Материал № 5-336/2023 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 28 августа 2023

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении

ФИО3 К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, пребывающей без регистрации по адресу: <адрес>, иностранный паспорт №,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в 14 часов 30 минут по адресу: Кемеровская область, г. Белово, подъезд 0 км. 300 м. установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО3 К. нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехала за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (миграционная карта, разрешения на временное пребывание, вида на жительство), тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 К. вину признала полностью и пояснила, что не выехала за пределы Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, так как обучалась в это время в школе, получила среднее (общее) образование, поступила в ФГБОУ «Иркутский государственный университет» на очную форму обучения. Проживает по <адрес> с мамой и папой ФИО5, который работает в организации «Новый Город». Близких родственников на Родине в <адрес> нет, родители и младший брат живут в <адрес>. Остановили в г. Белово, ехали в <адрес> для оформления миграционной карты для того, чтобы потом встать на миграционный учет в России, так как зачислена в университет и намерена учиться. Школьное образование получила в России, в которой проживает с 2016 в <адрес>.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля ФИО4, ФИО5, предупрежденных об ответственности по ст. 17.9 КРФобАП, изучив письменные материалы, прихожее к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании в г. Белово на подъезде 0 км плюс 300 метров ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 гражданка <данные изъяты> нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, не выехала за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что ФИО3 К., на момент наступления даты выезда из Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ являлась не совершеннолетней, поскольку родилась ДД.ММ.ГГГГ, и должным образом реализовать имеющиеся права и обязанности не могла в силу возраста, права и обязанности последней реализовывала законный представитель - мать ФИО6 (согласно данных АС ЦБДУИГ), тем самым нарушены требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Таким образом, на момент уклонения от выезда из Российской Федерации ФИО3 К. являлась не совершеннолетней, достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность ФИО3 К. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, копией удостоверения личности ФИО3 К., справками проверки по учетам другими материалами дела.

Таким образом, в действиях ФИО3 К. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ) временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Из требований ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ следует, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 1).

Согласно Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5, п. 1).

Согласно представленным и обозренным в судебном заседании оригиналам документов, копии которых имеются в материалах дела, ФИО3 К. проживает в <адрес> с сентября 2016, приехала с целью – учеба, получила аттестат № об основном общем образовании, окончив ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ № 53 <адрес>, а также ДД.ММ.ГГГГ получила аттестат № о среднем общем образовании по окончании МБОУ СОШ № 53 <адрес>. Согласно оригинала приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного ФГБОУВО «Иркутский государственный университет», обозренным в судебном заседании, копия которого приобщена к материалам дела, ФИО3 К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <данные изъяты>, зачислена на очное отделение первого курса обучения по направлению подготовки «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании из пояснений ФИО8, допрошенного в судебном заседании, ФИО3 З.Х.К. является его дочерью, фамилия разные поскольку по национальной традиции фамилии детям присваивают по имени деда по линии отца, поскольку отца ФИО8 звали Гулмат, соответственно и фамилия у его дочери ФИО3, а не ФИО1 как у свидетеля. Проживают в <адрес>, ФИО8 имеет патент и постоянное место работы, который работает в <данные изъяты>", регистрация в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Близких родственников, жилья, за границей РФ они не имеют.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет не только невозможность получения ФИО3 к. образования, в связи с чем, не исключено нарушение ее права на образование, но и разлуку с отцом, выдворение в страну, где ФИО3 К, не имеет родственников, жилья, в связи с чем, при изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу, что необходимость применения к ФИО3 К. столь суровой меры ответственности, в том числе, с учетом ее возраста, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в данном деле, с учетом его исключительных обстоятельств, не обоснована.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает полное признание ФИО2К. своей вины. Отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено.

С учетом изложенного, считаю, что необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 З.Х.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: