Решение по делу № 2-2148/2022 от 27.01.2023 - о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

Дело №2-32/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Мисриевой А.В.,

с участием:

прокурора – Климановой А.Г.,

истца – ФИО1,

представителя ответчиков и третьего лица – ФСИН России, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, УФСИН России по Липецкой области по доверенностям ФИО2,

представителя ответчика – ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. В заявлении указал, что в 2022 году он по приговору суда отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. 23.05.2022 ответчик направил в Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования реестр сведений на выплату ему пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №402050429362 за период с 29.11.2021 по 06.12.2021. Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования 25.05.2022 вынесло приказ за №727-ПВ о выплате ему пособия по нетрудоспособности за указанный период. 30.05.2022 ответчик направил в Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования реестр сведений на выплату ему пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №910114487100 за период с 07.12.2021 по 25.02.2022. Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования 01.06.2022 вынесло приказ за №762-ПВ о выплате ему пособия по нетрудоспособности за указанный период. Вследствие несвоевременного направления ответчиком в Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования реестров сведений на выплату ему пособия по временной нетрудоспособности выплаты пособий по нетрудоспособности были проведены спустя лишь 5 и 3 месяца соответственно, чем ему был причинен материальный и моральный ущерб. Материальный ущерб выразился в том, что он приобрел за счет денежных средств, занятых у родственников, необходимые ему для лечения лекарственные препараты, поскольку у него отсутствовали личные денежные средства. Администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области умышленно препятствовала ему в самостоятельном приобретении лекарственных препаратов, лишила его возможности обратиться за материальной помощью к родственникам. 25.02.2022 администрация ответчика после прибытия его из больницы поместила его в ШИЗО, где он находился по 21.04.2022. В период нахождения в ШИЗО ему кололи обезболивающие препараты, прописывали постельный режим, при этом ответчик содержал его в ШИЗО, не оказывал ему медицинской помощи и какого-либо лечения, чем причинил ему физические страдания, которые отразились на состоянии его здоровья. Просил взыскать с ответчика в его пользу компенсацию материального и морального вреда в размере 50000 рублей.

Определением судьи от 25.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФСИН России, УФСИН России по Липецкой области, ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, а также прокурор г. Ельца для дачи заключении по делу.

В судебном заседании 09.12.2022 ФИО1 изменил исковые требования. Окончательно просил с ответчика в его пользу компенсацию материального вреда в размере 30000 рублей и компенсацию морального вреда в размере 20000 рулей. Определением суда от 09.12.2022 изменение исковых требований принято к производству суда. Тем же определением изменено процессуальное положение ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России на соответчиков.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно объяснил, что 23.05.2022 администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области направила в Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования реестр сведений на выплату ему пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №402050429362 за период с 29.11.2021 по 06.12.2021. Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования 25.05.2022 вынесло приказ за №727-ПВ о выплате ему пособия по нетрудоспособности за указанный период. 30.05.2022 администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области направила в Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования реестр сведений на выплату ему пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №910114487100 за период с 07.12.2021 по 25.02.2022. Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования 01.06.2022 вынесло приказ за №762-ПВ о выплате ему пособия по нетрудоспособности за указанный период. Вследствие несвоевременного направления ответчиком в Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования реестров сведений на выплату ему пособия по временной нетрудоспособности выплаты пособий по нетрудоспособности были проведены спустя лишь 5 и 3 месяца соответственно, чем ему был причинен материальный и моральный ущерб. Материальный ущерб выразился в том, что в период заболеваний у него не имелось личных денежных средств, поэтому он не имел возможности приобрести необходимые ему для лечения лекарственные препараты за свой счет. Причиненный ему ответчиком материальный ущерб он оценивает в размере 30000 рублей. Администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области умышленно препятствовала ему в самостоятельном приобретении лекарственных препаратов, лишила его возможности обратиться за материальной помощью к родственникам. 25.02.2022 администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области после прибытия его из больницы поместила его в ШИЗО, где он находился по 21.04.2022. В период нахождения в ШИЗО ему кололи обезболивающие препараты, прописывали постельный режим, при этом администрация исправительного учреждения содержала его в ШИЗО, не оказывала ему медицинской помощи и какого-либо лечения, чем причинила ему физические страдания, которые отразились на состоянии его здоровья. В ШИЗО он не мог находится по состоянию здоровья, так как ему был прописан постельный режим. Моральный вред выразился в том, что он испытывал нравственные страдания, физическую боль. Вследствие неоказания ему своевременной медицинской помощи у него ухудшилось состояние здоровья, в ноге образовались тромбы, в связи с чем ему необходимо проведение хирургической операции. Моральный вред он оценивает в размере 20000 рублей. Исковых требований к ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России он не заявляет, поскольку сотрудники ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России оказывали ему необходимую медицинскую помощь. Просил взыскать с ответчика в его пользу компенсацию материального вреда в размере 30000 рублей и компенсацию морального вреда в размере 20000 рулей.

Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, ФСИН России, УФСИН России по доверенностям ФИО2 иск не признала. Объяснила, что ФИО1 содержался в ШИЗО на законных основаниях. По состоянию здоровья он мог содержаться в ШИЗО. Перед помещением в ШИЗО он был обследован фельдшером медицинской части, который дал заключение о возможности содержания истца в ШИЗО. Реестры сведений на выплату истцу пособия по временной нетрудоспособности были направлены в Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования после получения из ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России листков нетрудоспособности на истца. Оказание медицинской помощи осужденным в ФКУ ИК-4 УФСИН России входит в компетенцию ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России. Истцом не представлено доказательств причинения ему материального и морального вреда, причинно-следственной связи между действиями администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области и моральным вредом.

Представитель ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России по доверенности ФИО3 иск не признала. Объяснила, что ФИО1 оказывалась надлежащая медицинская помощь в соответствии с имеющимися у него заболеваниями. Листки нетрудоспособности на истца были своевременно переданы ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

Прокурор Климанова А.Г. в судебном заседании в своем заключении полагала иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности в совокупности, суд находит исковое требование ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ указанный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Статьей 1101 ГК РФ закреплено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень нравственных и физических страданий истца с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой 59 ГК РФ и статьей 151 указанного Кодекса (ст. 1099 ГК РФ).

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Как следует из п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим.

В соответствии со статьёй 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма (пункт 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В статье 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплены такие основные принципы охраны здоровья граждан, как соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункты 1, 2, 5-7 статьи 4 названного закона).

Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (пункты 3, 9 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В пункте 21 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что качество медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учётом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно ч.ч. 1, 3, 7 ст. 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 г. N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (с изменениями и дополнениями) утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы

Согласно п. 2 Порядка оказание медицинской помощи осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

Осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта). В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана (п.п. 8,9 Порядка).

Приказом Минздрава РФ, Минюста РФ и Фонда социального страхования РФ от 14 июля 2003 г. N316/185/180 утвержден «Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность». Согласно п. 1.2 Порядка документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (травме), связанном с временной утратой трудоспособности, при беременности и родах.

В силу п. 1.3 Порядка выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. В случаях их отсутствия может производиться лечащим врачом учреждения системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - ЛПУ).

Согласно п. 1.5 Порядка листки нетрудоспособности осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях на руки не выдаются и хранятся в ЛПУ УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изменениями и дополнениями) страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что в 2021 и 2022 годах ФИО1 по приговору суда отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. В настоящее время истец содержится в ФКУ И-2 УФСИН России по Липецкой области.

Медицинскую помощь лицам, содержащимся в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, осуществляет филиал МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России.

01.11.2021 истец консультирован врачом-хирургом. По результатам осмотра поставлен диагноз: ............. Назначено медикаментозное лечение. Согласно листу назначения получил назначенное лечение: цефтриаксон, никотиновая кислота однократно (01.11.2021); далее за назначенным лечением не являлся, о чем составлен акт.

26.11.2021 истец осмотрен врачом-хирургом с жалобами на боли в области ............. По результатам осмотра поставлен диагноз: ............. Временно нетрудоспособен, выдан листок нетрудоспособности. Назначено местное лечение, рентгенографическое обследование.

01.12.2021 истец осмотрен врачом-хирургом. По результатам осмотра назначено медикаментозное лечение антибактериальными препаратами (цефтриаксон). Рекомендовано дообследование в условиях филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России (консультация некролога, травматолога, УЗДГ вен нижних конечностей).

07.12.2021 истец был направлен на стационарное лечение в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России.

19.05.2022 истец осмотрен врачом-хирургом. По результатам осмотра поставлен диагноз: ............. Истцу были рекомендованы собственные медикаменты: пентоксифиллин, детролекс, ситизамед, эскузан, кардиомагнил, хлоргексидин.

