Гражданское дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Цыреновой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия к администрации муниципального образования сельского поселения «Удинское» о возложении обязанности по обеспечению проведения специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования сельского поселения «Удинское» о возложении обязанности по обеспечению проведения специальной оценки условий труда, который мотивирован тем, что прокуратурой Хоринского района Республики Бурятия проведена проверка федерального законодательства в сфере охраны труда в деятельности муниципального образования сельского поселения «Удинское», по результатам которой установлено, что в нарушение требований трудового законодательства отчеты о проведении специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) в администрации МО СП «Удинское» в системе ФГИС СОУТ не размещались, специальная оценка условий труда ответчиком не проводилась. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района было внесено представление главе МО СП «Удинское» для устранения нарушений, однако по настоящее время нарушения ответчиком не устранены. Администрация МО СП «Удинское», как работодатель, не обеспечил проведение СОУТ, при этом, работодатель в силу требований закона обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о СОУТ, которым предусмотрено проведение СОУТ не реже чем один раз в 5 лет. В связи с чем, прокурор просит обязать администрацию МО СП «Удинское» в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести специальную оценку условий труда.

В судебном заседании помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Перелыгина И.И. поддержала исковое требование по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика глава администрации МО СП «Удинское» ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указал о признании иска прокурора.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

На основании статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена, в том числе, обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно абзацам 2, 15 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по созданию безопасных условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №. 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 426-ФЗ работодатель обязан, обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ.

Согласно частям 1, 4 статьи 8 Федерального закона № 426 - ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Обязанности по организации и финансированию проведения СОУТ возлагаются на работодателя.

Сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в информационную систему учета, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда (часть 1 статьи 18 Федерального закона № 426 - ФЗ).

Из материалов дела следует, что администрация МО СП «Удинское», расположенная по адресу: Республика Бурятия, <...>, 28 декабря 2005 г. зарегистрирована в качестве юридического лица (ОГРН <***>), основным видом деятельности является деятельность органов местного самоуправления.

Статьей 27 Устава муниципального образования сельское поселение «Удинское» Хоринского района Республики Бурятия, утверждена структура администрации поселения. В структуру администрации поселения входят: Глава поселения, возглавляющий администрацию поселения, аппарат администрации поселения. Аппарат администрации поселения состоит, из заместителя руководителя администрации поселения, структурных подразделений администрации поселения, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности администрации поселения.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований трудового законодательства отчеты о проведении специальной оценки условий труда в администрации МО СП «Удинское» в системе ФГИС СОУТ не размещались, специальная оценка условий труда в администрации МО СП «Удинское» не проводилась. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе МО СП «Удинское» внесено представление для устранения нарушений, однако по настоящее время нарушения не устранены. Администрация МО СП «Удинское», как работодатель, не обеспечил проведение специальной оценки условий труда, проведение которой предусмотрено действующим законодательством не реже чем один раз в пять лет.

Согласно реестру деклараций Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) сведения о подаче декларации администрацией МО СП «Удинское» о проведении СОУТ отсутствуют.

Поскольку фактическое наличие выявленного нарушения подтверждено материалами дела, признано ответчиком, учитывая законодательно закрепленную обязанность ответчика, как работодателя соблюдать требования по организации мероприятий по проведению СОУТ, суд считает, что имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности устранить выявленное нарушение.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленный прокурором района иск в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как выявленные недостатки нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку не проведение работодателем специальной оценки условий труда нарушает права работников на безопасные условия труда.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает возможным предоставить ответчику срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу по обеспечению проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается орган местного самоуправления, выступающий по делам в качестве ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Хоринского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Удинское» в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В.Игумнова

Копия верна: Судья Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