75RS0№.....-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года г.Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края
в составе председательствующего судьи Быковой Ю.В.,
при секретаре Костылевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №..... по исковому заявлению Министерства здравоохранения ................ к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,
установил:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что между государственным учреждением здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» и ФИО2 ........ был заключен трудовой договор, на основании которого ответчик была принята на работу, на должность врача-стоматолога.
В соответствии с частью 12.1. статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ (в ред. от 1 декабря 2012 года № 213-ФЗ) и постановлением Правительства Забайкальского края от 13 февраля 2012 года № 52, единовременные компенсационные выплаты осуществлялись в 2012 году медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательной организации высшего образования на работу в сельской населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенных пункт из другого населенного пункта и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Забайкальского края и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере 1 000 000 рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2012 году осуществляется в равных долях за счет иных мёжбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Обязательным условием для получения указанных выплат является наличие двух заключенных договоров в 2012-2013 годах: трудового договора и договора между медицинским работником и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (Министерством здравоохранения Забайкальского края) о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
5 июля 2012 года между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» и ФИО2 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 35 лет, прибывшему и (или) переехавшему на работу в сельский населенный пункт, в 2011-2012 годах.
В соответствии с частью 12.2 статьи 5.1 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» специалист обязан отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения.
23 июня 2017 года ФИО2 уволилась из ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» по собственному желанию. В случае прекращения трудового договора с учреждением до пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, пп. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, пп. 1, -2, 5, 6 и 7 ч.1 ст.83 ТК РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, медицинский работник обязан возвратить на расчетный счет Министерства здравоохранения Забайкальского края часть единовременной компенсационной выплаты (п.2.1.3. договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты).
Из расчета, часть компенсационной выплаты за неотработанный период составила 551 724, 13 руб.
Истец Министерство здравоохранения Забайкальского края просит взыскать с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края часть компенсационной выплаты, за неотработанный период в размере 551 724,13 руб.
В судебное заседание представитель истца - Министерства здравоохранения Забайкальского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при подаче иска представитель истца ФИО3 просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала на пропуск истцом срока исковой давности и просила суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.
В соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Иcследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 12.1, 12.2, 12.4 ст.51 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции от 01.12.2014 г.) в 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, в частности, предусматривающих установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:
а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;
б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;
г)ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов осуществляется в соответствии с заявками уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных фондов в пределах бюджетных ассигнований.
Как следует из материалов дела, 02.07.2012 года ответчик ФИО5, имевшая до заключения брака фамилию ФИО1 ( л.д.17), была принята на работу в ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» на должность врача стоматолога в участковую больницу села Пешково ( л.д.22-23,24).
В 2012 году ФИО2 находилась в возрасте до 35 лет, имела высшее медицинское образование, переехала на работу в сельскую местность и заключила с ГУЗ «Нерчинская центральная районная больница» трудовой договор по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, в связи с этим 05.07.2012 года Министерство здравоохранения Забайкальского края на основании заявления работника заключило с ФИО2 договор о представлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 35 лет, прибывшему и (или) переехавшему на работу в сельский населенный пункт. С 2011-2012 года ( л.д.18.19-21).
В соответствием с п.2.1.3 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, пп. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, пп. 1, -2, 5, 6 и 7 ч.1 ст.83 ТК РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, медицинский работник обязан возвратить на расчетный счет Министерства здравоохранения Забайкальского края часть единовременной компенсационной выплаты.
10.08.2012 года ФИО1 выплачена единовременная компенсационная выплата мед.работникам по Постановлению Правительства Забайкальского края № 52 от 13.02.2012 года в размере 1 000 000 рублей (л.д.8).
В период работы ФИО2 с 27.05.2017 года по 03.05.2017 года находилась в отпуске по уходу за ребенком ( л.д.12,13).
23 июня 2017 года ФИО2 уволилась из ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» по собственному желанию (л.д.11,24).
Из расчета представленного истцом в исковом заявлении неотработанный период времени ответчика, в нарушение условий договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, составил 1008 дней, всего надлежало отработать 1827 дней, итого ответчику необходимо вернуть 1 000000/1832*1008= 551 724.13 рублей.
В соответствии с положениями ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 года N 15 и Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Исходя из положений п.11, п.12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268 АПК РФ). Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания. Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.
Ходатайство о пропуске исковой давности заявлено ответчиком ФИО2 в письменном заявлении до судебного заседания, заявление приобщено к материалам дела и подлежит разрешению судом.
После поступления возражений ответчика в связи с пропуском срока исковой давности, истец ходатайств о восстановлении срока исковой давности для обращения в суд не заявлял, обстоятельств, препятствующих обращению в суд не привел.
Пункт 2 ст. 199 ГК РФ устанавливает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Таким образом, пропуск срока для обращения в суд, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
Поскольку трудовой договор с ФИО2 был расторгнут 23 июня 2017 года, в этот же день Министерством здравоохранения Забайкальского края ФИО2 была вручена претензия с требованием о возмещении компенсационной выплаты за неотработанный период времени ( л.д.35), таким образом суд делает вывод о том, что истцу достоверно было известно об увольнении ответчика и необходимости взыскания компенсационной выплаты за неотработанный период 23.06.2017 года.
Общий срок исковой давности для обращения в суд за взысканием компенсационной выплаты за неотработанный период составил три года и начался 23 июня 2017 истек 23 июня 2020 года.
Исковое заявление в суд, согласно штампа на конверте, было направлено Министерством здравоохранения Забайкальского края 07.10.2022 года ( л.д.25), т.е за пропуском срока исковой давности.
Поскольку на момент обращения в суд срок исковой давности по требованию о взысканием компенсационной выплаты за неотработанный период истёк, суд в силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ принимает решение об отказе в иске.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Министерства здравоохранения Забайкальского края к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционные жалобы подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края, в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий, судья
Мотивированное решение принято судом 20.12.2022 года ( с учетом положений ч.3 ст.107 ГПК РФ).