16.05.2022 истец осмотрен врачом-терапевтом с жалобами на тяжесть в левой ноге, трофическую язву на ноге. Поступило заявление на получение собственных медикаментов, ранее рекомендованных хирургом. По результатам осмотра поставлен диагноз: ............. Рекомендованы собственные медикаменты: пентоксифиллин, детролекс, ситизамед, эскузан, кардиомагнил, хлоргексидин.

16.05.2022 начальник МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России подписал заявление истца на получение личных медикаментов: пентоксифиллин, детралекс, ситизамед, эскузан, кардиомагнил, хлоргексидин.

17.05.2022 истцу поступили ранее рекомендованные собственные медикаменты. Назначено лечение: детралекс 1000 1т. в день, кардиомагнил 1т. вечер, пентоксифиллин 1т./3р. №20, мазь метилурациловая.

23.05.2022 истец отказался от заполнения добровольного согласия, о чем составлен акт.

25.05.2022 истец осмотрен врачом-терапевтом. По результатам осмотра поставлен диагноз: .............

С 17.05.2022 истец получает лекарственные препараты: венотоники, аспирин, пентоксифиллин, омепразол 20 мг. 1к. вечером №14, а также дополнительное питание.

07.06.2022 истцу назначены ранее рекомендованные собственные препараты: эскузан 20 мг. 12-15 кап. /Зр., хлоргексидин 1фл. наружно.

13.06.2022 истец вызвал дежурного фельдшера в камеру с жалобами на боли в ............. По результатам осмотра поставлен диагноз: ............. Оказана помощь: папаверин 2,0 в/м..

05.07.2022 истец осмотрен врачом-терапевтом с жалобами на дискомфорт в правом подреберье. По результатам осмотра поставлен диагноз: ............. Назначен: силибинин 1т./3р. №30.

С 28.09.2022 по 27.10.2022 истец находился в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

28.10.2022 истец прибыл в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области, где осмотрен дежурным фельдшером, жалоб не предъявлял. Диагноз: .............

22.11.2022 истец осмотрен врачом-терапевтом с жалобами на боли в левой руке. По результатам осмотра поставлен диагноз: ............. Назначено лечение: анальгин 50% 2,0 в/м при болях, никотиновая кислота 2,0 в/м №10, витамин В1, В6 в/м №10.

21.11.2022 истец осмотрен врачом-хирургом. По результатам осмотра поставлен диагноз: ............. Назначено рентгенография левого предплечья (проведена 21.11.22).

Как следует из справки МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России и объяснений ФИО1 17.05.2022 в филиал МЧ-1 поступили приобретенные ФИО1 медицинские препараты: детралекс 1000 1 упаковка 60 таблеток; метилурацил мазь 1 упаковка, эскузан раствор 2 флакона; кардиомагнил 75 мг 1 упаковка 60 таблеток, пентоксифиллин 1 упаковка 60 таблеток, хлоргекседин биглюканат раствор 2 флакона.

В периоды с 29.11.2021 по 06.12.2021 и с 07.12.2021 по 25.02.2022 ФИО1 в связи с болезнью был нетрудоспособен, в связи с чем ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России оформила ему листки нетрудоспособности за №402050429362 и за №910114487100 соответственно.

28.02.2022 указанные листки нетрудоспособности ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России передало в бухгалтерию ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

23.05.2022 администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области направила в Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования реестр сведений на выплату истцу пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №402050429362 за период с 29.11.2021 по 06.12.2021.

25.05.2022 Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования вынесло приказ за №727-ПВ о выплате истцу пособия по временной нетрудоспособности за указанный период. Пособие истцу было выплачено в полном объеме.

30.05.2022 администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области направила в Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования реестр сведений на выплату истцу пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №910114487100 за период с 07.12.2021 по 25.02.2022.

01.06.2022 Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования вынесло приказ за №727-ПВ о выплате истцу пособия по временной нетрудоспособности за указанный период. Пособие истцу было выплачено в полном объеме.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 25.02.2022 на ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания было наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 02.03.2022 на ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания было наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 13 суток.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 16.03.2022 на ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания было наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 15.04.2022 на ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания было наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток.

Истец в полном объеме отбыл в ШИЗО наложенные на него взыскания.

Перед помещением в ШИЗО ФИО1, осматривался сотрудниками МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России. По результатам осмотров медицинских противопоказаний для содержания в ШИЗО не имел.

