарищество с ограниченной ответственностью акционерное общество закрытого типа (ТОО (АОЗТ) «Тополевское овощемолочное». Совхоз имени Ленина находился в федеральной собственности, в краевую собственность не передавался. ДД.ММ.ГГГГ решением Хабаровского районного суда был установлен юридический факт постоянного проживания истцов в жилом помещении по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО1 и его несовершеннолетний сын ФИО3 занимают данное жилое помещение на законных основаниях. При этом иных жилых помещений в пользовании, а также на праве собственности они не имеют. По информации администрации Хабаровского муниципального района (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности Хабаровского муниципального района не значится. В собственности Тополевского сельского поселения <адрес> также отсутствует. Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №. Согласно сведениям КГУП «<адрес>инвентаризация» право собственности на квартиру по адресу: <адрес> не зарегистрировано. В связи с этим, установление фактического собственника вышеназванного объекта недвижимости не представляется возможным, что в свою очередь ведет к нарушению жилищных прав истцов. За время фактического пользования жилым помещением требований о выселении истцов никем предъявлено не было. Поскольку действующим жилищным законодательством предусмотрено пользование жилыми помещениями на основании договора социального найма, истцы полагают, что у них имеются все основания для признания жилищных правоотношений, основанных на договоре социального найма.

Просит признать за ФИО1 и его несовершеннолетним сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Представитель ответчика Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представлено, ходатайств об отложении слушания дела не представлено.

Представитель ответчика Администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление с просьбой о рассмотрение дела без его участия, с указанием на то, что спорное недвижимое имущество не находится в муниципальной собственности и реестре администрации Тополевского сельского поселения.

Руководствуясь положениями статей 117, 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что ни у него, ни у его сына не имеется прописки пол месту жительства, в спорное жилое помещение он с сыном вселился в 2018 года с согласия администрации Тополевского сельского поселения, этот дом был заброшен, при этом какого-либо договора найма с ним не заключалось. Данный дом он восстановил, вставил окна, произвел косметический ремонт. Иного жилья у них с сыном нет. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении они не состоят, нуждающимися не признавались.

Представитель ответчика Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив суду, что согласно перечню имущества, передаваемого из муниципальной собственности Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержденному распоряжением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, <адрес> в <адрес> не передано в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района Хабаровского края. В администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края отсутствует договор социального найма на указанное жилое помещение. Положение предоставления жилых помещений социального использования, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утверждено решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.06.2011 № 162 «О муниципальном жилищном фонде Хабаровского муниципального района». Для принятия решения о заключении договора социального найма жилого помещения социального использования гражданин предоставляет в администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края определенный перечень документов. Исходя из смыла искового заявления, истец в 2018 году самовольно занял спорное жилое помещение, подтверждения законного вселения в суд не предоставлено. Следовательно, у органа местного самоуправления отсутствуют правовые основания для заключения с Истцом договора социального найма.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные в дело доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).

На основании частей 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Основанием возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма являются следующие юридические факты: акт органа местного самоуправления либо государственной власти о представлении жилого помещения на условиях договора социального найма категориям лиц, определенным жилищным законодательством и признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий (статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации); признание членом семьи нанимателя жилого помещения, используемого по договору социального найма (статьи 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации) либо проживание на законных основаниях в общежитии (служебном помещении), ранее находившемся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления (статья 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

При обращении в суд с требованиями о признании права, в данном случае признание права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, именно на лицо, заявляющего о наличии права, возлагается обязанность предоставить доказательства возникновения права.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 и его несовершеннолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается вступившим в законную силу решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта постоянного проживания.

Согласно сообщению администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности Хабаровского муниципального района не значится.

В собственности Тополевского сельского поселения <адрес> также отсутствует.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Вместе с тем, как следует из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, вышеуказанное жилое помещение было занято им и его несовершеннолетним сыном в 2018 году с согласия сельской администрации без заключения какого-либо договора, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением. Ордер на данное жилое помещение истцу не выдавался.

Из пояснений истца следует, что он не признавался малоимущим и нуждающемся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства, соответствующего решения о предоставлении жилого помещения органом местного самоуправления не принималось.

Доказательств вселения в спорное жилое помещение на законных основаниях суду не представлено.

Поскольку установленная законом процедура получения жилого помещения по договору социального найма истцом не была соблюдена, соответственно самовольное занятие ФИО1 и его несовершеннолетним сыном ФИО3 свободной жилой квартиры в указанном доме не может свидетельствовать о приобретении истцом права пользования данной квартирой на условиях социального найма в установленном порядке.

Проживание истца в квартире, несение расходов по содержанию спорного помещения, само по себе не свидетельствуют о возникновении у истца права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением в квартире на условиях социального найма и необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.О. Коваленко

копия верна

Председательствующий А.О. Коваленко