Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
07 сентября 2022 года
Советский районный суд в составе: председательствующего: судьи Омаровой М.А., при секретаре ФИО5,
с участием представителя истца – помощника прокурора – ФИО8, представителя Администрации ГОсВД «» по доверенности – ФИО6, представителя третьего лица МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» Администрации ГОсВД «» по доверенности – ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора ФИО7 в защиту прав ФИО2 к Администрации ГОсВД «», Министерству финансов РД о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора ФИО7 обратился в суд с иском в защиту прав ФИО2 к Администрации ГОсВД «», Министерству финансов РД о предоставлении жилого помещения.
В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о защите ее права на получение жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено следующее.
Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории ГОсВД «», поскольку принята на учет ДД.ММ.ГГГГ.
В силу требований статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Исходя из этих требований, предоставление жилых помещений указанной категории граждан не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В настоящее время ФИО2 собственного жилья не имеет, специализированным жилым помещением не обеспечена из-за недоведения из республиканского бюджета Республики Дагестан до бюджета МО ГОсВД «» субвенций на осуществление государственных полномочий в необходимых объемах.
Указанные обстоятельства привели к нарушению прав ФИО2 на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки в виде жилья.
Таким образом, считает, что администрацией ФИО2 должно быть предоставлено вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма, а Министерство финансов РД должно обеспечить доведение субвенций до бюджета МО ГОсВД «».
В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора ФИО8, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Ответчик, Министерство финансов РД, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» Администрации ГОсВД «» по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку считает их необоснованными.
Третье лицо Министерство образования и науки РД, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, в силу недееспособности и по другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для подачи которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе, в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Таким образом, и.о. прокурора на основании заявления ФИО2 к прокурору от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с настоящим иском.
В силу требований статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Исходя из этих требований, представление жилых помещений указанной категории граждан не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и лиц из их числа относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Материалами дела подтверждается статус сироты ФИО2, в том числе свидетельством о рождении I-БД № и постановлением главы о создании приемной семьи ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым по заявлению ФИО3 создана приемная семья, в которой ФИО3 постановлено считать приемным родителем, в том числе, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку сведения о ее родителях неизвестны. На основании указанного постановления с ФИО3 заключен договор о создании приемной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением врио Главы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ для предоставления жилого помещения по договору социального найма из республиканского жилищного фонда по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».
Как установлено судом, ФИО2, указанным жильем не обеспечена по причине недоведения из республиканского бюджета Республики Дагестан до бюджета МО ГОсВД «» субвенций на осуществление государственных полномочий в необходимых объемах.
Обеспечение жильем указанной категории граждан относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Статьей 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон) органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и лиц из их числа.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона органы государственной власти Республики Дагестан обязаны своевременно и в полном объеме доводить до бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан субвенции на осуществление государственных полномочий.
Из пункта 2 постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и формы отчета об осуществлении органом местного самоуправления переданных государственных полномочий Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что Министерство образования и науки РД определено уполномоченным органом, осуществляющим контроль за исполнением указанных государственных полномочий.
Кроме того, согласно пунктам 4.58 и 4.8 Положения о Министерстве образования и науки Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, данное министерство реализует государственную политику в области социальной поддержки детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на эти цели.
Пунктом 1 части 1 статьи 27 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в » предусмотрено, что Министерство финансов Республики Дагестан составляет проект республиканского бюджета и представляет его в Правительство Республики Дагестан.
Частью 3 статьи 27 Закона № определено, что Министерство финансов Республики Дагестан несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и данным законом.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Таким образом, Министерство финансов обязано обеспечить доведение из республиканского бюджета РД до бюджета МО ГОсВД «» субвенции в объеме, необходимом для обеспечения ФИО2 жилым помещением в виде жилого дома (квартиры) в соответствии с нормами предоставления жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, а Администрация должна предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчики доказательства в обоснование своих возражений в суд не представили.
Таким образом, суд находит заявленные требования и.о. прокурора ФИО7 в защиту прав ФИО2 к Администрации ГОсВД «», Министерству финансов Республики Дагестан об обязании администрации МО ГОсВД «» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры) в соответствии с нормами предоставления жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, обязании Министерства финансов Республики Дагестан в установленном законодательством порядке обеспечить доведение из республиканского бюджета РД до бюджета МО ГОсВД «» субвенции в объеме, необходимом для обеспечения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением в виде жилого дома (квартиры) в соответствии с нормами предоставления жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора ФИО7 в защиту прав ФИО2 к Администрации ГОсВД «», Министерству финансов Республики Дагестан об обязании администрации МО ГОсВД «» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры) в соответствии с нормами предоставления жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, обязании Министерства финансов Республики Дагестан в установленном законодательством порядке обеспечить доведение из республиканского бюджета РД до бюджета МО ГОсВД «» субвенции в объеме, необходимом для обеспечения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением в виде жилого дома (квартиры) в соответствии с нормами предоставления жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений — удовлетворить.
Обязать администрацию МО ГОсВД «» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры) в соответствии с нормами предоставления жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.
Обязать Министерство финансов Республики Дагестан в установленном законодательством порядке обеспечить доведение из республиканского бюджета РД до бюджета МО ГОсВД «» субвенции в объеме, необходимом для обеспечения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением в виде жилого дома (квартиры) в соответствии с нормами предоставления жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: судья М.А. Омарова