18.03.2022 ФИО1 был осмотрен врачом-хирургом, который рекомендовал истцу постельный режим с 18.03.2022 по 25.03.2022.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, справкой МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, письмом ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России от 26.12.2022 №48/ТО/2/13/10, выпиской из амбулаторной карты истца, письмом ГУ «Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ» от 22.12.2022, справкой от 19.12.2022 №06-15/4806-2989Сп, заявлением застрахованного о выплате пособия по временной нетрудоспособности от 23.05.2022, листками нетрудоспособности №402050429362 и №910114487100, данными для расчета пособия по нетрудоспособности, постановлениями начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области о наложении взысканий от 25.02.2022, от 02.03.2022, от 16.03.2022, от 15.04.2022, рапортами, объяснительными, актами, камерными карточками, справкой начальника МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России от 18.03.2022.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Суд находит не подлежащим удовлетворению исковое требование ФИО1 о взыскании с ответчиков в его пользу материального ущерба в размере 30000 рублей по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, у истца имеется ряд заболеваний, в том числе: ............. в связи с чем врачом-хирургом истцу было рекомендовано для проведение лечения приобретение за собственные средства лекарственных препаратов: пентоксифиллин, детролекс, ситизамед, эскузан, кардиомагнил, хлоргексидин.

В обоснование требования о возмещении материального вреда ФИО1 ссылается на то, что в связи с несвоевременной выплатой ему пособий по нетрудоспособности и отсутствием у него личных денежных средств он был вынужден занять денежные средства для покупки назначенных ему медицинских препаратов.

Справкой МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России подтверждается факт поступления 17.05.2022 в филиал МЧ-1 поступили приобретенных ФИО1 медицинских препаратов: детралекс 1000 1 упаковка 60 таблеток; метилурацил мазь 1 упаковка, эскузан раствор 2 флакона; кардиомагнил 75 мг 1 упаковка 60 таблеток, пентоксифиллин 1 упаковка 60 таблеток, хлоргекседин биглюканат раствор 2 флакона.

Вместе с тем, сам по себе указанный факт не подтверждает причинение истцу материального ущерба, причиненного действиями администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

Согласно ст. 56 ГПК РФ применительно к данному делу на истце лежит обязанность доказать факт причинения ему материального ущерба и его размера.

В ходе судебного разбирательства суд неоднократно предлагал ФИО1 представить доказательства, подтверждающие указанные выше обстоятельства.

Таких доказательств, истцом представлено не было.

Поскольку факт причинения ФИО1 действиями администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области не доказан, то правовых оснований для удовлетворения искового требования ФИО1 о взыскании материального вреда в размере 30000 рублей не имеется.

Суд находит не подлежащим удовлетворению исковое требование ФИО1 о взыскании с ответчиков в его пользу компенсации морального вреда, причиненного здоровью.

Суд считает, что ФИО1 сотрудниками ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России оказывалась надлежащая медицинская помощь в соответствии с имеющимися у него заболеваниями.

Истец при возникновении необходимости своевременно посещал медицинскую часть исправительного учреждения, врачами-специалистами производился осмотр истца, при котором врачами ставились верные диагнозы. Истцу назначалось лечение необходимыми лекарственными препаратами, имеющимися в распоряжении медицинской части, а также лекарственными препаратами, приобретенными им за свой счет, истец проходил курс лечения в полном объеме. Производилась диагностика состояния здоровья истца путем сдачи анализов, проведения обследования техническими средствами. Истец два раза проходил курс стационарного лечения в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, где ему в полном объеме оказывалась необходимая медицинская помощь.

В период содержания ФИО1 в феврале-апреле в помещениях ШИЗО ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области сотрудники медицинской части МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России назначили ему и кололи обезболивающие препараты, прописывали постельный режим. Доказательств того, что истцу в период нахождения в ШИЗО было необходимо дополнительное лечение кроме приема обезболивающих препаратов и постельного режима, ФИО1 не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд находит необоснованным и не доказанным довод истца о том, что в период нахождения в ШИЗО ему не оказывалась надлежащая медицинская помощь.

Довод истца о том, что он незаконно содержался в ШИЗО судом во внимание не принимается. ФИО1 не заявлял требований о признании незаконными постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, на основании которых истец содержался в ШИЗО. Перед помещением в ШИЗО истец осматривался сотрудниками МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, которые приходили к выводу о возможности его нахождения в ШИЗО.

