Решение по делу № 2-3224/2023 от 09.11.2023 - о возложении обязанности сохранения пенсии в размере прожиточного минимума.

УИД 34RS0001-01-2023-003793-54

Дело № 2-3224/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 09 ноября 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Митьковская А.В.

при секретаре судебного заседания Титовой В.Н.,

с участием истца ФИО1 ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности сохранения пенсии в размере прожиточного минимума,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 обратилась в суд с иском, в обосновании которого указано, что истец является должником по решению Дзержинского районного суда г. Волгограда по делу №. При этом через Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Волгоградской области ежемесячно получает пенсию, которая является единственным ее доходом по настоящее время. ФИО1 ФИО7 обращалась в Дзержинский РОСП г. Волгограда ГУ СПП России по Волгоградской области с заявлением о сохранении ей прожиточного минимума. Данное заявление было удовлетворено и ей был сохранен прожиточный минимум при удержании задолженности по вышеуказанному решению суда. Однако исполнительное производство было окончено по заявлению взыскателя. После чего в ОСФР по Волгоградской области непосредственно от взыскателя на исполнение поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании чего, ОСФР по Волгоградской области в настоящее время ежемесячно удерживает 50 % моей пенсии в пользу взыскателя. Прожиточный минимум для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на 2023 год установлен в размере 15 669 рублей. На основании изложенного истец просит возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность сохранять ей доход в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при осуществлении удержаний из пенсии по исполнительным документам, с указанием на немедленное исполнение решения суда.

Истец ФИО1 ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному письменному заявлению просит в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, и рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО2 ФИО12 будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении дела не заявляла.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статья 18).

По смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства перед ним, следует рассматривать как элемент судебной защиты, что требует от государства в лице законодателя принятия необходимых мер по обеспечению его реализации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производятся на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что пенсионный орган вправе произвести удержания из установленной гражданину страховой пенсии только на основании исполнительных документов и решений о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 100 000 рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО7 является должником по решению Дзержинского районного суда г. Волгограда по делу №.

Из пенсии ФИО1 ФИО7 производятся удержания на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в пенсионный орган напрямую от взыскателя ФИО2 ФИО12 в соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Удержания производятся в размере 50 % от страховой пенсии.

ФИО1 ФИО7 обратилась к ответчику с заявлением о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума (л.д. 11-12).

ОСФР по Волгоградской области письмом от 07 сентября 2023 года в удовлетворении заявления ФИО1 ФИО7 было отказано с указанием на то, что решение об изменении ежемесячного размера производимых удержаний с сохранением дохода в размере прожиточного минимума принимается в судебном порядке (л.д. 16).

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем (ч. 1).

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина (ч. 6).

Положения ст. 446 ГПК РФ предусматривают, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, в том числе продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Возможность осуществления в рамках исполнительного производства удержаний из страховой пенсии на основании исполнительных документов также предусмотрена ФЗ «О страховых пенсиях». Так, согласно положениям ч. ч. 1 - 3 ст. 29 ФЗ «О страховых пенсиях», удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в том числе производятся на основании исполнительных документов. Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его ст. 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

При определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования, и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Из изложенного следует, что при исполнении исполнительных документов путем удержания из пенсии должника-гражданина, равно как при обращении взыскания на денежные средства, пенсионный орган, иные органы, осуществляющие удержание, должны учитывать необходимость соблюдения принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Указанное согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в кассационном определении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ФИО7 обратилась с требованием о сохранении ей дохода в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при осуществлении удержаний из пенсии по исполнительным документам.

Между тем, ФИО3 ФИО7 не относится к категории трудоспособного населения, являясь неработающим пенсионером, в связи с чем данное требование не может быть удовлетворено.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 27 декабря 2022 года № 859-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Волгоградской области на 2023 год» установлена величина прожиточного минимума в Волгоградской области на 2023 год, которая для пенсионеров составляет 10 660 рублей.

Вместе с тем, с учетом ежемесячных удержаний по исполнительному документу в размере не превышающем 50 % от страховой пенсии, размер пенсии ФИО1 ФИО7 составляет 13 914 рублей 26 копеек, то есть выше прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Волгоградской области. Доказательств наличия у ФИО1 ФИО7 иного дохода кроме пенсии, материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, исходя из представленных доказательств по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований о сохранении ФИО1 ФИО7 страховой пенсии по старости в размере прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Волгоградской области.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку ежемесячное взыскание с денежных средств с ФИО1 ФИО7 не позволяет ей сохранить установленный прожиточный минимум, по просьбе истца, во избежание усугубления негативных последствий и дальнейшего снижения уровня государственных гарантий для граждан суд, руководствуясь частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел необходимым обратить решение суда в части сохранения прожиточного минимума к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности сохранения пенсии в размере прожиточного минимума – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в рамках исполнения исполнительных документов, предъявляемых на прямую взыскателями в отношении ФИО3 ФИО7, сохранять пенсию ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) ежемесячно в размере прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Волгоградской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение в части возложения обязанности на ОСФР по Волгоградской области сохранять пенсию в размере прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Волгоградской области решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированное решение суда составлено 16 ноября 2023 года.

Судья А.В. Митьковская