Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Шадринск Курганской области 27 декабря 2022 года

ул.Луначарского, 10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Суханова Анна Геннадьевна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, ее защитника-адвоката Поповой Е.В., переводчика Я.А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ранее непривлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

гражданка Туркменистана ФИО1 в нарушение п.1 ст.2, ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации (отсутствует виза), так ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 20.10.2022 с целью учебы, с 21.10.2022 по 18.12.2022 стояла на миграционном учёте по адресу: г.Шадринск, ул...., .... В настоящее время ФИО1 на миграционном учёте не состоит, на территории Российской Федерации проживает незаконно. Тем самым, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, при рассмотрении дела вину в правонарушении не признала, поскольку пропустила на 1 день срок для подачи документов для продления визы по причине болезни.

Защитник Попова Е.В. в судебном заседании по обстоятельствам дела пояснила, что ФИО1 дважды в двадцатых числах ноября и 8 декабря 2022 года ездила в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области с целью подачи документов для продления визы, оплатила госпошлину, подготовила необходимые документы, однако в приеме документов было отказано, поскольку таковые должен был подавать представитель образовательного учреждения, где она обучается. На тот момент юрист университета был на больничном, за него данный вопрос никто не решал. В настоящее время ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором оспаривает действия УВМ УМВД России по Курганской области и университета. Выехать из России ФИО1 не могла, поскольку билет стоил 60000 рублей, и таких денег у нее не было. Просила назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, однако в случае выдворения просила учесть, что ФИО1 не уклонялась от явки в отдел по вопросам миграции и в суд, принимала меры для легализации своего положения на территории РФ, родственники смогут оплатить стоимость билета на 04.01.2023 в размере 24000 рублей.

Заслушав явившихся лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, являющаяся гражданкой Турменистана, въехала на территорию Российской Федерации 20.10.2022 с целью учебы, проходит обучение в ФГБОУ ВО «...», срок действия визы истёк 18.12.2022, что подтверждается паспортом, сведениями АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты.

Из справки ООО «Семейный доктор» следует, что в период с 08.11.2022 по 18.11.2022 ФИО1 находилась на приема у врача, ей рекомендовано избегать физических нагрузок.

Из копий чека-ордера об уплате госпошлины и визовой анкеты усматривается, что только 24.11.2022 ФИО1 заполнила необходимые документы и уплатила госпошлину с целью продления визы. Соответствующее ходатайство и гарантийное письмо ФГБОУ ВО «...» были подготовлены 22.11.2022.

В судебном заседании свидетель К.С.В. пояснил, что является начальником управления кадрового и юридического обеспечения ФГБОУ ВО «...», занимается, в том числе вопросами, связанными с оформлением документов иностранных студентов в миграционных органах. ФИО1 обучается в университете, она обращалась к нему с целью продления визы 22.11.2022, он подготовил необходимые документы и отдал ей. Знает, что установленный срок для подачи документов ФИО1 был пропущен, с этой целью он 28.11.2022 направлял в УВМ медицинскую справку ООО «Семейный доктор» с целью подтверждения уважительности причин пропуска данного срока.

Свидетель С.Е.А., инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский», пояснила, что ФИО1 на территории России находится незаконно, после 18.12.2022 виза не была ей продлена. Действительно она дважды обращалась в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области, однако ходатайство о продлении визы должна направить приглашающая сторона, то есть педагогический университет. Просила применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что ими подтверждаются обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 Н, на которой непосредственно лежит обязанность по соблюдению требований миграционного законодательства РФ, не приняла должных мер по легализации своего пребывания в России и находилась на территории России в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судьёй учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с этим суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание характер и степень тяжести совершенного правонарушения, незначительный период незаконного нахождения в РФ, принимаемые ФИО1 меры для легализации своего положения, а также учитывая, что она имеет возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оснований не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Сведений о том, что у ФИО1 имеются устойчивые связи на территории РФ не имеется, в связи с чем назначение дополнительного наказания исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 29.7.-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что административный штраф, назначаемый одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, расчетный счет № <***>, БИК 013735150, ОКАТМО 37705000, банк получателя:

Отделение Курган г.Курган, КБК 18811601181019000140, УИН 18891459990042202697, протокол № 702.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Шадринский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья А.Г. Суханова