Решение по делу № 2-402/2025 от 22.05.2025

дело № 2-402/2025

УИД: 23RS0039-01-2025-000567-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Павловская 22 мая 2025 года

ул. Ленина, 23

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья: Пугачев Е.Е.,

при секретаре судебного заседания: Гетман В.В.,

с участием: помощника прокурора Павловского района – Мищенко О.В.,

представителя ответчика МАОУ СОШ № 11 ст. Старолеушковской – ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Павловский район – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к МАОУ СОШ № 11 им. И.И. Гармаша ст. Старолеушковской Павловского района Краснодарского края и администрации МО Павловский район о понуждении к устранению нарушений законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов,

установил:

Прокурор Павловского района обратился в Павловский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МАОУ СОШ № 11 им. И.И. Гармаша ст. Старолеушковской Павловского района Краснодарского края и администрации МО Павловский район о понуждении к устранению нарушений законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов.

В обоснование искового заявления указывает, что проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности МАОУ СОШ № 11 им. И.И. Гармаша ст. Старолеушковской выявлены нарушения требований законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Установлено, что в учреждении обучается один учащийся с нарушениями функций слуха по очной программе обучения.

Проверка показала, что вопреки требованиям п. 2 и 15 ч. 3 ст. 2$ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, ст.ст. 14, 15 Федеральной закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, пп. «г» п. 4 Приказа № в общеобразовательной организации помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Выявленные нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений свидетельствовали о ненадлежащем исполнении обязанностей должностными лицами учреждения, что нарушило права обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и послужило основанием для внесения директору образовательной организации ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений федерального законодательства.

Изучением ответа на акт прокурорского реагирования, поступившего в прокуратуру района установлено, что нарушения не устранены.

Изложенные обстоятельства в совокупности являются нарушением законодательства о социальной защите инвалидов и свидетельствуют о непроведении мероприятий по созданию специальных условий получения образования обучающихся с инвалидностью и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, грубо нарушает их права, что недопустимо и требует незамедлительного устранения.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круп лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований.

Просит суд: обязать МАОУ СОШ № 11 им. И.И. Гармаша ст. Старолеушковской, №, и администрацию муниципального образования Павловский район Краснодарского края, №, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», оборудовать помещение МАОУ СОШ № 11 им. И.И. Гармаша <адрес>), предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). Установить срок исполнения возложенной обязанности - до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Павловского района Мищенко О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Павловский район ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика МАОУ СОШ № 11 им. И.И. Гармаша ст. Старолеушковской ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие участвующих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы помощника прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее- Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание необходимых условий для его получения (статья 19 Закона № 181-ФЗ).

В соответствии с пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В соответствии со статьей 15 Закона № 181-ФЗ приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Приказ №) утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок №).

В силу подпункта "г" пункта 4 Порядка № руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как видно из материалов дела, проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности МАОУ СОШ № 11 ст. Старолеушковской выявлены нарушения требований законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов.

Оснащение образовательных организаций указанным оборудованием предусмотрено разделом 6 «Паспорта национального проекта «Образование» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

Установлено, что в учреждении обучается один учащийся с нарушениями функций слуха по очной программе обучения – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью и законным представителем которой является ФИО8 Согласно имеющемуся в материалах гражданского дела ответу директора МАОУ СОШ № 11, обучающаяся имеет статус «ребенок-инвалид» (справка №, статус установлен до 18.02.2031г.). Обучается по адаптированной основанной общеобразовательной программе для слабослышащих обучающихся с учетом психофизических особенностей обучающегося с ЗПР. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, данная учащаяся не нуждается в наличии в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Вопреки требованиям п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, ст.ст. 14, 15 Федеральной закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ, пп. «г» п. 4 Приказа № в общеобразовательной организации помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Суд считает, что факт обучения в школе ребенка-инвалида, обучающегося по программе для слабослышащих, несмотря на имеющееся заключение об отсутствии нуждаемости оборудования помещения школы индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов ребенка, так как отсутствие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры является нарушением прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних, и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, целью которой является достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. Выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, доказательств, опровергающих данные факты, стороной ответчика не представлено.

Изложенные обстоятельства в совокупности являются нарушением законодательства и свидетельствуют о не проведении мероприятий по созданию специальных условий получения образования с ограниченными возможностями здоровья, грубо нарушает права, что недопустимо и требует незамедлительного устранения.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать МАОУ СОШ № 11 им. И.И. Гармаша ст. Старолеушковской, №, и администрацию муниципального образования Павловский район Краснодарского края, №, оборудовать помещение МАОУ СОШ № 11 им. И.И. Гармаша ст. Старолеушковской, адрес: <адрес>, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Установить срок исполнения возложенной обязанности - до 01.09.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца.

Судья Павловского

районного суда Е.Е. Пугачев

мотивированное решение

изготовлено 22.05.2025 года