УИД 61RS0001-01-2023-003831-41

Дело № 2-4136/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года гор. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Карапетян Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указано, что письмом ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по южному военному округу» № от ... ФИО2 было отказано в назначении пенсии. Отказ мотивирован отсутствием достаточного стажа. Вместе с тем, личное дело старшего матроса ФИО2 содержит справку, выданную № от ... выданную ФИО3, а также записи о том, что она являлась супругой офицера проходившего военную службу по контракту на территории иностранного государства и которая не работала в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности.

ФИО2 полагает что по состоянию на ... (срок окончания контракта) страхового стажа достаточно для выхода на пенсию и просит отменить незаконное решение вынесенное начальником управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по южному военному округу ФИО4 от ...

По мнению истца, правильное исчисление страхового стажа, будет следующим:

1. ... — ... = 2 года, 11 месяцев, 27 дней - работа в Братскгэсстрой

2. ... — ... = 1 месяц, 28 дней - работа в поликлинике №

3. ... — ... = 1 год, 2 месяца, 3 дня - работа в поликлинике №

4. ... — ... = 1 год, 9 месяцев, 14 дней - проживание с мужем-офицером в местности, где она не могла трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности для трудоустройства - основание справка войсковой части № от ... № (до начала отпуска по беременности и родам)

5. ... — ... = 2 месяца, 10 дней - 70 дней отпуск по беременности и родам;

6. ... — ... = 1 год, 6 месяцев - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

7. ... — ... = 3 года, 2 месяца, 17 дней – проживание с мужем-офицером в местности, где она не могла трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности для трудоустройства - основание справка войсковой части № от ... N2 648

8. ... — ... = 14 лет, 9 дней - служба по контракту.

Общий страховой стаж: 25 лет, 17 дней.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по южному военному округу ФИО4 от 21 июля 2023 г. №4/3170 об отказе ФИО1 в назначении пенсии, обязать Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по южному военному округу назначить пенсию ФИО1 со дня увольнения с военной службы по контракту. Взыскать в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, направила в судебное заседание уполномоченного представителя. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился направил в суд письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 06.07.2023г. ФИО1 обратилась ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» с заявлением о назначении пенсии.

Письмом от 21.07.2023г. № личное дело ФИО1 возвращено без исполнения.

ФИО1, полагая, что данным письмом ей отказано в назначении пенсии, обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с подп. «а» п. 14 ст. 34 Указа Президента РФ от ... № (Вопросы прохождения военной службы), Руководством по учету личного состава Вооруженных Сил РФ выслуга лет исчисляется перед представлением к увольнению с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по контракту и имеющего право на пенсию финансовыми органами Вооруженных Сил Российской Федерации совместно с кадровыми органами военных округов.

Для этого заблаговременно кадровыми органами уточняются данные о прохождении военной службы, при необходимости документально архивными справками подтверждаются периоды службы военнослужащего, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях. Все записи о прохождении военной службы заносятся в хронологическом порядке в послужной список.

Выписки из приказов по строевой части, по личному составу, о льготных периодах службы, на основании которых сделаны записи в послужном списке, в обязательном порядке приобщаются в личное дело в раздел «Дополнительные материалы». Затем, в соответствии со статьей 157 Руководства по учету личного состава и статьёй 16 Приложения № Методических рекомендаций к Руководству Главного управления кадров личное дело направляется кадровыми органами в финансовые органы.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от 2017 года на ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Южному военному округу» возложена функция составления расчетов выслуги лет на пенсию военнослужащим, проходящим военную службу на территории Южного военного округа.

Расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию (форма № по ОКУД № Приложения № к приказу МО РФ 2008 г. №) является финансовым документом, обобщающим прохождение военной службы в календарном исчислении и на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что личное дело истца поступало на подсчёт выслуги лет в июне 2023 г. ... личное дело ФИО2 было возвращено в кадровый орган войсковой части 40911 без составления расчёта выслуги лет для назначения пенсии ввиду имеющихся недостатков.

При этом из содержания указанного письма усматривается, что Управлением не было отказано ФИО2 в назначении пенсии, составлении расчета выслуги. Причиной возврата личного дела являлось не отсутствие права на пенсию, а неукомплектованность личного дела, в которое кадровому органу надлежало приобщить недостающие документы.

После устранения недостатков и сбора недостающих документов, повторно личное дело поступило в Управление в августе 2023 года.

По имеющимся в материалах личного дела документам был составлен расчёт выслуги лет для назначения пенсии с учетом трудового стажа (п. «б» ст. 13 Закона РФ от ... № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно предоставленным ответчиком сведениям, выслуга лет ФИО2 составила 26 лет 6 месяцев 28 дней, что больше заявленной истцом выслуги. Личное дело с составленным расчётом выслуги лет для назначения пенсии возвращено в адрес войсковой части.

При таком положении, принимая во внимание, что ответчиком в назначении истцу пенсии отказано не было, права истца ответом от 21.07.2023 г. не нарушены, правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2023 года.