ФИО1 не представлено доказательств незаконности действий (бездействия) администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, выразившихся в создании истцу препятствий в лечении и приобретении лекарственных препаратов, ухудшения состояния его здоровья, вследствие неоказания ему надлежащей медицинской помощи в период нахождения в ШИЗО, а также доказательств причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействиями) администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области и ухудшением состояния здоровья истца.

Также суд учитывает, что в компетенцию администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области не входит оказание медицинской помощи осужденным, содержащимся в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, поскольку медицинское обслуживание осужденных осуществляется ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 не ссылался на неоказание ему медицинской помощи сотрудниками ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России и объяснил, что к ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России исковых требований не предъявляет и претензий к его сотрудникам не имеет.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения искового требования ФИО1 о взыскании в его пользу компенсации морального вреда, вследствие причинения вреда здоровью, не имеется.

Вместе с тем, суд считает, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда вследствие несвоевременного направления администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в ГУ «Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ» листков нетрудоспособности.

Как установлено в судебном заседании ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России оформила истцу листки нетрудоспособности №402050429362 и №910114487100 за периоды болезни истца с 29.11.2021 по 06.12.2021 и с 07.12.2021 по 25.02.2022, а 28.02.2022 передало в бухгалтерию ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

В свою очередь администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области направила в ГУ «Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ» реестр сведений на выплату истцу пособий по временной нетрудоспособности по указанным листкам лишь 23.05.2022 и 30.05.2022.

Вместе с тем, согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" листки нетрудоспособности администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области должна была направить в ГУ «Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ» для выплаты истцу пособий по временной нетрудоспособности не позднее трех рабочих дней, с момента получения листков, то есть не позднее 03 марта 2022 года.

Таким образом, администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области допустило нарушение действующего законодательства, выразившегося в несвоевременном направлении листков нетрудоспособности в ГУ «Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ» для выплаты истцу пособий по временной нетрудоспособности, чем нарушила права ФИО1, на своевременное получения пособия по временной нетрудоспособности.

В связи с имеющимися у истца заболеваниями он нуждался в приобретении лекарственных препаратов, назначенных ему врачом-хирургом, но в связи с отсутствием денежных средств не мог их приобрести.

Суд считает, что вследствие указанных незаконных действий (бездействия) администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 был причинен моральный вред, который выражался в нравственных страданиях и переживаниях за свое здоровье, возможных негативных последствий для него, вследствие возможного ухудшения здоровья, а также в физических страданиях, вызванных не получением назначенного лечения.

При изложенных обстоятельствах моральный вред, причиненный ФИО1 несвоевременным получением пособий по нетрудоспособности, подлежит возмещению.

Суд находит заявленный ФИО1 размер компенсации морального вреда в сумме 20000 рублей завышенным и не соответствующим требованиям разумности и справедливости.

Исходя из характера допущенных нарушений прав истца, продолжительности времени, в течении которого нарушение прав истца имело место быть, суд определяет размер подлежащего возмещению ФИО1, морального вреда в сумме 7000 рублей.

По требованию истца о компенсации морального вреда надлежащим ответчиком по делу является ФСИН России исходя из следующего.

В ст. 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти. В силу подп. 6 п. 7 названного Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, иск о возмещении вреда, в том числе морального, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - в данном случае ФСИН России.

Требования о признании незаконным бездействия ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, выразившихся в неоказании медицинской помощи, истцом заявлено не было.

Исходя из существа заявленного ФИО1, искового требования, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области и ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России не являются надлежащими ответчиками по делу, а надлежащим ответчиком по делу является ФСИН России.

Таким образом, суд пришел к выводу, что исковое требование ФИО1 о компенсации морального вреда, причиненного администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области вследствие несвоевременного получения истцом пособий по временной нетрудоспособности, подлежит удовлетворению в частичном размере и с ФСИН России в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 7000 рублей.

Определением судьи от 25.10.2022 ФИО1 при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России и ФКУ ИК-4 УФСИН России также освобождены от уплаты государственной пошлины в силу положений ст. 333.36 НК РФ.

В связи с этим правовых оснований для взыскания судебных расходов с ответчика не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФСИН России (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №***), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда, в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований к ФСИН России, а также исковых требований к ФКУ ИК-4 УФСИН России, ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Стрельцов С.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 03 февраля 2023 года.