86RS0001-01-2022-005457-51
Дело № 2-3697/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2022 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Зайцевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры о признании решения об исключении из очереди на получение мер поддержки незаконным и его отмене, отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности восстановить в очереди,
исковому заявлению ФИО2 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры о признании решения об исключении из очереди на получение мер поддержки незаконным и его отмене, отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности восстановить истца и членов её семьи в очереди,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югрыо признании решения об исключении из очереди на получение мер поддержки незаконным и его отмене, отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности восстановить в очереди. Исковые требования мотивированы тем, что в 2012 году истец была признана участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО-Югре», простояла в очереди девять лет. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-№ ответчик исключил истца и её несовершеннолетнего сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из очереди в связи с наличием у её матери жилого помещения по договору социального найма. Однако, ответчик не учел, что в указанном жилом помещении проживают четыре человека, на каждого из которых приходится менее 12 кв.м. жилой площади. Жилого помещения в собственности согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ она не имеет. Ответчик в решении от ДД.ММ.ГГГГ № неправильно трактует ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решение ответчика нарушает права истца на получение жилищной субсидии. На основании изложенного истец ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ о снятии её с учета на получение жилищной субсидии, отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и признать несостоятельным основания исключения её из очереди, обязать ответчика восстановить её и её несовершеннолетнего ребенка в очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры о признании решения об исключении из очереди на получение мер поддержки незаконным, отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности восстановить в очереди. Исковые требования мотивированы тем, что в 2012 году истец была признана участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО-Югре», простояла в очереди девять лет. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-П ответчик исключил истца из списка в связи с наличием жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченностью жилой площадью. Однако, ответчик не учел, что в указанном жилом помещении проживают четыре человека, на каждого из которых приходится менее 12 кв.м. жилой площади. Жилого помещения в собственности согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ она не имеет. Решение ответчика нарушает права истца на получение жилищной субсидии. На основании изложенного истец ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ о снятии её с учета на получение жилищной субсидии, отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и признать несостоятельным исключение её из очереди, обязать ответчика восстановить её и членов её семьи в очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ дела по исковым заявлениямФИО1 и ФИО2 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры объединены в одно производство; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3.
В судебное заседание истцы ФИО14., представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
ФИО2, ФИО3 ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры представил отзывы на исковые заявления ФИО1 иФИО2, в которых указал на то, что основанием принятия решений в отношении истцов стал подпункт 7.2 пункта 7 Порядка №-П – утрата оснований, дающих участнику мероприятия право на получение субсидии, в связи с тем, что постановлением администрации сельского поселения <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на состав семьи ФИО3, ФИО6 были обеспечены жилым помещением площадью 41,8 кв.м. по договору социального найма. Обеспеченность истцов общей площадью жилого помещения в период со ДД.ММ.ГГГГ (дата заключения договора социального найма) по ДД.ММ.ГГГГ составила 13,93 кв.м. Нуждаемость в жилом помещении была утрачена.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требованийФИО1 иФИО2 по следующим мотивам.
Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в <адрес> — Югре, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки (приложение 4).
Согласно пункту 23 указанного Порядка правила и условия предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в собственность постоянно проживающим на территории автономного округа гражданам из числа коренных малочисленных народов в автономном округе, подавшим в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки, определены пунктами 1,2, 24-52 Порядка.
Участником программы является гражданин Российской Федерации, отнесенный в соответствии с постановлением № к коренным малочисленным народам в автономном округе, постоянно проживающий на территории автономного округа, нуждающийся в улучшении жилищных условий, подавший в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ заявление на участие в мероприятии (п. 24 Порядка).
Согласно пункту 25 Порядка к нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях получения субсидии признаются участники:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;
не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 кв. м;
являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 кв. м;
проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
При наличии у участника и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляет уполномоченный орган исходя из суммарной общей площади указанных жилых помещений.
Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг (a), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг (a) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.
