Постановление по делу № 5-1/2025 от 27.01.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2025 г. р.п. Чунский

Судья Чунского районного суда Иркутской области Седых М.А.,

с участием инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району ФИО8

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Угли

переводчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1/2025 в отношении ФИО1 Угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданина <адрес> не имеющего на территории Российской Федерации супруги и несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, не трудоустроенного не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В Чунский районный суд Иркутской области из отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району поступил протокол об административном правонарушении № УВМ 229535 от 27.01.2025, составленный инспектором ОВМ ОМВД России по Чунскому району ФИО5 и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана, совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

27.01.2025 в 10-00 часов в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району по адресу: <...> за нарушение миграционного законодательства выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал 01.10.202 в Российскую Федерацию с целью въезда работа, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> 29.12.2024, по истечении срока временного пребывания, который истек 20.01.2025, из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гражданин Узбекистана ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания, а именно у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывания в Российской Федерации, а именно регистрация по месту пребывания, чем нарушены требования ч.1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

ФИО1 Угли, пользуясь услугами переводчика, поскольку недостаточно владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, в судебном заседании пояснил, что он согласен с протоколом об административном правонарушении, виновным себя в совершении указанного административного правонарушения признаёт в полном объеме; осознает, что на территории Российской Федерации находится незаконно. 01.10.2024 въехал с целью въезда - работа, на миграционном учете я состоял по адресу: <адрес> до 29.12.2024. Патент оформил 20.12.2024, оплатил его на месяц, то есть до 20.01.2025. После этого не оплатил патент, так как не знал, когда надо платить. Патент на руки не получил. При этом обратился в подразделение по вопросам миграции с целью своего дальнейшего урегулирования правового статуса, планирует подать заново документы на патент, желает проживать и работать в России. Написал заявление об урегулировании своего статуса в соответствии с Указом Президента № 1126. В связи с этим просит суд его не выдворять и назначить административный штраф. Деньги на оплату штрафа имеет, раскаивается в содеянном.

Заслушав правонарушителя ФИО1 Угли, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу:

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы временно проживающего лица, если иное не предусмотрено действующим законодательством РФ.

Исходя из положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 Угли подтверждаются представленной совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № УВМ <данные изъяты> от 27.01.2025, согласно которому иностранный гражданин совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: 5 июня 2024 г. в 20-00 часов в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району по адресу: <...> за нарушение миграционного законодательства выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал 01.10.202 в Российскую Федерацию с целью въезда работа, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> 29.12.2024, по истечении срока временного пребывания, который истек 20.01.2025, из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, ФИО1 Угли нарушил режим пребывания, а именно у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывания в Российской Федерации, а именно регистрация по месту пребывания, чем нарушены требования ч.1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

- рапортом инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району ФИО5 от 27.01.2025, согласно которому выявлен факт совершения ФИО1 Угли административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах;

- объяснением ФИО1 Угли, оформленным 27.01.2025 с участием переводчика, согласно которому установлено, что он въехал на территорию России России 01.10.2024 с целью въезда - работа, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> до 29.12.2024. Патент оформил 20.12.2024, оплатил его на месяц, то есть до 20.01.2025. После этого не оплатил патент, так как не знал, когда надо платить. Патент на руки не получил. Понимает, что после 20.01.2025 стал находиться на территории Российской Федерации незаконно. Обратился в подразделение по вопросам миграции с целью своего дальнейшего урегулирования правового статуса. Планирует подать заново документы на патент, поскольку хочет жить и работать в России. Написал заявление об урегулировании своего статуса в соответствии с Указом Президента № 1126.

Изложенные в объяснении обстоятельства ФИО1 Угли также подтвердил в судебном заседании.

Приведенные в вышеуказанном протоколе, рапорте и объяснении обстоятельства подтверждаются сведениями из базы данных ФМС России, информацией, содержащейся в досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ.

В судебном заседании установлено, что гражданин Узбекистана находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации с момента окончания срока пребывания по настоящее время, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Материалами дела обстоятельства незаконного нахождения ФИО1 Угли на территории Российской Федерации подтверждены и им не оспариваются.

Оценивая все представленные по делу доказательства в их совокупности, считаю установленной и доказанной виновность ФИО1 Угли, нарушившего требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в совершении административного правонарушения, действия его квалифицирую по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судья учитывает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия должностному лицу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; полное признание вины лицом, совершившим административное правонарушение; раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в связи с чем, судья считает возможным назначить гражданину Узбекистана ФИО1 Угли наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Вместе с тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

27.01.2025 ФИО1 Угли подано заявление об оформлении патента, которое принято органами УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, что подтверждает принятие им мер по урегулированию своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.п. «а» п.9 Указа Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" в отношении иностранных граждан, которыми поданы заявления, ходатайства и иные документы, необходимые для выдачи разрешительных документов, необходимо обеспечить реализацию мер, исключающих применение административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом положения данного Указа Президента РФ, такое наказание, как выдворение за пределы Российской Федерации, судья считает возможным не назначать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Седых