Согласно пп. 7.2 п. 7 Порядка основанием для снятия с учета на получение субсидии и исключения участников мероприятия из списка является утрата оснований, дающих участнику мероприятия право на получение субсидии (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с порядком).
Согласно пункту 28.5 Порядка утрата оснований, дающих право на предоставление субсидии, является основанием для принятия уполномоченным органом решения о снятии с учета и исключения из списка участников (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с порядком).
Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ К. обратилась в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением о признании участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениям граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре» целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период ДД.ММ.ГГГГ года».
Решением ОАО «Ипотечное агентство Югры»ФИО2 составом семьи ФИО3 признана участником указанной подпрограммы.
Из материалов учетного дела ФИО1 следует, что ФИО11 (в девичестве ФИО12) ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ также обратилась с заявлением о признании участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениям граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре» целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период ДД.ММ.ГГГГ».
Решением ОАО «Ипотечное агентство Югры»ФИО6 признанаучастником указанной подпрограммы. При этом, согласно справке Администрации сельского поселения ЛарьякНижневартовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 В.В. на дату признания участником подпрограммы проживала в жилом помещении в <адрес> совместно с матерью ФИО2 и братом ФИО3.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 и ФИО11 (ФИО12) ФИО4 на дату признания их участниками подпрограммы являлись членами одной семьи.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 В.В. заключила брак с ФИО7, после заключения брака истцу присвоена фамилия ФИО11.
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и ФИО7родился сын ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении № №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлениями в АО «Ипотечное агентство Югры» о включении супруга и сына в состав семьи участника подпрограммы. Оба заявления приобщены к учетному делу.
Решением мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ брак междуу ФИО1 и ФИО7 расторгнут.
Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Администрацией сельского поселения Ларьяк на основании постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель передал нанимателю (ФИО2) трехкомнатную квартиру общей площадью 41,8 кв.м. по адресу: <адрес>.
В соответствии с пунктом 2 договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселены сын ФИО3 и дочь ФИО12 ФИО15
Копия договора социального найма приобщена в учетные дела истцов ФИО2 и ФИО1
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на каждого члена семьи ФИО2 приходилось более 12 кв.м. общей площади жилого помещения: 41,8 кв.м. / 3 = 13,93 кв.м.
Нуждаемость в улучшении жилищных условий для целей получения субсидии отпала ввиду обеспеченности истцов жилым помещением по договору социального найма.
На основании изложенного приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком правомерно принято решение о снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия ФИО2 и ФИО1 по пп. 7.2 п. 7 Порядка.
Доводы истцов являются несостоятельными, поскольку программа является публичной и её участники должны соответствовать названным условиям как на момент постановки на учет, так и в период до получения мер социальной поддержки. При наступлении событий, перечисленных в пп. 7.2 п. 7 Порядка, граждане подлежат исключению из единого списка.
Заявленные ФИО2 и ФИО1 исковые требования являются необоснованными, опровергаются доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
Кроме того, суд отмечает, что из представленных ФИО2 брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО3, признанный участником подпрограммы в составе семьи ФИО2, состоит в браке с ФИО9, которой на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 54, 8 кв.м.
Таким образом, ФИО3 является членом семьи собственника жилого помещения, в связи с чем площадь указанного жилого помещения, приходящаяся на ФИО3, также должна быть учтена при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры (о признании решения об исключении из очереди на получение мер поддержки незаконным и его отмене, отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ, признании несостоятельными оснований исключения из очереди на получение субсидии, возложении обязанности восстановить в очереди - оставить без удовлетворения.
Исковое заявлениеФИО2 (паспорт №) к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры о признании решения об исключении из очереди на получение мер поддержки незаконным и его отмене, отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ, признании несостоятельными оснований исключения из очереди на получение субсидии, возложении обязанности восстановить истца и членов её семьи в очереди- оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда Т.В. Колесникова
Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 16декабря 2022 года.